Рішення

від 27.05.2009 по справі 58/130-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2009 р. Справа № 58/130-09

вх. № 3900/3-58

Суддя господарського суд у

при секретарі судового зас ідання

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1, НОМ ЕР_1 відповідача - Дудник Д .В. доручення № 4050 від 04.11.08 р.

розглянувши справу за поз овом ФО-П ОСОБА_1, с. Бере зівське

до Харківської районно ї державної адміністрації, м . Харків

про зобов'язання вчинити п евні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач (Фізична особ а - підприємець ОСОБА_1) з вернулась до господарського суду з позовною заявою до Хар ківської районної державної адміністрації (відповідач), в якій просить визнати за нею першочергове право на укладе ння договору оренди земельно ї ділянки загальною площею 7,98 10 га, в тому числі: пасовищ - 3,180 2 га, чагарники - 0,1680 га, гідроте хнічні споруди та гребля - 0,0 435 га, болота - 0,0170 га, під водою - 4,5723 га, що розташована на терит орії Люботинської міської ра ди Харківського району Харкі вської області для рибогоспо дарських потреб; зобов' язат и Харківську районну державн у адміністрацію затвердити п роект землеустрою; зобов' яз ати Харківську районну держа вну адміністрацію надати в о ренду земельну ділянку загал ьною площею 7,9810 га, в тому числі : пасовищ - 3,1802га, чагарники - 0,1680 га, гідротехнічні споруди та гребля - 0,0435га, болота - 0,0170 га, під водою - 4,5723 га, що розташ ована на території Люботинсь кої міської ради Харківськог о району Харківської області , для рибогосподарських потр еб на 50 років; зобов' язати Ха рківську районну державну ад міністрацію укласти договір оренди земельної ділянки за гальною площею 7,9810 га, що розта шована за межами населеного пункту на території Люботинс ької міської ради Харківсько го району Харківської област і, для рибогосподарських пот реб на 50 років.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що ним було виконано всі не обхідні дії щодо оформлення права користування земельн ою ділянкою: отримано комісі йно складений та затверджени й головою Харківської районн ої державної адміністрації а кт обстеження та вибору земе льної ділянки, який є підстав ою для надання дозволу на роз робку проекту землеустрою що до відведення земельної діля нки; розпорядженням голови Х арківської районної державн ої адміністрації від 13.10.2008р. №3139 «Про погодження місця розташ ування об' єкту та надання д озволу на розробку проекту з емлеустрою щодо відведення з емельної ділянки фізичній ос обі - підприємцю ОСОБА_1» позивачу надано дозвіл на ро зробку проекту землеустрою щ одо відведення земельної діл янки; розроблено проект земл еустрою щодо відведення земе льної ділянки, але відповіда чем не було вчинено дій щодо у кладання договору оренди від повідно до вимог діючого зак онодавства.

В судовому засіданні позив ач підтримав заявлений позов .

Пердставник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечував.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши докази по справі та давши їм о цінку суд встановив наступне .

Рішенням ІІІ сесії Люботин ської міської ради V скликанн я від 26.07.2006р. позивачу надано в о ренду терміном на один рік зе мельну ділянку водного фонду площею 6,12 га на території Любо тинської міської ради для ри борозведення на період розро бки технічної документації. 07 серпня 2006р. Люботинською місь кою радою з позивачем було ук ладено договір оренди №31 земе льної ділянки з земель водно го фонду загальною площею 6,12 г а, в тому числі: під водою - 1,45 г а, гідротехнічними спорудами - 0,03 га, прибережною захисною смугою - 4,64 га. Згідно акта пр иймання-передачі земельної д ілянки, згідно з договором №31 від 07 серпня 2006р., Люботинська м іська рада передала, а позива ч прийняв зазначену земельну ділянку.

Рішенням господарського с уду Харківської області від 24.11.2008р. по справі №60/127-08 визнано не дійсним договір оренди земел ьної ділянки водного фонду № 31 від 07 серпня 2006 року з підстав порушення порядку надання ор ганами місцевого самоврядув ання земельних ділянок в оре нду.

Після чого позивач звернув ся до Харківської районної д ержавної адміністрації з мет ою оформлення права користув ання зазначеною земельною ді лянкою.

Згідно витягу з протоколу з асідання районної комісії що до врегулювання земельних ві дносин на території Харківсь кого району від 16.11.2006р. (питання 91) надано ФО-П ОСОБА_1 згоду на розробку проекту щодо від ведення земельної ділянки во дного фонду пл. 6,2 га з земель за пасу Люботинської міської ра ди на правах оренди строком н а 50 років для рибогосподарськ их потреб.

