Ухвала

від 23.12.2015 по справі 2а-6705/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття розгляду заяви про відновлення провадження

23 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-6705/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-6705/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Перевальської виправної колонії №15 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-6705/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Перевальської виправної колонії №15 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2015 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-6705/09/1270.

Зобов'язано позивача - надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-6705/09/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, у тому числі уточнення та доповнення до позовної заяви, всі ухвалені судові рішення у справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Зобов'язано відповідача - надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-6705/09/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, заперечення проти позову або заява про його визнання (разом з додатками), всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Представником заявника в заяві про відновлення втраченого провадження зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до підприємства Перевальської виправної колонії № 15 управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про стягнення заборгованості у сумі 6962,79 грн., - задоволено повністю.

У зв'язку з тим, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області знаходиться на тимчасово окупованій території та не має змоги виконувати зобов'язання, визначені Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування , управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області наказом № 144 від 04.08.2015 визначило відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області, яким буде забезпечено робота зі страхувальниками відділень Фонду в Перевальському районі.

Відновлення втраченого судового провадження є необхідним для подальшого звернення з заявою в порядку виконання судового рішення.

У відділенні відсутні матеріали по справі № 2а-6705/09/1270, оскільки усі документи залишилися на території, тимчасово непідконтрольний українській владі, окрім постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 по справі № 2а-6705/09/1270, яку роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень.

З метою відновлення втраченого провадження по справі № 2а-6705/09/1270 заявником надано копії документів, а саме: к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2009, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень, к. витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, к. наказу від 04.08.2015 № 144, к. виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Заявник, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув до суду, розгляд заяви просив суд проводити без участі представника заявника.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Ухвалу від 07 грудня 2015 року, суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, про що складено акт.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» від 15.07.2015, відповідно до

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» ,

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» ,

- листа УДППЗ Укрпошта від 23.06.2015 № 511-30-264,

УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти, зокрема до Перевальського району.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі Судова влада України розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а-6705/09/1270, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а-6705/09/1270 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-6705/09/1270 та наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2009 у справі № 2а-6705/09/1270 позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Перевальської виправної колонії № 15 р/р 2600055000459, ЄДРПОУ 08680336 на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області на р/р 371774420001211 в УДК Луганської області м.Луганськ, МФО 804013, код 25938486 заборгованість по страховим внескам у сумі 6962,79 грн.

Дослідивши документи, надані представником заявника, процесуальні документи та відомості, наявні у Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

Комп'ютерну програму Діловодство спеціалізованого суду введено в дію у 2010 році, постанова суду у справі № 2а-6705/09/1270 від 07.04.2009, яку необхідно відновити для звернення заявника з заявою в порядку виконання рішення, в програмі КП ДСС відсутня.

Враховуючи наведене, у суду відсутня можливість дослідження процесуальних документів по справі, з автоматизованої системи документообігу Діловодство спеціалізованого суду .

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а-6705/09/1270, однак зазначених документів, на підставі яких у суду була б можливість відновити зміст постанови Луганського окружного адміністративного суду від 07.04.2009, сторонами не надано.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно справи № 2а-6705/09/1270 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а-6705/09/1270.

Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного належного документу для відновлення втраченого судового провадження, постанова суду у комп'ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду відсутня, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-6705/09/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Перевальської виправної колонії № 15 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя ОСОБА_1