Рішення

від 21.12.2015 по справі 914/4023/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2015р. Справа№ 914/4023/15

За позовом: Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Китайська аптека» , м. Львів,

про: стягнення 96 000,00 грн. штрафних санкцій.

Суддя М.Синчук

при секретарі О. Гринчишин

За участю представників:

позивача: ОСОБА_1 - довіреність №2302-вих-2247 від 06.10.2015 р.

відповідача: не з'явився.

Представнику позивача роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Китайська аптека» про стягнення 96 000,00 грн. штрафних санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем порушено умови Типової угоди №11 про сплату штрафних санкцій від 11.08.2015 р., що стало підставою для звернення позивача до суду з вимогою стягнути з відповідача на користь позивача 96 000,00 грн. штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 24.11.2015 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 07.12.2015р. Ухвалою суду від 07.12.2015р. розгляд справи відкладено на 14.12.2015р. Ухвалою суду від 14.12.2015р. розгляд справи відкладено на 21.12.2015р.

В судове засідання 21.12.2015 р. представник позивача з'явився, вимоги ухвали суду виконав, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В судове засідання 21.12.2015 р. представник відповідача не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином та завчасно повідомлений про час та місце розгляду справи судом за адресою вказаною у Витязі з ЄДРПОУ станом на 23.11.2015 р., причин неприбуття в судове засідання не повідомив, вимог ухвали суду від 07.12.2015 р. не виконав.

Відповідно до ч.3 ст.22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до п.3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 , у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки про місце, час та дату розгляду справи останній повідомлений належно, проте не скористався правами передбаченими діючим господарським процесуальним законодавством, а також в матеріалах справи достатньо необхідних господарському суду документів для прийняття обґрунтованого та правомірного рішення.

Згідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши представника позивача, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

11 серпня 2015 року між Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (управління) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Китайська аптека» (учасник конкурсу) було укладено Типову угоду №11 про сплату штрафних санкцій (надалі - Типова угода). За умовами Типової угоди учасник конкурсу (відповідач у справі) зобов'язується у разі перемоги у комерційному конкурсі за адресою: м. Львів, вул. Китайська, 4 та не підписанні у встановлений термін договору оренди та/або акту приймання-передачі майна сплатити впродовж 10 календарних днів з дати затвердження протоколу конкурсної комісії штраф у трикратному розмірі від запропонованої переможцем орендної плати (початкової (базової) орендної плати). У разі несплати штрафу у встановлений термін управління (позивач у справі) вживає заходи щодо його стягнення у судовому порядку.

Передача в оренду майна територіальної громади м. Львова здійснюється відповідно до Положення про оренду майна територіальної громади м. Львова затвердженого Ухвалою Львівської міської ради від 07.06.207 р. №897 (зі змінами та доповненнями внесеними Ухвалою Львівської міської ради №2472 від 27.06.2013 р. Про внесення змін до ухвали міської ради від 07.06.2007 р. №897).

Відповідно до п. 1.1. зазначеного Положення, воно розроблене на підставі Конституції України, Цивільного кодексу України, Бюджетного кодексу України, Законів України Про місцеве самоврядування , Про оренду державного та комунального майна , інших нормативно-правових та підзаконних актів.

Відповідно до п. 1.4. Положення передача в оренду комунального майна територіальної громади м. Львова здійснюється на конкурсних засадах крім винятків, передбачених цим Положенням.

Конкурс на право оренди майна територіальної громади м. Львова проводиться відповідно до Порядку організації та проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м. Львова, з врахуванням Ухвали Львівської міської ради №4018 від 23.10.2014 р. Про внесення змін до ухвали міської ради від 07.06.2007 р. №897 Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м. Львова .

Згідно з п. 1.5. Порядку організації та проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м. Львова суб'єкти підприємницької діяльності, метою діяльності яких є отримання прибутку, отримують в оренду майно територіальної громади м. Львова шляхом проведення комерційного конкурсу.

Відповідно до п. 5.1. Порядку до участі у конкурсі допускаються юридичні та фізичні особи, які своєчасно подали документи, зазначені у Порядку, сплатили (якщо передбачено умовами конкурсу) реєстраційний внесок у встановленому розмірі на відповідний рахунок організатора конкурсу та підписали угоду про сплату штрафних санкцій (для комерційного та некомерційного конкурсів).

Згідно з п. 6.2. цього ж Порядку, з врахуванням Ухвали Львівської міської ради №4018 від 23.10.2014 р. Про внесення змін до ухвали міської ради від 07.06.2007 р. №897 Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м. Львова , визначена конкурсною комісією особа проводить реєстрацію визначених нею учасників конкурсу, кожен з яких підписує угоду про сплату штрафних санкцій у разі перемоги у конкурсі та не підписанні у встановлений термін договору оренди та/або акта приймання-передачі майна Штраф у трикратному розмірі від запропонованої переможцем орендної плати добровільно сплачується впродовж 10 календарних днів з дати затвердження протоколу конкурсної комісії. У разі несплати штрафу у встановлений термін управління комунальної власності департаменту економічної політики вживає заходи щодо його стягнення у примусовому порядку .

Відповідно до п. 6.9. Порядку переможцем комерційного конкурсу визнається учасник, що запропонував найвищий розмір орендної плати (вищий за початкову (базову) орендну плату) та погодився виконувати всі умови, передбачені у проекті договору оренди (у редакції орендодавця).

11.08.2015 було проведено комерційний конкурс на право оренди майна територіальної громади м. Львова, де розглядалося питання передачі в оренду нежитлового приміщення 1-го поверху по вул. Китайська, 4, загальною площею 60,2 кв.м.

