Рішення

від 27.03.2007 по справі 26/310/06-20/140/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

26/310/06-20/140/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.03.07                                                                                        Справа №  26/310/06-20/140/07

Суддя   Гандюкова  Л.П.

За позовом Релігійної громади Української православної церкви при храмі на ім'я Казанської ікони Божої Матері, Запорізька область, Веселівський район, смт.Веселе

до Відкритого акціонерного  товариства “Запоріжжяобленерго”  м. Запоріжжя

про зобов'язання відновити постачання електроенергії  

                                                                                                           Суддя  Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від позивача –     Попов В.Г.  (довіреність б/н від 28.07.2006р.);

                               Запара Р.П. (довіреність №15 від 27.07.2006р.)

Від відповідача  -  не з'явився;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Розглядаються позовні вимоги про зобов'язання відповідача відновити постачання електричної енергії до електромереж об'єктів позивача, розміщених за адресою: вул. Леніна, 156 та вул. Кірова, 83 у смт.Веселе Веселівського району Запорізької області.   

          Ухвалою господарського суду від 31.07.2006р. (суддя Зубкова Т.П.) порушено провадження у справі №26/310/06, судове засідання призначено на 13.09.2006р. Розгляд справи неодноразово відкладався, строк вирішення спору продовжувався за клопотанням сторін. У судовому засіданні 13.09.2006р. оголошувалась перерва до 26.09.2006р., у судовому засіданні 25.10.2006р. –перерва до16.11.2006р., потім –до 07.12.2006р., у судовому засіданні 16.01.2007р. –перерва до 13.02.2007р.

          Розпорядженням голови господарського суду Запорізької області №489 від 05.03.2007р. справа №26/310/06 за позовом Релігійної громади Української православної церкви при храмі на ім'я Казанської ікони Божої Матері до Відкритого акціонерного  товариства “Запоріжжяобленерго” про зобов'язання відновити постачання електроенергії  передана на розгляд судді Гандюковій Л.П.

Ухвалою господарського суду від 15.03.2007р. справа прийнята до розгляду,  справі присвоєно №26/310/06-20/140/07,  судове засідання  призначено на 17.04.2007р. Ухвалою суду від 19.03.2007р. у зв'язку з виробничою необхідністю розгляд справи №26/310/06-20/140/07, призначений на 17.04.2007р., перенесено на 27.03.2007р.  

27.03.2007р. справу розглянуто, за згодою представників позивача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач підтримує  змінені  позовні вимоги, викладені в заяві, яка надійшла до господарського суду 26.09.2006р. На підставі ст.24 Закону України “Про електроенергетику”, ст.ст. 13, 16, 525, 714 ЦК України просить позов задовольнити, зобов'язати відповідача відновити постачання електричної енергії до електромереж об'єктів позивача, розміщених за адресою: вул. Леніна, 156 та вул. Кірова, 83 у смт. Веселе Веселівського району Запорізької області.   