Актом обстеження та вибору земельної ділянки водного ф онду СПД-ФО ОСОБА_1 для риб огосподарських потреб на тер иторії Люботинської міської ради, затвердженого головою Харківської районної держав ної адміністрації 15 червня 2007 р оку, комісія в складі: заступн ика голови Харківської райде ржадміністрації, начальника Харківського районного відд ілу земельних ресурсів, нача льника відділу містобудуван ня, архітектури та житлово-ко мунального господарства Хар ківської РДА, головного сані тарного лікаря Харківського району, начальника відділу м іжрайонної екологічної інсп екції Північного регіону, на чальника Харківського район ного управління ГУ МНС Украї ни в Харківській області, нач альника відділу культури Хар ківської РДА, Люботинського міського голови, Державного сільськогосподарського під приємства «Комунар», дійшла до висновку, що земельна діля нка загальною площею орієнто вно 6,2 га придатна для рибогос подарських потреб на територ ії Люботинської міської ради .

Даний акт, затверджений та п огоджений в установленому по рядку, є підставою для наданн я органами виконавчої влади та органами місцевого самовр ядування, в межах їх компетен ції, дозволу на розробку прое кту землеустрою щодо відведе ння земельної ділянки. Площа земельної ділянки була вста новлена після проведення гео дезичних робіт: загальна пло ща 7,9810 га, в тому числі: пасовище - 31802га, чагарники - 0,1680 га, гід ротехнічні споруди та гребля - 0,0435 га, болота - 0,0170 га, під вод ою - 4,5723 га.

Відповідно до ст. ст. 17,19,59,93,118,124,151, п.12 Перехідних положень Земел ьного кодексу України, на під ставі матеріалів попередньо го погодження місця розташув ання водного об' єкту на тер иторії Люботинської міської ради, розпорядженням голови районної державної адмініст рації від 13.10.2008р. №3139 «Про погодж ення місця розташування об' єкту та надання дозволу на ро зробку проекту землеустрою щ одо відведення земельної діл янки фізичній особі - підпри ємцю ОСОБА_1» погоджено мі сце розташування водного об' єкту на земельній ділянці ор ієнтовною площею 6,20 га, за раху нок земель категорії водного фонду за межами населеного п ункту на території Люботинсь кої міської ради; надано ФО-П ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки о рієнтовною площею 6,20 га, із них : 1,45 га під водою, 4,75 га прибережн ої захисної смуги, за рахунок земель категорії водного фо нду, які перебувають в постій ному користуванні ЛГ «Комуна р», розташованої за межами на селеного пункту на території Люботинської міської ради, д ля рибогосподарських потреб .

На замовлення ФО-П ОСОБА_1 було розроблено проект зем леустрою щодо відведення зем ельної ділянки на умовах оре нди для рибогосподарських по треб на території Люботинськ ої міської ради; ТОВ підприєм ством «Спецводстрой» викона но паспорт гідровузла ставка , розташованого на території Люботинської міської ради.

Згідно ст. 17 Земельного коде ксу України до повноважень м ісцевих державних адмініст рацій у галузі земельних від носин належить: розпоряджен ня землями державної власн ості в межах, визначених ци м Кодексом; підготовка висно вків щодо надання або вилуче ння (викупу) земельних діляно к; координація діяльності державних органів земельн их ресурсів; вирішення інши х питань у галузі земельни х відносин відповідно до зак ону.

Згідно до п.12 Перехідних пол ожень Земельного кодексу Укр аїни до розмежування земель державної та комунальної вла сності повноваження щодо роз порядження землями (крім зем ель, переданих у приватну вла сність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пунк ту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільс ькі, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчо ї влади.

Згідно ст. 1 Закону України « Про місцеві державні адмініс трації» місцева державна адм іністрація є місцевим органо м виконавчої влади і входить до систем органів виконавчо ї влади.

Відповідно до ст.21 зазначен ого закону місцева державна адміністрація розпоряджаєт ься землями державної власно сті відповідно до закону.

Згідно ст. 124 Земельного коде ксу України передача в оренд у земельних ділянок, що пере бувають у державній або кому нальній власності, здійснює ться на підставі рішення від повідного органу виконавчої влади або органу місцевого с амоврядування чи договору ку півлі-продажу права оренди з емельної ділянки (у разі прод ажу права оренди) шляхом укла дення договору оренди земель ної ділянки.

Таким чином, всі вищезазнач ені обставини свідчать про т е, що ФО-П ОСОБА_1 було викон ано всі необхідні дії щодо оф ормлення права користування на земельну ділянку, але відп овідачем не було вчинено дій щодо укладання з позивачем д оговору оренди відповідно до вимог діючого законодавства .

Згідно ст. 152 ЗК України держа ва забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умо ви захисту прав власності на землю. Захист прав громадян т а юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав та застосуван ня інших, передбачених закон ом, способів.

Згідно ч.1 ст.16 Цивільного код ексу України кожна особа має право звернутися до суду за з ахистом свого особистого нем айнового або майнового права та інтересу.

Згідно з пунктом 15 Рекоменд ацій Президії Вищого Господа рського суду України від 27 чер вня 2007 року «Про деякі питання підвідомчості та підсудност і справ господарським судам» господарські суди розглядаю ть справи у спорах, що виникаю ть із земельних відносин, в як их беруть участь суб' єкти г осподарської діяльності, оск ільки земля є об' єктом циві льних прав та обов' язків і в икористовується в господарс ькій діяльності на підставі цивільно-правових угод. До та ких справ слід відносити спр ав, пов' язані із захистом пр ава власності або користуван ня землею, в яких, захищаючи св ої цивільні права та охороню вані законом інтереси беруть участь суб' єкти господарсь кої діяльності.

Якщо предметом спору є прав о власності на земельну діля нку або право користування н ею, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність а бо у користування, повинен ви рішуватися в порядку господа рського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 16 Цивіл ьного кодексу України одним із способів захисту цивільн их прав та інтересів є визнан ня права.

Зважаючи на викладене, суд в важає, що позов ФО-П ОСОБА_1 про визння за нею першочерго ве право на укладення догово ру оренди земельної ділянки загальною площею 7,9810 га, в тому числі: пасовищ - 3,1802 га, чагарн ики - 0,1680 га, гідротехнічні спо руди та гребля - 0,0435 га, болота - 0,0170 га, під водою - 4,5723 га, що ро зташована на території Любот инської міської ради Харківс ького району Харківської обл асті для рибогосподарських п отреб; зобов' язання Харківс ької районної державної адмі ністрації затвердити проект землеустрою; зобов' язання Харківської районної держав ної адміністрації надати в о ренду земельну ділянку загал ьною площею 7,9810 га, в тому числі : пасовищ - 3,1802га, чагарники - 0,1680 га, гідротехнічні споруди т а гребля - 0,0435га, болота - 0,0170 га , під водою - 4,5723 га, що розташов ана на території Люботинсько ї міської ради Харківського району Харківської області, для рибогосподарських потре б на 50 років; зобов' язання Ха рківської районної державно ї адміністрації укласти дого вір оренди земельної ділянки загальною площею 7,9810 га, що роз ташована за межами населеног о пункту на території Люботи нської міської ради Харківсь кого району Харківської обла сті, для рибогосподарських п отреб на 50 років є обґрунтован им, доведений суду необхідни ми конкретними доказами, в зв ' язку з чим є таким, що підляг ає задоволенню, а витрати по с платі державного мита та вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу суд покладає на позивача згідно його заяви.

На підставі викладен ого та керуючись статтями 1, 4, 12 , 33, 60, 82-85 Господарського процесу ального кодексу України, суд , -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Визнати за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (ід.но мер НОМЕР_2) першочергове право на укладення договору оренди земельної ділянки заг альною площею 7,9810 га, в тому чис лі: пасовищ - 3,1802 га, чагарники - 0,1680 га, гідротехнічні спору ди та гребля - 0,0435 га, болота - 0,0170 га, під водою - 4,5723 га, що розт ашована на території Люботин ської міської ради Харківськ ого району Харківської облас ті для рибогосподарських пот реб.

Зобов' язати Харківську р айонну державну адміністрац ію затвердити проект землеус трою щодо відведення земельн ої ділянки фізичній особі - пі дприємцю ОСОБА_1 для рибог осподарських потреб на терит орії Люботинської міської ра ди Харківського району Харкі вської області.

Зобов' язати Харківську р айонну державну адміністрац ію надати в оренду земельну д ілянку загальною площею 7,9810 га , в тому числі: пасовищ - 3,1802га, чагарники - 0,1680 га, гідротехні чні споруди та гребля - 0,0435га, болота - 0,0170 га, під водою - 4,572 3 га, що розташована на територ ії Люботинської міської ради Харківського району Харківс ької області, для рибогоспод арських потреб фізичній особ і - підприємцю ОСОБА_1 (ід.но мер НОМЕР_2) на 50 років.

Зобов' язати Харківську р айонну державну адміністрац ію укласти договір оренди зе мельної ділянки загальною пл ощею 7,9810 га, в тому числі: пасови щ - 3,1802га, чагарники - 0,1680 га, гі дротехнічні споруди та гребл я - 0,0435 га, болота - 0,0170 га, під во дою - 4,5723 га, що розташована за межами населеного пункту на території Люботинської місь кої ради Харківського району Харківської області, для риб огосподарських потреб з фізи чною особою-підприємцем ОС ОБА_1 (ід.номер НОМЕР_2) на 50 років.

Суддя

Повний текст рішення підп исаний 28.05.2009 року.