Переможцем конкурсу стало ТзОВ Китайська аптека (відповідач у справі) яке запропонувало найвищий розмір орендної плати (вищий за початкову (базову) орендну плату), а саме 30 200,00 грн.

Враховуючи рішення конкурсної комісії на право оренди майна територіальної громади м.Львова (додаток № 1 до протоколу № 7 від 11.08.2015, питання № 2), керуючись ухвалою Львівської міської ради від 27.06.2013 № 2472 Про внесення змін до ухвали Львівської міської ради від 07.06.2007 № 897 управлінням комунальної власності видано наказ від 11.08.2015 № 58-А Про укладення договору оренди на нежитлове приміщення на вул. Китайській, 4 .

Відповідно до пункту 1 вказаного вище наказу сектору оформлення договорів оренди необхідно протягом 10-ти календарних днів від дня реєстрації наказу укласти договір оренди із ТзОВ Китайська аптека на нежитлове приміщення 1-го поверху під індексом 2 площею 60,2 кв.м за адресою: м. Львів, вул. Китайська, 4.

Копію наказу від 11.08.2015 № 58-А Про укладення договору оренди на нежитлове приміщення на вул. Китайській, 4 Відповідачем було отримано 20.08.2015 про що свідчить підпис на звороті наказу.

На підставі наказу від 11.08.2015 № 58-А, керуючись положенням про оренду майна територіальної громади м. Львова (зі змінами та доповненнями) затвердженим ухвалою міської ради від 07.06.2007 №897, проект договору оренди на нежитлове приміщення на вул. Китайській, 4 був підготовлений. Відповідача неодноразово було повідомлено в телефонному режимі, а також листом № 2302-2723 від 20.08.2015 про необхідність підписання договору оренди. Проте, для підписання договору оренди відповідач так і не зявився.

Згідно з п. 4 вказаного Наказу, у випадку невиконання п.1 та п. 3 наказ вважати таким, що втратив чинність.

Станом на сьогоднішній день вищевказаний наказ втратив чинність.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

Відповідно до ст. 9 Закону України Про оренду державного та комунального майна Порядок проведення конкурсу визначається: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, визначеними Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, 11.08.2015 було проведено комерційний конкурс на право оренди майна територіальної громади м. Львова, де розглядалося питання передачі в оренду нежитлового приміщення 1-го поверху по вул. Китайська, 4, загальною площею 60,2 кв.м.

Переможцем конкурсу стало ТзОВ Китайська аптека (відповідач у справі) яке запропонувало найвищий розмір орендної плати (вищий за початкову (базову) орендну плату), а саме 30 200,00 грн.

Враховуючи рішення конкурсної комісії на право оренди майна територіальної громади м.Львова (додаток № 1 до протоколу № 7 від 11.08.2015, питання № 2), керуючись ухвалою Львівської міської ради від 27.06.2013 № 2472 Про внесення змін до ухвали Львівської міської ради від 07.06.2007 № 897 управлінням комунальної власності видано наказ від 11.08.2015 № 58-А Про укладення договору оренди на нежитлове приміщення на вул. Китайській, 4 .

Відповідно до пункту 1 вказаного вище наказу сектору оформлення договорів оренди необхідно протягом 10-ти календарних днів від дня реєстрації наказу укласти договір оренди із ТзОВ Китайська аптека на нежитлове приміщення 1-го поверху під індексом 2 площею 60,2 кв.м за адресою: м. Львів, вул. Китайська, 4.

Згідно з п. 4 вказаного Наказу, у випадку невиконання п.1 та п. 3 наказ вважати таким, що втратив чинність.

Копію наказу від 11.08.2015 № 58-А Про укладення договору оренди на нежитлове приміщення на вул. Китайській, 4 Відповідачем було отримано 20.08.2015 про що свідчить підпис на звороті наказу.

На підставі наказу від 11.08.2015 № 58-А, керуючись положенням про оренду майна територіальної громади м. Львова (зі змінами та доповненнями) затвердженим ухвалою міської ради від 07.06.2007 №897, проект договору оренди на нежитлове приміщення на вул. Китайській, 4 був підготовлений. Відповідача неодноразово було повідомлено в телефонному режимі, а також листом № 2302-2723 від 20.08.2015 про необхідність підписання договору оренди. Проте, для підписання договору оренди відповідач так і не з'явився.

11 серпня 2015 року між Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (управління) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Китайська аптека» (учасник конкурсу) було укладено Типову угоду №11 про сплату штрафних санкцій (надалі - Договір). За умовами Типової угоди учасник конкурсу (відповідач у справі) зобов'язується у разі перемоги у комерційному конкурсі за адресою: м. Львів, вул. Китайська, 4 та не підписанні у встановлений термін договору оренди та/або акту приймання-передачі майна сплатити впродовж 10 календарних днів з дати затвердження протоколу конкурсної комісії штраф у трикратному розмірі від запропонованої переможцем орендної плати (початкової (базової) орендної плати). У разі несплати штрафу у встановлений термін управління (позивач у справі) вживає заходи щодо його стягнення у судовому порядку.

Станом на сьогоднішній день вищевказаний наказ втратив чинність.

Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача штрафних санкцій є частково обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в сумі 90 600,00 грн. В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 33, 34 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Китайська аптека» (адреса: 79067, м. Львів, вул. Тракт Глинянський, б. 165, кв. 12; ідентифікаційний код 39901013 ) на користь Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (адреса: 79008, м. Львів, пл. Галицька,15; ідентифікаційний код 25558625 ) 90 600,00 грн., 1 359,00 грн. судового збору.

3. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення виготовлено 25.12.2015 р.

Суддя Синчук М.М.