Відповідач позов не визнав на наступних підставах. Відповідно до п.2 Договору №124 на постачання електричної енергії сторони під час виконання умов Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені договором, зобов'язуються  керуватися чинним законодавством України, зокрема ПКЕЕ, ПУЕ та технічними умовами. Згідно з п.3.2 ПКЕЕ відповідальність за технічний стан засобів обліку несе організація, на балансі якої вони перебувають. У п.4 Додатку №12 до Договору акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін між постачальником електричної енергії ВАТ “Запоріжжяобленерго” та споживачем УПЦ на ім'я  Казанської Божої Матері, споживач несе відповідальність за технічний стан приладів обліку електроенергії та електрообладнання будівель храмів.  Згідно з п.3.1 ПКЕЕ розрахункові засоби обліку електроенергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ. Пунктами 1.5.15, 1.5.29  ПУЕ  визначено 2-й клас точності розрахункових лічильників, 1,7 м висоти установки розрахункових електролічильників.  Таким чином, вимога відповідача щодо заміни розрахункових електролічильників по об'єктах вул. Кірова, 83 та вул. Леніна, 156 на електролічильники класу 2 та вимога щодо встановлення  електролічильника по об'єкту вул. Кірова, 83 на висоті 1,7 м є не безпідставними і обов'язкові для виконання. Вимога щодо заміни відвідного кабелю від опори, який має розриви та з'єднання по об'єкту вул. Леніна, 156 (освітлення) також не безпідставна –таким чином виключається можливість доступу до облікових кіл, та відповідає вимогам п. 1.5.33 ПУЕ. Оскільки відповідно до п.4 Додатку №12 Договору Споживач несе відповідальність за технічний стан лінії від ізоляторів опори №4 ПЛ –0,4 кВ ф-5 ТП-13/57 в бік будівлі храму по вул. Леніна, 156, то заміна кабелю повинна виконуватись також за рахунок власника лінії. Позивачем був підписаний акт від 04.05.2006р. щодо приведення розрахункового обліку по вул. Кірова, 83, тому він вважається дійсним. Акт від 04.05.2006р. щодо приведення розрахункового обліку по вул. Леніна, 156 (освітлення) теж вважається дійсним, так як від підписаний трьома уповноваженими представниками сторони, що склали акт, згідно п.3.4. ПКЕЕ. Оскільки позивачем у термін, визначений актами від 04.05.2006р. персоналу Веселівського РЕМ на підставі вимог п.4 ПКЕЕ (для обліку в межах 0,4 кВ –один місяць), засоби розрахункового обліку не були приведені у відповідність до вказаних вимог, електроустановки були відключені від мереж Веселівського РЕМ. Згідно з п.п. 7.5.7. ПКЕЕ постачальник електричної енергії, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочі дні (попередження позивачу було направлено за №923 від 06.05.2006р.), зобов'язаний припинити повністю або частково постачання електричної енергії у випадку невиконання обґрунтованих вимог щодо приведення розрахункових засобів обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.     

У судове засідання 27.03.2007р. відповідач не з'явився, про місце та час судових засідань повідомлений належним чином.

Суд визнав наявні матеріали достатніми для розгляду справи в порядку ст.75 ГПК України у відсутність відповідача.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

          17.12.2003р. між ВАТ “Запоріжжяобленерго” (Постачальник електричної енергії, відповідач у справі) та Релігійною громадою православної церкви при храмі на ім'я Казанської ікони Божої Матері (Споживач, позивач у справі) укладений договір про постачання електричної енергії №124 (далі-Договір), відповідно до умов якого Постачальник електричної енергії постачає електричну енергію Споживачу, а споживач оплачує Постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатками до Договору, що є його невід'ємною частиною.   

              Згідно з п.3 додатку  №5 до Договору електрична енергія постачається до точок (будівель храму), розташованих у смт.Веселе Запорізької області за адресами: вул.Кірова, 83, вул. Леніна, 156 та у с. Корніївка Запорізької області.  

04.05.2006р. працівниками Веселівського РЕМ були складено акти про невідповідність точок обліку вимогам Правил устаткування електроустановок (ПЕУ) та Правил користування електроенергією (ПКЕЕ) . Відповідно до цих актів на підставі п.п. 3.1, 3.4, 3.16 Правил користування електроенергією від 17.10.2005р. №910 Споживачу  у зв'язку з паспортизацією  точок обліку будівель церкви запропоновано в строк до 04.06.2006р. на об'єктах по вул. Леніна, 156 закрити доступ до ввідного автомату, захистити ввідний кабель бронерукавом від механічних пошкоджень (силова), замінити електролічильники на клас точності 2, замінити ввідний кабель від опори до електролічильника без розривів та від'єднань (освітлення) та по вул. Кірова, 83, замінити електролічильники на клас точності 2, встановити лічильники на висоту 1,7 м від рівня підлоги.

Приписи, вказані в актах перевірки, споживачем (позивач) не виконувалися у зв'язку з тим, що, на думку споживача, вони були незаконними, необґрунтованими, про що письмово повідомили Постачальника електричної енергії, який ці листи отримав (а.с.45-49).

21.06.2006р. представниками Веселівського РЕМ повторно складені акти про невідповідність точок обліку, розташованих за адресою вул. Леніна, 156 та вул. Кірова, 83 у смт.Веселе Запорізької області вимогам Правил устаткування електроустановок (ПЕУ) та Правил користування електроенергією ПКЕЕ) у зв'язку з паспортизацією  точок обліку будівель  та зобов'язано усунути порушення в строк до 21.07.2006р.

