Ухвала

від 13.01.2016 по справі 666/57/16-к

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХЕРСОНА

№ 666/57/16-к

Провадження № 1-кс/666/32/16

У Х В А Л А

13.01.2016 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про доручення проведення перевірки, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015230030001523 від 23.04.2015року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ст. 356 КК України,

в с т а н о в и в :

13.01.2016 року прокурор Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про доручення проведення перевірки, в якому просила доручити Державній екологічній інспекції у Херсонській області (юридична адреса: 73000, м.Херсон, провул. Козацький, 10, 4-й поверх) проведення перевірки дотримання гр.. ОСОБА_4 вимог екологічного законодавства та законодавства про використання та охорону земель в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон, с. Антонівка, вул. Дніпровська, 72 та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим відділенням Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015230030001523 від 23.04.2015 за ч. 1 ст. 197-1, ст. 356 К України, внесеного до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про вжиття заходів до невідомих осіб, які мешкають на території домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та самовільно захопили територію, зруйнували берегові схили та каналізаційні труби, які виведені до берега річки Дніпро.

Під час досудового розслідування встановлено, що на підставі п. 1.1 рішення Антонівської селищної ради від 09.07.2004 № 252 передано у власність гр. ОСОБА_6 земельну ділянку водного фонду площею 0,1423 га, розташовану у АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та 21.07.2004 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серією ЯЖ № 645956, якій у подальшому присвоєно кадастровий номер 6510165300:09:077:0006.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 06.08.2015 власником будинку та земельної ділянки у АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 .

Водночас, згідно висновку експерта у судовій земельно-технічній та будівельно-технічній експертизі, проведеної на підставі постанови процесуального керівника у кримінальному провадженні Миколаївським відділенням Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, вбачається, що земельна ділянка за кадастровим номером 6510165300:09:077:0006 (розмір, конфігурація, площа), розташована за адресою АДРЕСА_1 , не відповідає технічним характеристикам (розміру, конфігурації, площі), зазначених у Державному акті на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №645950 зареєстрованим 04.02.2010 за №1АА014215-011071300028, а саме з боку р. Дніпро існує заступ (напівкруглої форми площею 17кв.м.).

На вищевказаній земельній ділянці розташовані житловий будинок «КЖ» та дві не житлові будівлі «КН» - знаходиться в межах земельної ділянки АДРЕСА_1 , але частина тераси зі сторони р. Дніпро, площею 17,00кв.м. в бік р.Дніпро, як зазначено вище, знаходиться поза межами земельної ділянки (Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №645950 зареєстрованим 04.02.2010 за №1АА014215-011071300028.

Відповідно до інформації Державної інспекцією сільського господарства в Херсонській області від 14.12.2015 підтверджено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0017 га в адміністративно-територіальних межах Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона по вул. Дніпровська, 72 на землях житлової та громадської забудови та визначено, що розмір завданої шкоди земельним ресурсам становить 343,98 грн.

Вказані факти свідчать про самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 0,0017 га в адміністративно-територіальних межах Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона по вул. Дніпровська, 72.

У даний час з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а саме самовільного заняття земельної ділянки, що розташована в адміністративно-територіальних межах Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона по вул. Дніпровська, 72, а також встановлення шкоди, що завдана територіальній громаді Антонівської селищної ради самовільним зайняттям земельної ділянки з боку власника вищевказаної земельної ділянки та споруд, розташованих на ній, виникає об`єктивна необхідність у призначенні та проведенні Державною інспекцією сільського господарства в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) перевірки дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, зокрема в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: с. Антонівка, м. Херсона вул. Дніпровська, 72 та проведення розрахунку збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

У відповідності до п.2 ч. 4 Положення «Державну екологічну інспекцію України» затверджену Постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 №294, Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд та контроль за:

- додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог:

а) законодавства про екологічну та радіаційну безпеку:

- у процесі проведення наукових, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, впровадження у виробництво відкриттів, винаходів, використання нової техніки, устаткування, технологій і систем, що імпортуються;

- на військових (у тому числі іноземних держав у місцях їх базування на території України) і оборонних об`єктах, об`єктах органів Міністерства внутрішніх справ України, Державної пенітенціарної служби України, Служби безпеки України та Адміністрації Державної прикордонної служби України у місцях їх постійної дислокації, а також під час передислокації військ і військової техніки з використанням автомобільних, повітряних, залізничних та плавучих транспортних засобів, проведення військових навчань, маневрів;

- на пунктах пропуску через державний кордон і в зоні діяльності митниць призначення та відправлення під час імпорту, експорту та транзиту вантажів і транспортних засобів;

- під час здійснення діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки;

- під час здійснення операцій із металобрухтом, проведення екологічного контролю експортних партій брухту чорних та кольорових металів;

- щодо додержання вимог висновків державної екологічної експертизи;

б) законодавства про використання та охорону земель щодо:

- консервації деградованих і малопродуктивних земель;

- збереження водно-болотних угідь;

- виконання екологічних вимог при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок;

- здійснення заходів щодо запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами;

- додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні;

- додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель;

- встановлення та використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також щодо додержання режиму використання їх територій;

- ведення будівельних, днопоглиблювальних робіт, видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду.

Згідно з ст.40 ч.2 п.4 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя встановив, що в ході досудового розслідування встановлено та прокурором в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що проведення перевірки Державною екологічною інспекцією у Херсонській області є необхідною для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.

Керуючись ч.2 ст. 93 КПК, ст.110 КПК України, Постановою КМУ від 13 серпня 2014р. №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про доручення проведення перевірки, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015230030001523 від 23.04.2015року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ст. 356 КК України задовольнити.

Доручити Державній екологічній інспекції у Херсонській області (юридична адреса: 73000, м.Херсон, провул. Козацький, 10, 4-й поверх) проведення перевірки дотримання гр. ОСОБА_4 вимог екологічного законодавства та законодавства про використання та охорону земель в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон, с. Антонівка, вул. Дніпровська, 72 та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди.

Визначити строк дії ухвали 20 діб.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1