Постанова

від 25.12.2015 по справі 804/12574/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2015 р. Справа № 804/12574/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Озерянської С.І.

при секретарі Дерев'янко К.П.

розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Приватного виробничо-комерційного підприємства Агрокомплект про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного виробничо-комерційного підприємства Агрокомплект , що перебуває у податковій заставі згідно акту опису активів .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що загальна заборгованість підприємства складає 181 594,30 грн. До банківських установ відповідача були направлені платіжні вимоги про стягнення податкового боргу. Виставлені позивачем платіжні вимоги були повернуті банківськими установами без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках.

19 лютого 2014 року податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу.

05 листопада 2014 року податковим органом було складено Акт опису майна №1/25523511.

Позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного виробничо-комерційного підприємства Агрокомплект , що перебуває у податковій заставі згідно із актом опису майна, на яке поширюється право податкової застави №1/25523511 від 05.11.2014 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової кореспонденції на адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Приватне виробничо-комерційне підприємство Агрокомплект (код ЄДРПОУ 25523511) перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як платник податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

30.01.2014 року Приватним виробничо-комерційним підприємством Агрокомплект до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію з плати за землю в якій підприємство самостійно визначило суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет та становить 126 850,57 грн. (10570,88 грн. щомісячно).

09.02.2015 року Приватним виробничо-комерційним підприємством Агрокомплект до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію з плати за землю в якій підприємство самостійно визначило суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет та становить 158 436,36 грн. (13 203,03 грн. щомісячно).

Станом на день подання адміністративного позову сума заборгованості за вищевказаними деклараціями складає 179 000,25 грн.

Відповідачу також була нарахована пеня у розмірі 2 594,11 грн.

Станом на день звернення до суду податковий борг відповідача становить 181 594,30 грн.

Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області відповідачу було направлено податкову вимогу №41-25 від 19.02.2014 року, що була отримана 07.04.2014 року.

Судом також встановлено, що позивачем проведено опис майна відповідача та складено акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави за №1/25523511 від 05.11.2014 року, та зареєстровано податкову заставу в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

В ході стягнення заборгованості встановлено відсутність грошових коштів на рахунках відповідача, що підтверджується інкасовими дорученнями, які повернуті без виконання та наявні в матеріалах справи.

Відповідно до пп.14.1.175. п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до положень п.п.95.1 - 95.3 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Так, з метою погашення заборгованості податковим органом на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2014 року у справі №804/17710/14 виставлено в установи банків на рахунки відкриті боржником, інкасові доручення, які повернуті до податкового органу без виконання з відміткою про те, що кошти на рахунках боржника відсутні (копії наявні в матеріалах справи).

Таким чином, позивачем було вжито всіх можливих і необхідних заходів для погашення податкового боргу відповідача, проте зазначені заходи не призвели до повного погашення боргу.

В силу п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

У відповідності до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України податковим керуючим складено акт опису майна у податкову заставу №1/25523511 від 05.11.2014 року.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є наявність у платника податкового боргу та відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом було сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 19.02.2014 року №41-25.

Податковим керуючим складено акт опису майна, на яке поширюється податкова застава, про що внесено запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Крім того, податковий орган довів недостатність у підприємства коштів для погашення податкового боргу, відповідні докази містяться в матеріалах справи.

Враховуючи те, що податковим органом були вжиті заходи щодо погашення податкового боргу відповідача, проте позитивних результатів не дали, суд доходить висновку про необхідність надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, з огляду на те, що на банківських рахунках платника податків відсутні грошові кошти на погашення суми податкового боргу, суд вважає позовну вимогу про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного виробничо-комерційного підприємства Агрокомплект , що перебуває у податковій заставі згідно із актом опису майна, на яке поширюється право податкової застави № 1/25523511 від 05.11.2014 року обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Приватного виробничо-комерційного підприємства Агрокомплект про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 181 594,30 грн. за рахунок майна Приватного виробничо-комерційного підприємства Агрокомплект (код ЄДРПОУ 25523511), що перебуває у податковій заставі

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська