Ухвала

від 25.12.2015 по справі 810/5375/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 грудня 2015 року №810/5375/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Макаренко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Інтерагроінвест" до державного нотаріуса Рокитнянської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2, Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій та скасування рішень,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_3, довіреність №4 від 03.08.2015

від відповідача - 1: не з'явився

від відповідача - 2: ОСОБА_4, довіреність №3-5/3860/3.2 від 12.11.2015

від ТОВ "Журавлиське": ОСОБА_5, договір-доручення про надання правової допомоги б/н від 02.12.2015

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Інтерагроінвест" з позовом до державного нотаріуса Рокитнянської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2, Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №810/5375/15, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Суд зазначає, що в адміністративному позові в якості третьої особи зазначено ТОВ "Журавлиське".

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення ТОВ "Журавлиське" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки ТОВ "Журавлиське", суд вважає за необхідне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки позивачу було відмовлено у державній реєстрації права оренди земельних ділянок у зв'язку з тим, що таке право вже було зареєстровано раніше за ТОВ "Журавлиське".

Крім того, суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є, зокрема, скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_6, з огляду на це суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості відповідача.

В судовому засіданні 25.12.2015 виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, а саме копій облікових справ щодо розгляду заяв ТОВ "Інтерагроінвест" про державну реєстрацію інших речових прав на нерухоме майно із усіма доданими до них документами, та копій облікових справ щодо заяв ТОВ "Журавлиське" із усіма доданими документами, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від Ставищенського районного управління юстиції та державного нотаріуса Рокитнянської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В судовому засіданні 25.12.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів та залучення третьої особи і відповідача.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі до 28.01.2016, призначивши при цьому дату наступного судового засідання на 28.01.2016 о 14:00 год. та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Журавлиське" (ідентифікаційний код 30831011, місцезнаходження 09432, Київська область, Ставищенський район, село Журавлиха, вулиця 40-річчя Перемоги, 9).

2. Залучити до участі у справі в якості відповідача державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_6.

3. Направити державному реєстратору прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_6 копію адміністративного позову та доданих до нього матеріалів.

4. Витребувати докази по справі

від Ставищенського районного управління юстиції (вул. Радянська, 44, смт. Ставище, Київська обл., 09400) :

- копії облікових справ щодо розгляду заяв ТОВ "Інтерагроінвест" про державну реєстрацію інших речових прав із усіма доданими до них документами та прийнятими рішеннями стосовно прав оренди земельних ділянок з кадастровими номерами №3224282800:03:004:0009, 3224282800:03:002:0037, 3224282800:02:003:0031, 3224282800:01:002:0018, 3224282800:01:002:0069, 3224282800:04:002:0080, 3224282800:03:001:0023, 3224282800:03:001:0022, 3224282800:04:002:0079

від державного нотаріуса Рокитнянської районної державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_2:

- копії облікових справ щодо заяв ТОВ "Журавлиське" із усіма доданими документами щодо державної реєстрації іншого речового права та прийнятими рішеннями стосовно прав оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами №3224282800:03:004:0009, 3224282800:03:002:0037, 3224282800:02:003:0031, 3224282800:01:002:0018, 3224282800:01:002:0069, 3224282800:04:002:0080, 3224282800:03:001:0023, 3224282800:03:001:0022, 3224282800:04:002:0079.

5. Витребувані докази по справі надати до суду в термін до 28.01.2016 або в судове засідання.

6. Провадження у справі зупинити до 28.01.2016, призначити дату наступного судового засідання у справі на 28.01.2016 о 14:00 год.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі, залучення відповідача та третьої особи до участі у справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.