Постанова

від 22.12.2015 по справі 806/5142/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 року м. Житомир справа № 806/5142/15

категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Лисайчука А.О.,

представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Спіка" до Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Житниця" про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 21105949 від 06.05.2015 року, щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий № 1820381300:03:000:0105, на підставі укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Житниця" та ОСОБА_4 договору оренди землі;

- визнати протиправними та скасувати рішення Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 22430367 від 26.06.2015 року, щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий № 1820382800:03:000:0155, на підставі укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Житниця" та ОСОБА_5 договору оренди землі.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідачем при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі від 30.04.2015 року та від 26.06.2015 року належним чином не перевірено, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснено повторну реєстрацію договору оренди однієї і тієї самої земельної ділянки, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Представники позивача в судовому засіданні просили позов задовольнити у повному обсязі. При цьому пояснили, що укладені договори оренди між позивачем та орендодавцями ОСОБА_4 і ОСОБА_5 були в грудні 2010 року зареєстровані Андрушівським районним відділом Житомирської регіональної філії Центр Державного земельного кадастру.

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, викладених в письмових запереченнях на позов (а.с. 26-27), пояснивши, що ТОВ "Агрофірма "Житниця" подало реєстратору повний та належно оформлений пакет документів, який вимагається чинним законодавством для вчинення відповідної реєстраційної дії, в зв'язку з чим, у державного реєстратора не було правових підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень. При цьому зазначив, що договори оренди землі між позивачем та орендодавцями ОСОБА_4 і ОСОБА_5 були в грудні 2010 року зареєстровані неуповноваженою особою.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Проаналізувавши досліджені по справі докази, суд дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.11-14,19,80-85), Андрушівським районним відділом Житомирської регіональної філії Центру державного земельного кадастру (а.с. 19) були зареєстровані:

- 03.12.2010 року за № 041020200027 договір від 01.12.2010 року оренди землі строком на 5 років між позивачем та ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки 1820382800:03:000:0155);

- 23.12.2010 року за № 041020200110 договір від 01.12.2010 року оренди землі строком на 5 років між позивачем та ОСОБА_4 (кадастровий номер земельної ділянки 1820381300:03:000:0105).

Державним реєстратором Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- № 21105949 від 06.05.2015 року (а.с.115) - щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий № 1820381300:03:000:0105, на підставі укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житниця" та ОСОБА_4 договору оренди землі;

- № 22430367 від 26.06.2015 року (а.с.133) - щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку кадастровий № 1820382800:03:000:0155, на підставі укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житниця" та ОСОБА_5 договору оренди землі.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме та їх обтяжень" (далі - Закон) передбачено, що інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч.4 ст.3 Закону, права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Згідно п.1 ч.2 ст.9 Закону, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявності факту виконання умов правочину, за якими закон та/або договір пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Як вбачається з пункту 8-1 частини 2 статті 9 зазначеного Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень" під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Пункт 3.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року №43, який передбачав, що державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України, постановою Вищого адміністративного суду України від 20.04.2010 року № К-8025/09 вказано протиправним та скасовано. На виконання зазначеної постанови Вищого адміністративного суду України було прийнято наказ Державного комітету України із земельних ресурсів від 3 червня 2010 року №433, яким виключено вказаний пункт Інструкції.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що реєстрація Андрушівським районним відділом Житомирської регіональної філії Центру державного земельного кадастру в грудні 2010 року договорів оренди землі від 01.12.2010 року між позивачем та орендодавцями ОСОБА_4 і ОСОБА_5 здійснена за відсутності законних повноважень, тобто вказані договори оренди землі не пройшли державну реєстрацію у порядку, встановленому законом, а тому позов вважає необґрунтованим, а спірні рішення правомірними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Семенюк

Повний текст постанови виготовлено: 28 грудня 2015 р.