Ухвала

від 12.01.2016 по справі 819/3542/15

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 819/3542/15

12 січня 2016 року м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма "Білозірська" до ОСОБА_2 районного управління юстиції Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Білозірська" звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 районного управління юстиції Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, у якому просило визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора ОСОБА_2 районного управління юстиції Тернопільської області індексний номер 26535311 від 27.11.2015 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним реєстратором ОСОБА_2 районного управління юстиції Тернопільської області 27.11.2015 року було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме: речового права - права оренди земельної ділянки площею 3,2927 га, що знаходиться на території Білозірської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, кадастровий номер 6123880900:01:001:0675, на підставі договору оренди землі між ОСОБА_3 (орендодавець) та ОСОБА_4 (орендар). Позивач вважає дане рішення державного реєстратора про державну реєстрацію іншого речового права незаконним, та зазначає, що вказана земельна ділянка вже перебуває в оренді позивача відповідно до договору оренди землі № 334 від 10.03.2006 року. Строк дії договору становить 10 років. Вказаний договір набрав чинності з моменту його державної реєстрації, яку проведено 03.07.2007 року ОСОБА_2 районним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр ДЗК , що підтверджується відповідною відміткою на останньому аркуші договору. Договір протягом його дії не був достроково припинений чи визнаний судом недійсним, а відтак, на думку позивача, є чинним на момент прийняття відповідачем спірного рішення.

До початку розгляду справи по суті від представника позивача ОСОБА_1 надійшло письмове клопотання від 12.01.2016 року про витребування у відділу Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, яка має містити інформацію про реєстрацію договору оренди землі № 334 від 10.03.2006 року, укладеного між ОСОБА_3 (орендодавцем) та приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма "Білозірська" (орендарем).

У судовому засіданні представник позивача клопотання про витребування доказів підтримала з підстав, наведених у ньому.

12.01.2016 року представник третьої особи ОСОБА_4 ОСОБА_5 подав до суду письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи відділ Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області та про витребування у такого суб'єкта владних повноважень Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

У судове засідання представник відповідача, треті особи (їх представники) не прибули, хоча належним чином завчасно були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, причини неприбуття до суду не повідомили, клопотання про розгляд справи за їх відсутності не заявили.

Оскільки частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому розгляд клопотань осіб, які беруть участь у справі, здійснено за відсутності представника відповідача та третіх осіб.

Заслухавши представника позивача, дослідивши письмові докази, подані сторонами до заявлених клопотань про витребування доказів та залучення третіх осіб, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини четвертої статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене вище, з метою повного та всебічного з'ясування обставин по справі суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділу Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області, а також про витребування у відділу Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області доказів, які стосуються предмету доказування у даній справі, а саме: Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, у якій містяться записи за період липень-червень 2007 року, примірника договору оренди землі № 334, укладеного 10.03.2006 року між ОСОБА_3 (орендодавцем) та приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма "Білозірська" (орендарем) та зареєстрованого в Державному реєстрі земель 03.07.2007 року, який зберігається в органі державної реєстрації, а також надати інформацію на підставі відомостей Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі чи проводилась державна реєстрація розірвання договору оренди землі № 334, укладеного 10.03.2006 року.

Крім того, у зв'язку з невиконанням відповідачем ОСОБА_2 районним управлінням юстиції Тернопільської області вимог ухвали від 28.12.2015 року суд повторно зобов'язує відповідача у разі заперечення проти позову подати суду в строк до 20.01.2016 року письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є, у тому числі всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов, а також надати суду реєстраційну справу, сформовану по реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6123880900:01:001:0675, яка належить ОСОБА_3

Відповідно до статті 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Для повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне вирішити питання про обов'язкову участь у судовому засіданні представників відповідача ОСОБА_2 районного управління юстиції Тернопільської області та третьої особи відділу Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області.

Керуючись статтями 11, 53, 69, 71, 120, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділ Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області.

Зобов'язати відділ Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області надати суду до судового засідання належним чином засвідчені копії таких документів: Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, у якій містяться записи за період липень-червень 2007 року, договору оренди землі № 334, укладеного 10.03.2006 року між ОСОБА_3 (орендодавцем) та приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма "Білозірська" (орендарем) та зареєстрованого в Державному реєстрі земель 03.07.2007 року, який зберігається в органі державної реєстрації, в судове засідання оригінали Книги та договору - для огляду, а також надати інформацію на підставі відомостей Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі чи проводилась державна реєстрація розірвання договору оренди землі № 334, укладеного 10.03.2006 року.

Повторно зобов'язати відповідача ОСОБА_2 районне управління юстиції Тернопільської області у разі заперечення проти позову подати суду в строк до 20.01.2016 року письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є, у тому числі всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов, зокрема, належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи, сформованої по реєстрації права оренди земельної ділянки кадастровий номер 6123880900:01:001:0675, яка належить ОСОБА_3, в судове засідання - реєстраційну справу для огляду.

Визнати обов'язковою участь у судовому засіданні представників відповідача ОСОБА_2 районного управління юстиції Тернопільської області та третьої особи відділу Держгеокадастру у ОСОБА_2 районі Тернопільської області.

Розгляд справи відкласти до 12:30 год. 22.01.2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не підлягає оскарженню.

Суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.