Рішення

від 16.12.2015 по справі 493/2250/15-ц

БАЛТСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №493/2250/15-ц

Провадження № 2/493/977/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.12.2015 року м. Балта, Одеської області

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Сирота О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області, Балтської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третіх осіб: відділу Держгеокадастру у Балтському районі Одеської області, Балтського районного управління юстиції Одеської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Балтської РДА Одеської області від 23.03.2004 року № 113/А-2004, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911 та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 звернулась до Балтського районного суду Одеської області з позовом до Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області, Балтської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третіх осіб: відділу Держгеокадастру у Балтському районі Одеської області, Балтського районного управління юстиції Одеської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Балтської РДА Одеської області від 23.03.2004 року № 113/А-2004, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911 та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ОСОБА_3 14 червня 2005 року отримав у власність земельну ділянку площею 4,19 га, кадастровий номер земельної ділянки 5120681600:01:001:0316, розташовану на території Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області. Право власності на вказану земельну ділянку посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 290947 виданим на підставі розпорядження Балтської РДА Одеської області від 23 березня 2004 року № 113/А-2004 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області (за межами населеного пункту). При цьому вказане цільове призначення земельної ділянки - для товарного сільськогосподарського виробництва.

Позивач, як спадкоємець ОСОБА_4, згідно рішення Балтського районного суду Одеської області від 15 серпня 2007 року отримала у власність вищевказану земельну ділянку площею 4,19 га, кадастровий номер земельної ділянки 5120681600:01:001:0316, розташовану на території Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області. Право власності на вказану земельну ділянку посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911. При цьому вказане цільове призначення земельної ділянки - для товарного сільськогосподарського виробництва.

Видачі державного акту на право власності на земельну ділянку передувало виготовлення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Гольмянської сільської ради Балтського району.

При виготовленні технічної документації та видачі державного акту було порушено вимоги ч. 4 ст. 7 ЗУ Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) , якою передбачено, що із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу, виключаються деградовані, малопродуктивні, інші землі, які недоцільно використовувати для сільськогосподарських потреб.

Так восени 2015 року при спробі обробити та засіяти вказану ділянку було встановлено, що вона на схилу 10 %, який унеможливлює обробіток землі в якості ріллі, тому вона була змушена провести обстеження своєї земельної ділянки.

Проведеним 12.11.2015 року обстеженням земельної ділянки, переданої у власність ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області встановлено, що земельна ділянка розташована на схилі крутизною більше 10 градусів, що унеможливлює використовувати ділянку за цільовим призначенням, тобто для сільськогосподарського виробництва, як рілля.

Враховуючи структуру ґрунтового покриву земельної ділянки, рекомендується переведення ріллі в пасовище, як вона використовується на даний момент.

Відповідно до ч. 3 ст. 47 ЗУ Про охорону земель забороняється розорювання схилів крутизною понад 7 градусів (крім ділянок для залуження, залісення та здійснення ґрунтозахисних заходів). На схилах крутизною від 3 до 7 градусів обмежується розміщення просапних культур, чорного пару тощо.

Оскільки ОСОБА_4 надавалась земля для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, то очевидною є помилка, зроблена під час виділення земельної ділянки в натурі на місцевості та затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Таким чином і позивачу надано у власність земельну ділянку, яку вона не може використовувати за цільовим призначенням та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911, порушує її право на володіння користування, розпорядження належною їй земельною ділянкою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Посилаючись на зазначені обставини просила задовольнити позовні вимоги.

Позивач в судове засідання не з'явилась, але надіслала заяву в якій просила розглянути справу за її відсутності та за відсутності її представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, проте надав до суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі претензій стосовно позовної заяви не має.

Представник відповідача - Балтської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без її участі, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Представник третьої особи - Відділу Держгеокадастру у Балтському районі Одеської області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, проте надав до суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі та у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Представник третьої особи - Балтського районного управління юстиції Одеської області в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, проте надіслала до суду телефонограму, в якій просить суд розглядати справу без її участі, заперечень на заявлені вимоги немає.

Суд, ознайомившись з доводами позивача, оцінивши докази, що є у справі, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Балтською районною державною адміністрацією в червні 2005 року на підставі розпорядження голови Балтської райдержадміністрації від 23.03.2004 року № 113/А-2004 ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 290947. Відповідно до вказаного акту ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку площею 4,19 га в межах території Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області масив № 10 ділянка № 21 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01055140409.

Згідно рішення Балтського районного суду Одеської області від 15 серпня 2007 року позивач, як спадкоємець ОСОБА_4 отримала у власність вищевказану земельну ділянку. Право власності на вказану земельну ділянку посвідчене державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911.

Згідно акту обстеження земельної ділянки за кадастровим номером № 5120681600:01:001:0316 від 12.11.2015 року, переданої у власність ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельна ділянка розташована на схилі крутизною більше 10 градусів. З метою ефективного використання земельної ділянки рекомендується переведення 4,19 га ріллі в пасовище.

Встановленні в судовому засіданні факти вказують на те, що між сторонами склалися правовідносини з приводу захисту особою свого права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення.

Згідно ч. 3 ст. 47 Закону України Про охорону земель , забороняється розорювання схилів крутизною понад 7 градусів (крім ділянок для залуження, заліснення та здійснення ґрунтозахисних заходів). На схилах крутизною від 3 до 7 градусів обмежується розміщення просапних культур, чорного пару тощо.

Статтею 37 Закону України Про охорону земель , власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов'язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.

Таким чином, ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку, яку вона не може використовувати за цільовим призначенням та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911, порушує її право на володіння, користування чи розпорядження належною земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України , правовий акт органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Приписами ч. 1 ст. 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушується право особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Тобто позивачу видано державний акт на право власності на земельну ділянку, якою та не в змозі користуватися з наведених вище причин. З урахуванням наведеного, розпорядження голови Балтської райдержадміністрації Одеської області від 23.03.2004 року № 113/А-2004 щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області (за межами населеного пункту) ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 4.19 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер земельної ділянки 5120681600:01:001:0316 підлягає скасуванню, а державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911, виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення Балтського районного суду Одеської області від 23 серпня 2007 року визнанню недійсним, оскільки даний акт був виданий згідно затвердженої технічної документації.

Також підлягає скасуванню державна реєстрація вказаного державного акту на право власності на земельну ділянку за ОСОБА_2.

Незважаючи на те, що державний акт на право власності на земельну ділянку отримано було 12.09.2008 року, а ОСОБА_2 дізналась про порушення свого права, а саме про надання у власність земельної ділянки, яку вона не в змозі використовувати за цільовим призначенням лише у 2015 році після проведення обстеження ґрунтів земельної ділянки, то є всі підстави для поновлення строку позовної давності для захисту порушеного права позивачки.

За таких обставин, суд розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, дійшов до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 209 , 212 - 215 ЦПК України , суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області, Балтської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третіх осіб: відділу Держгеокадастру у Балтському районі Одеської області, Балтського районного управління юстиції Одеської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Балтської РДА Одеської області від 23.03.2004 року № 113/А-2004, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911 та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку - задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Балтської РДА Одеської області від 23.03.2004 року № 113/А-2004 щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Гольмянської сільської ради Балтського району Одеської області (за межами населеного пункту) ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 4.19 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер земельної ділянки 5120681600:01:001:0316.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911, виданий на ім'я ОСОБА_2 на підставі рішення Балтського районного суду Одеської області від 23 серпня 2007 року, та скасувати реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 4.19 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер земельної ділянки 5120681600:01:001:0316, згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312911, розташовану на території Гольмянської сільської ради Баттського району Одеської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської області через Балтський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