21.06.2006р. Веселівським РЕМ направлено позивачу повідомлення №4 про відключення з 21.07.2006р. об'єктів позивача по вул.Ленніа, 156 та вул.Кірова, 83 від електромереж Веселівського РЕМ за невиконання припису інспектора Веселівського РЕМ щодо приведення розрахункових засобів обліку до вимог нормативних документів.  На час розгляду справи позивач відключений від електромереж.

Проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, суд  вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із змісту ст.ст. 15,16 Цивільного кодексу України слідує, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу у спосіб, що встановлений договором або законом. Одними із способів захисту права, передбачених ст.16 цього Кодексу, є припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

 Відповідно до ст.24 Закону України “Про електроенергетику” енергопостачальники зобов'язані  забезпечувати надійне постачання електричної енергії згідно з умовами ліцензій та договорів.

Згідно з підпунктом 7 п.7.5 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою  НКРЕ від 31.07.96  N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005  N 9102) постачальник електричної енергії (електропередавальна організація або основний споживач за погодженням постачальника електричної енергії) зобов'язаний, попередивши споживача не пізніше ніж за три робочих дні, припинити повністю або частково постачання йому електричної енергії, у тому числі на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади, у разі невиконання обґрунтованих вимог електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) щодо приведення розрахункових засобів обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.            

          Пунктом 7.1 укладеного між сторонами 17.12.2003р. договору, тобто до внесення змін до “Правил користування електричною енергією” постановою НКРЕ від 17.10.2005  N 9102, встановлено, що облік електроенергії, спожитої Споживачем та (або) субспоживачами, приєднаними до електричних мереж Споживача, здійснюється згідно з умовами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення Споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази при розрахунках за спожиту електроенергію не використовуються, а обсяги спожитої електроенергії визначаються Постачальником електричної енергії розрахунковим шляхом згідно з ПРЕЕ та умовами цього Договору.

          Відповідно до п.3.1“Правил користування електричною енергією” розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживання  електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих Правил та проектних рішень.

          Із змісту складених відповідачем актів як від 04.05.2006р., так і від 21.06.2006р. вбачається, що підставою для покладання на позивача обов'язку щодо виконання дій, вказаних в актах, була паспортизація обліку, а не факт порушення позивачем конкретних норм Правил. Незважаючи на те, що акти мають назву щодо невідповідності точок обліку вимогам ПУЕ та Правил користування електроенергією, в акті не зафіксований факт порушення, зокрема: не вказано, який лічильник встановлено (клас точності), на якій висоті,  якому конкретному пункту Правил не відповідають дії споживача, тобто які саме вимоги нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, електроустановок, кабелю порушені  споживачем. Вказані в акті підстави –п.п.3.1,3.4,3.16 Правил користування електроенергією від 17.10.2005р. №910 не можуть бути визнані як норми, які порушені позивачем.  

        Пунктом 3.4 Правил (в редакції постанови №910) передбачено, що якщо протягом 2 послідовних розрахункових періодів спостерігається зменшення середнього завантаження вимірювальних трансформаторів струму до рівня, меншого ніж передбачений проектною документацією, вимогам ПУЕ та/або технічними характеристиками заводу –виробника щодо завантаження трансформаторів струму, то протягом наступного розрахункового періоду постачальник електричної енергії або споживач має право звернутися до власника засобів обліку щодо приведення обліку у відповідність до вимог ПУЕ або технічних характеристик заводу-виробника засобів обліку. У разі такого звернення складається акт про невідповідність метрологічних характеристик.    

        Таким чином, цим пунктом передбачено складення  спеціального акту і лише при наявності конкретних, визначених у цьому пункті обставин.

          Пунктом 3.16, який також вказаний в актах, встановлені вимоги щодо опломбування розрахункового засобу обліку електричної енергії та порядок  опломбування. Однак, будь –якого порушення порядку опломбування у актах відповідача не зафіксовано.

         Згідно  з поясненнями, наданими на запит господарського суду Запорізьким територіальним представництвом Національної комісії регулювання електроенергетики України, відповідно до п.4.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96р. №28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.2002р. №928 (редакція, яка діяла на момент укладення  Договору  №124) для розрахунків за електричну енергію мають використовуватися засоби обліку електроенергії, внесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, допущені до використання в Україні. Відповідно до п.6.2 Правил споживач для укладення договору про постачання електричної енергії поряд з іншими документами повинен надати енергопостачальнику відомості щодо розрахункових засобів обліку. Тобто, для обліку електроенергії необхідно застосовувати прилад обліку електричної енергії за умови, що він віднесений до Державного реєстру, пройшов метрологічну перевірку і відповідає вимогам Правил улаштування електроустановок (ПУЕ, розділ 1.5 Облік електроенергії). У випадку невідповідності точок розрахункового обліку споживачів електричної енергії вимогам ПУЕ та проектних рішень зазначені невідповідності мають бути усунуті за рахунок власників (юридичних осіб) розрахункових засобів обліку, після чого проводиться укладення (переукладення) договору на постачання електричної енергії. Відповідно до листа ДП “Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації” лічильники, які вилучені з Державного реєстру України, є непридатними для використання в вузлах комерційного обліку електричної енергії, які вперше вводять в експлуатацію. В діючих вузлах комерційного обліку ці лічильники можуть бути використані впродовж терміну міжповірочного інтервалу.           Враховуючи, що ВАТ “Запоріжжяобленерго” при укладенні договору №124 від 17.12.2003р. не висував вимоги щодо заміни лічильників, не зафіксував в акті відомостей про настання терміну повірки лічильників, (відповідно до  абзацу 2 п.3.10 Правил, в редакції Постанови НКРЕ №910 від 17.10.2005р., електропередавальна організація здійснює контроль за вчасним проведенням повірки розрахункових засобів обліку відповідно до договору) вимога про заміну лічильників є необґрунтованою.   

Згідно з інформацією №1/322 від 25.01.2007р. Державного підприємства “Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації”, наданої на запит суду, станом на 25.01.2006р. лічильники електроенергії класу точності 2,5 не занесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки. Відповідно до вимог ГОСТ 6570-96 “Лічильники електричні активної та реактивної енергії індукційні. Загальні технічні умови” з 01.07.1997р. випуск лічильників електроенергії класу 2,5 припинено. Вимоги даного ГОСТу розповсюджуються на лічильники, які знаходяться в експлуатації до першого міжповірочного інтервалу періодичної перевірки лічильників. Для лічильників електроенергії класу точності 2,5 міжповірочний інтервал становить не більше 8 років. Таким чином, останній лічильник електричної енергії класу точності 2,5 повинен бути вилучений з експлуатації до 01.09.2012р. Відповідно до вимог п.1.5.15 “Правил улаштування електроустановок” для обліку електроенергії повинні використовуватися лічильники класу точності не гірше ніж 2,0. Вимоги ГОСТ 6570-96 та Правил улаштування електроустановок” розповсюджуються на всіх споживачів електричної енергії.    

 Таким чином, суд вважає, що відповідачем не доведено факт порушення позивачем зобов'язання чи нормативних актів, які б стали підставою для відключення від електромереж, тому позовні вимоги Релігійної громади Української православної церкви при храмі на ім'я Казанської ікони Божої Матері є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати згідно з ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача, оскільки спір виник  внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст. ст.49, 75, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                    В И Р І Ш И В:

  Позов задовольнити повністю.

          Зобов'язати ВАТ “Запоріжжяобленерго”  (69035, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 14, код ЄДРПОУ 00130926) відновити постачання електричної енергії до електромереж об'єктів Релігійної громади Української православної церкви при храмі на ім'я Казанської ікони Божої Матері, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе (72200, Запорізька область, смт. Веселе, вул.Кірова, 83, код ЄДРПОУ 26014525), розміщених за адресою: вул. Леніна, 156 та вул. Кірова, 83 у смт. Веселе Веселівського району Запорізької області.   

Стягнути з ВАТ “Запоріжжяобленерго”  (69035, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 14, код ЄДРПОУ 00130926, р/р 26004002000299 у ЗФ ВАТ “Біг Енергія” м.Запоріжжя, МФО 313708) на користь Релігійної громади Української православної церкви при храмі на ім'я Казанської ікони Божої Матері, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе (72200, Запорізька область, смт. Веселе, вул. Кірова, 83, код ЄДРПОУ 26014525 суму 85 грн. витрат на державне мито, суму 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

                  Суддя                                                                         Л.П.Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі  30.03.2007р.