Ухвала
від 13.06.2013 по справі 757/12620/13-к
ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/12620/13-к

Примірник №__

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Мельник А.В., при секретарі Борисенко А.В., за участю сторони кримінального провадження старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Деркача О.С., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Деркача О.С., про тимчасовий доступ до документів,-

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Мельника А.В. надійшло вказане клопотання в якому слідчий просить:

Надати тимчасовий доступ до документів Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) код ЄДРПОУ 03193465 та можливість здійснити їх вилучення, а саме:

- листа-погодження № 1323 від 27 листопада 2009 року підписаного Міністром економіки України Данилишиним Б.М. про погодження Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) застосування процедури закупівлі у одного учасника - комунального підприємства Фармація препаратів лікарських (набори першої медичної допомоги) на очікувану вартість 13 999 920 грн.;

- документів листування Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із Міністерством економіки України щодо погодження процедури закупівлі у одного учасника - комунального підприємства Фармація (ЄДРПОУ 05415852) у листопаді-грудні 2009 року наборів першої медичної допомоги із усіма додатками до листів;

- договору на закупівлю Головним управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у комунального підприємства Фармація у листопаді-грудні 2009 року наборів першої медичної допомоги із усіма додатками до нього;

- документів щодо поставки у листопаді-грудні 2009 року комунальним підприємством Фармація на адресу Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) наборів першої медичної допомоги;

- документів щодо обґрунтування Головним управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) застосування процедури закупівлі у одного учасника - комунального підприємства Фармація препаратів лікарських (набори першої медичної допомоги) на очікувану вартість 13 999 920 грн. у листопаді-грудні 2009 року;

- протоколу № 26 від 03.11.2009 засідання тендерного комітету Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- річний план державних закупівель Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у 2009 році із усіма змінами до нього;

- документів наданих у період з серпня по грудень 2009 року комунальним підприємством Фармація та іншими суб'єктами господарювання Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для участі у тендері по застосуванню процедури закупівлі наборів першої медичної допомоги у одного учасника;

- документів наданих у листопаді-грудні 2009 року комунальним підприємством Фармація Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для укладення угоди на постачання наборів першої медичної допомоги;

- журналів вхідної та вихідної кореспонденції Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із записами за період з серпня по грудень 2009 року;

- документів про перерахування у листопаді-грудні 2009 року Головним управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рахунок комунального підприємства Фармація коштів за постачання наборів першої медичної допомоги;

- документів щодо цільового використання Головним управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) наборів першої медичної допомоги отриманих у листопаді-грудні 2009 року від комунального підприємства Фармація .

В обґрунтування клопотання зазначає:

Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42012000000000036 про вчинення кримінального правопорушення Міністром економіки України Данилишиним Б.М. за фактом зловживання ним владою та службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході розслідування встановлено, що колишній Міністр економіки Данилишин Б.М. достовірно знаючи про відсутність передбачених пунктом 83 Положення підстав для закупівлі в одного учасника, незважаючи на відсутність необхідних документів, передбачених затвердженим ним же самим Порядком, зловживаючи владою та службовим становищем, умисно, всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, упродовж 2008-2009 років незаконно підписав та видав листи-погодження щодо закупівлі в одного учасника на загальну суму 654 млн. 098 тис. грн., чим спричинив суспільно небезпечні наслідки у вигляді істотної шкоди нематеріального характеру, зокрема підриву авторитету та престижу органу державної влади - очолюваного ним Міністерства, а також суттєвого обмеження гарантованих державою конституційного права інших суб'єктів господарювання на здійснення діяльності в конкурентному середовищі.

Так, 27.11.2009 Міністр економіки України Данилишин Б.М. за результатом розгляду листів Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 06.11.2009 № 10-2523, від 17.11.2009 № 10-2587 та від 26.11.2009 № 10-2689 незаконно підписав лист-погодження на застосування процедури закупівлі препаратів лікарських (набор першої медичної допомоги) в одного учасника - комунального підприємства Фармація на очікувану вартість 13 999 920 тис. грн.

Таким чином, для дослідження обставин незаконного заволодіння бюджетними коштами, законності надання Міністерством економіки України Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) дозволу на застосування процедури закупівлі у одного учасника, а також для всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин даного кримінального провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів щодо отримання Головним управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) дозволу у Міністерстві економіки України на застосування процедури закупівлі у одного учасника наборів першої медичної допомоги на очікувану вартість 13 999 920 грн., документів щодо укладання договору із комунальним підприємством Фармація на поставку наборів першої медичної допомоги та перерахування коштів за їх постачання, і провести їх вилучення у Головному управлінні соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а саме:

- листа-погодження № 1323 від 27 листопада 2009 року підписаного Міністром економіки України Данилишиним Б.М. про погодження Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) застосування процедури закупівлі у одного учасника - комунального підприємства Фармація препаратів лікарських (набори першої медичної допомоги) на очікувану вартість 13 999 920 грн.;

- документів листування Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із Міністерством економіки України щодо погодження процедури закупівлі у одного учасника - комунального підприємства Фармація (ЄДРПОУ 05415852) у листопаді-грудні 2009 року наборів першої медичної допомоги із усіма додатками до листів;

- договору на закупівлю Головним управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у комунального підприємства Фармація у листопаді-грудні 2009 року наборів першої медичної допомоги із усіма додатками до нього;

- документів щодо поставки у листопаді-грудні 2009 року комунальним підприємством Фармація на адресу Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) наборів першої медичної допомоги;

- документів щодо обґрунтування Головним управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) застосування процедури закупівлі у одного учасника - комунального підприємства Фармація препаратів лікарських (набори першої медичної допомоги) на очікувану вартість 13 999 920 грн. у листопаді-грудні 2009 року;

- протоколу № 26 від 03.11.2009 засідання тендерного комітету Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- річний план державних закупівель Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у 2009 році із усіма змінами до нього;

- документів наданих у період з серпні по грудень 2009 року комунальним підприємством Фармація та іншими суб'єктами господарювання Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для участі у тендері по застосуванню процедури закупівлі наборів першої медичної допомоги у одного учасника;

- документів наданих у листопаді-грудні 2009 року комунальним підприємством Фармація Головному управлінню соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для укладення угоди на постачання наборів першої медичної допомоги;

- журналів вхідної та вихідної кореспонденції Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із записами за період з серпня по грудень 2009 року;

- документів про перерахування у листопаді-грудні 2009 року Головним управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рахунок комунального підприємства Фармація коштів за постачання наборів першої медичної допомоги;

- документів щодо цільового використання Головним управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) наборів першої медичної допомоги отриманих у листопаді-грудні 2009 року від комунального підприємства Фармація .

Орган досудового розслідування звертаючись з клопотанням вважає, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, у зв'язку з чим вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та можливість їх вилучення у Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яке розташоване за адресою: м. Київ, проспект Комарова, 7 (код ЄДРПОУ 03193465), просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження, яка підтримала клопотання з викладених в ньому підстав, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходить до висновку про обґрунтованість клопотання, оскільки наявні достатні підстави вважати, що речі і документи, про доступ до яких та вилучення яких заявлено клопотання, мають суттєве значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні та мають доказове значення, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених вище речей і документів, з можливістю їх подальшого вилучення з підстав зазначених у клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України , слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити .

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Деркачу Олександру Сергійовичу, тимчасовий доступ до документів Головного управління соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) код ЄДРПОУ 03193465 та можливість здійснити їх вилучення, а саме: