Постанова

від 14.05.2010 по справі 3-1831/10

КОМСОМОЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХЕРСОНА

Комсомольський районний суд м.Херсона

м. Херсон, вул. Маяковського, 6/29, 73000, (0552) 26-47-82

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2ОІО року

м. Херсон

Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Стамбула Н.В., розглянувши матеріали Територіальної державної інспекції праці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в Херсонській області, громадянин України, працює на посаді голови ЖБК-І04, проживає за адресою: м. Херсон, вул, Фоктанна,І9, к.І, кв.І8

за ст.4'І ч.І Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Територіальною державною інспекцією праці в Херсонській області була проведена перевірка ЖБК-Ю4, в ході якої встановлені порушення трудового законодавства, а саме:

Соціальне - економічні інтереси та трудові відносини між працівниками та роботодавцем не урегульовані. Колективний договір відсутній, чим порушено вимоги ст. ст.Іо-2О КЗІІПУ. ст. 2 Закон) України „ Про колективні договори та угоди " та п.у ст.6,5 Господарського кодексу України. Відсутність колективного договору тягне за собою порушення керівником:

- ст. 97 КЗпїїУ - на підприємстві не встановлені і не узагальнені з

представниками трудового коллективу форми і системи оплати праці, розцінки,

ставки, у

зв'язку з чим керівник оплачує працю самостійно на свій розсуд;

*ст. І.І.5 КЗІІПУ - на підприємстві не встановлені і не узагальнені із

працівниками трудового колективу строки виплати заробітної плати;

*ст. 44 КЗІІПУ - на підприємстві не узагальнені із представниками

трудового колективу

розміри вихідної допомоги при припиненні трудового договору на підставах,

вказаних в п. 6 ст.зб КЗпПУ і б. І, 2. 6 ст. 40 КЗпГТУ;

*ст, юз КЗІІПУ - на підприємстві не узагальнені із представниками

трудового колективу розміри доплат за суміщення професій (посад), або

виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.

В порушення ст, 115 КЗІІПУ заробітна плата працівникам

підприємства нараховується та виплачується один раз на місяць.

- На підприємстві прибиральниці заробітна плата згідно штатного

розкладу з квітня 2ОО9р. нараховується та виплачується у розмірі

347?О°грн., а повинно бути 375-.оогрн.---б25,оогрн.* І2О%/2: з жовтня

2ОО9Р- в розмірі з6І,оогрн.. а повинно

39О,оогрн.=б5О,оогрн.*І2о%/2, чим порушено вимоги ст, її Закону УшШш

Про оплату праці .

*На підприємстві не затверджені трудовим колективом Правила

внутрішнього трудового розпорядку*, чим порушено вимоги ст. 142 КЗпПУ.

*Працівники підприємства не ознайомлені з Правилами

внутрішнього трудового розпорядку , чим порушено вимоги ст. 29 КЗпПУ.

*На підприємстві штатним розписом передбачено посада головного

бухгалтера, яка на момент перевірки є вакантною. Тобто роботодавець повинен

був прийняти на посаду штатного працівника та укласти з ним трудовий договір.

Але замість прийняття працівника за штатним розписом та укладання з ним

трудового договору, роботодавець заключне з приватним підприємцем ОСОБА_2

Є. В. цивільно-правовий договір про надання послуг з ведення бухгалтерського

облік ' . Зі змісту вказаного договору встановлено, що Виконавець бере на себе

зобов'язання по веденню бухгалтерського обліку господарсько-фінансової

діяльності Замовника, складання"" фінансової та іншої звітності,

передбаченої законодавством і пред'явлення цієї звітності за встановленими

адресами та у встановлені законодавством строки, складання платіжних, касових

та інших документів. підписання документів за касира та

головного бухгалтера (пункт 1,3).Тобто результатом вказаного договору є щоденне

виконання обов'язків головного бухгалтера, а не результат роботи або надання

послуг. Таким чином, працівник ОСОБА_2 перебуває з підприємством ЖСК-

ІО4 в трудових, а не в цивільне- правових відносинах, які є результатом укладання

трудового договору відповідно до вимог ст. 21 КЗпПУ. В зв'язку з тим. що

цивільно-правова угода є трудовим договором, у відношенні працівника

порушується трудове право, а саме : право на відпочинок (щорічну відпустку),

право на проведення індексації заробітної плати та інше.

*Тарифні коефіцієнти, зазначені у штатному розкладі були прийняті

разом із штатним розкладом на зборах членів правління ЖБК-Ю4, протокол № 17

від зо.об.оЗр. Тобто тарифні коефіцієнти були встановлені на розсуд керівництва

ЖБК-І04, чим ворушено вимоги ст, 97 КЗпПУ.

- Слюсарем-еантехніком згідно наказу № Із від 23-іо.о8р. за

суміщенням був призначений голова ЖБК-Ю4 ОСОБА_1 При цьому ОСОБА_1 С,

В. установив собі оклад в повному обсязі згідно штатного розкладу, без

погодження з представником трудового колективу, чим порушено вимоги ст.

ст. 97, Ю5 КЗпПУ.

- ОСОБА_1 за суміщенням виконує роботу слюсаря-сантехніка, але в табелях обліку робочого часу відображається робота по 8 годин як за посадою толовії ЖБК-ІО4 так і за суміщуканою посадою, тобто в табелях обліку робочого час, 7 відображається недостовірна інформація, чим порушено вимоги ст. зо ЗУ Про оплату праці .

Вказані порушення допущені головою ЖБК-ІО4 ОСОБА_1, про що складено протокол про адміністративну відповідальність № 2І-ОІ-ІІІ/2ОІ від 23.О4-2ОЮр. за сг.41 ч.І КУпАЇІ ті- акт перевірки № 21-01-111/109 від зІ.оз.2ОІор.

ОСОБА_1 в судовому: засіданні надав письмові докази щодо прийнятих заходів для усунення недоліків по порушенню трудового законодавства. Пояснив, то колективний договір на підприємстві не було укладено у зв'язку із тим, що протягом всього періоду роботи голови ЖБК - 104 ОСОБА_1 максимальна кількість працівників ЖБК (враховуючи Голову ЖБК) не перевищувало 5'ти осіб, і жоден з працівників не ініціював уклададня Колективного договору. Всі питання стосовно оплати праці, умов запровадж^фйг доплат та надбавок, розміри дог,. Іат. вихідної допомоги робились за узгоджмгаям з членами трудовою колектїги 7 -щ в розмірах, передбачених КЗІшУ. На

підприємстві ці норми були затверджені наказами „Об учетной политике предприятия е 2009 г," та „Об учетной политике предприятия в 2ОІО г."

Форми і системи оплати праці, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних виплат працівникам, були встановлені та погоджені з трудовим колективом, відповідно до вимог ст. 97 КЗпГІУ ще у грудні 2008 року, про що свідчить протокол зборів членів трудового колективу № І від 25.12.2008 р.

Розміри доплат вихідної допомоги при припиненні трудового договору на підставах, вказаних в її, о ст. 36 КЗпГІУ і п. 1,2,6 ст, 40 КЗпПУ було узагальнено з працівниками трудоього колективу також у грудні 2ОО8 року, що підтверджується протоколом зборів членів трудового колективу № І від

25.12.2008'р.

На даний час строки виплати заробітної плати приведені у відповідність з вимогами ст. 115 КЗпПУ та затверджені працівниками трудового колективу, про що є складений протокол зборів членів трудового колективу № 2 від 09.04.2010 р,

Розміри доплат за суміщення професій (посад) або виконання обов'язків тимчасово відсутнього пращвнїїк-а було узагальнено з працівниками трудового колективу, відповідно до вимог ст. 10,5 КЗпГІУ у грудні 20О8 року, що підтверджується протоколом зборів членів трудового колективу № І від 25.12.2008 р.

Крім того, нарахування та виплата заробітної плати вже проводиться два рази на місяць, згідно ст. 115 КЗпПУ. Виплата авансу за квітень проведена 14 квітня 20 ю рок-'.

На підставі вимог ст. 11 Закону України „Про оплату праці" „Мінімальні розміри ставок (окладів) заробітної плати, як мінімальні гарантії в оплаті праці, визначаються генеральної-: угодою". Пояснив, що ЖБК - Ю4 не підписувало ніякої генеральної угоди, не підпорядкований та не є членом жодної організації, що її підписувала. Тому 7 , посадові оклади працівників ЖБК - 104 відповідають нормам законодавства, згідно ст, 97 КЗпПУ.

Згідно протоколу 7 зборів членів трудового колективу № І від 25.12.20080., на підприємстві б;ло складено „Правила внутрішнього трудового розпорядку"" відповідно до вимог ст. 142 КЗпПУ та погоджено з трудовим колективом; копія правил була надана для перевірки державному' інспектору праці.

Всі працівники підприємства були ознайомлені з Правилами внутрішнього трудового розпорядку 7 на момент перевірки.

Згідне п, 4 ст, 8 Замову України від І6.О'?Л999 Р- 996-ХІУ „Про

бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" „Для забезпечення ведення

бухгалтерського обліку підприємство самостійно обирає форми його організації:

введення до штату підприємства, бухгалтера або створення бухгалтерської служби

на чолі з головним бухгалтером; користування послугами спеціаліста з

бухгалтерського обліку, зареєстрованого як підприємець, який здійснює

підприємницьку діяльність без створення юридичної особи; ведення на

договірних засадах бухгалтерського обліку централізованою бухгалтерією або

аудиторською фірмою; самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання

звітності безпосередньо власником або керівником підприємства, Ця форма

організації бухгалтерського об.їжу не може застосовуватися на підприємствах,

звітність яких повинна оприлюднюватися," тому для забезпечення ведення

бухгалтерського обліку в Ж.ВК-Ш4 було укладено цивільно-правову угоду з

Фізичною особою-підприємце й ОСОБА_2 Є,В., яка зареєстрована як

підіі) ь v е н, л іі , ІгІСЧї ь, ' І >> І почяз о в І к-відно до е;гТ^28

Гої по \ь І ч • І х і,- І І ц ли ' їй І, Оіч ,І видом діялшслї

„ве І І І ( м І х І ,'п ї І і. п ' Ігл - ь> Кс

працівником і на неї не поширюється Іія КЗпГЇУ. Відносини ФО-ГІ ОСОБА_2 та ЖБК - ІО4 регулюються гоегк:.іліреьки:\і кодексом України.

Тарифні коефіцієнти, відповідно до вимог ст 97 КЗпГТУ встановлені та погоджені з трудовим колективові.

Оплата праці за суміщення професій встановлена відповідно до вимог ст, ст, 97, ІО5 КЗпГТУ, розглянута та прийнята трудовим колективом ЖБК ще у грудні 2Оо8 року, що підтверджується протоколом зборів членів трудового колективу № І від 25.12,2008 р,

В табелях обліку робочого "асу відображається достовірна інформація, відповідно до ви йог ст, зо ЗУ Діро оплату праці".

Вивчивши матеріали справи та надані письмові докази, судом встановлено, що на момент ьчннення інкримінованого правопорушення з порушень, зазначених у протоколі, фактично були наявні виплата заробітної плати один раз на місяць та відображення недостовірної інформації в табелях облік ' робочого часі' про роботу ОСОБА_1 за сумісництвом по 8 год/день. Зазначені порушення на мом-шт розгляду адміністративної справи у суді шовкуном С.В, усунені.

Оцінивши зібрані докази ?, Ух сукупності, судом встановлено, що в діях ОСОБА_1 присутній склад правопорушення, передбачений ст.4І ч.І КУпАП, а саме - виплата заробітної плати один раз на місяць та відображення недостовірної інформації в табелях обліку, але, враховуючи, що зазначені порушення на час розгляду справи усунені, зважаючи на ставлення порушника до вчиненого, його особу, ступінь його вини, майновий стан, суд вважає можливим звільнити порушника еід адміністративної відповідальності за малозначності правопорушення і обмежитись у:шш зауваженням.

Керуючись ст.ст.22,4І '• | .І ; 283, 284 КУпАП, -

її встановив:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності заст.дз ч.І КУІ:ЛП обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Херсонської області через Комсомольський районний суд :и, Херсона.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чк протесту ноокурора.

суддя Н.В.Стамбула