Ухвала

від 22.07.2014 по справі 804/4352/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 липня 2014 р. справа № 804/4352/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Крюкової О.В.

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2І

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання нікчемним наказа № 243 від 12.03.2009 р., -

ВСТАНОВИВ :

28 берзня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому, з урахуванням його уточнень, просить суд визнати нікчемним наказ № 243 від 12.03.2009 р. "Про взяття до відома інформації про зміну керівних органів Дніпропетровського обласного об'єднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Тараса Шевченка" (а.с. 125-126).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 р., після усунення позивачем недоліків позовної заяви, за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с.1).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2014 р. провадження у адміністративній справі було зупинено для витребування додаткових доказів до справи у представника відповідача (а.с. 106-107).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2014 р. провадження у адміністративній справі поновлено, враховуючи, що сплинув термін встановлений судом, до якого було зупинено провадження у справі (а.с. 123).

У судовому засіданні 22.07.2014 р., дослідивши всі наявні докази в матеріалах справи, враховуючи, що з матеріалів справи вбачається, що оскаржуваний наказ порушує права та інтереси ОСОБА_4, суд приходить до висновку про необхідність залучення до справи як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до справи як третю особу - ОСОБА_4.

Позивач та представник позивача проти залучення до участі у справі третьої особи - не заперечували.

Представник відповідача питання щодо залучення до участі у справі третьої особи - залишив на розсуд суду.

Заслухавши думку позивача, представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення до справи як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4, виходячи з наступного.

Так, під час розгляду адміністративної справи, судом встановлено, що рішення у справі може вплинути на права і обов'язки особи, яка не є стороною у справі, а саме, оскаржуваний наказ № 243 від 12.03.2009 р. "Про взяття до відома інформації про зміну керівних органів Дніпропетровського обласного об'єднання Всеукраїнського товариства "Просвіта" ім. Тараса Шевченка" стосується прав та інтересів ОСОБА_4.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Отже, враховуючи, що рішення у справі в подальшому може вплинути на права та обов'язки третьої особи, а також, для з'ясування всіх фактичних обставин у справі, для всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4 (49130, АДРЕСА_1).

Запропонувати ОСОБА_4 надати до суду письмові пояснення, з викладенням своєї позиції на предмет спору, з посиланням на докази, якими вони обгрунтовуються.

Частиною 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

На підставі ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 22 липня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Виготовлення ухвали у повному обсязі відкладено на 24 липня 2014 року, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини ухвали в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 8, 49, 53, 69, 122, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Залучити до участі в справі № 804/4352/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області провизнання нікчемним наказа № 243 від 12.03.2009 р., як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_4.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 05 серпня 2014 р. о 14 годині 30 хвилин.

Копію ухвали направити всім сторонам по справі.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 24 липня 2014 року.

Суддя ОСОБА_5