Ухвала

від 12.01.2016 по справі 2а-325/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 січня 2016 року м. ПолтаваСправа № 2а-325/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Іваненко С. А.

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака С. В.,

прокурора - Сорочинської О. М.,

представника заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-325/10/1670 за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Веснянка" про стягнення штрафної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2010 року адміністративний позов Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Веснянка" про стягнення штрафних санкцій задоволено, стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Веснянка" (вул. Черкаса, 6, смт. Велика Багачка, Полтавська область, код ЄДРПОУ 02971357) на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафні санкції у розмірі 17000,00 (сімнадцять тисяч) грн. на рахунок одержувача: код ЄДРПОУ ВДК 34698275 УДК у Полтавській області на р/р 31115106700013 в управлінні Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019 по коду бюджетної класифікації 21081100 символу 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції").

На виконання постанови від 15 березня 2010 року по справі № 2а-325/10/1670 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, який 09 червня 2010 року особисто отримав представник Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку /а.с. 64/.

На виконання ухвали від 03 вересня 2015 року Полтавським окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа по справі №2а-325/10/1670, та був отриманий 18 листопада 2015 року /а.с. 118/.

07 грудня 2015 року Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-325/10/1670.

В судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги заяви, просив суд їх задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просила задовольнити вимоги заяви.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча судом повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до частини другої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено наступне.

Виконавчий лист № 2а-325/10/1670 16 червня 2010 року направлено до відділу державної виконавчої служби Великобагачанського районного управління юстиції (надалі - ВДВС Великобагачанського РУЮ) та постановою від 18 червня 2010 року відкрито виконавче провадження ВП №19841853.

З матеріалів справи вбачається, що Полтавське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку листом № 02/2427 від 28 жовтня 2011 року зверталося до ВДВС Великобагачанського РУЮ з проханням надати інформацію про реальний стан виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-325/10/1670 та надати копію постанови про відкриття виконавчого провадження /а.с 135/. Доказів отримання відповіді на зазначений лист до суду не надано.

У відповідності до Указу Президента України від 23 листопада 2011 року № 1061/2011 та Наказу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1103 від 05 грудня 2011 року прийнято рішення про ліквідування Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку /а.с.71-72/.

Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1063/2011 утворено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку. В подальшому рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 176 від 26 січня 2012 року утворено територіальний орган Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Листами від 19 червня 2012 року № 08/01/622 /а.с. 79, 136/, від 29 серпня 2012 року № 08/01/1093 та від 07 березня 2013 року № 02/345 /а.с. 81/ Полтавське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку зверталося до ВДВС Великобагачанського РУЮ з проханням надати інформацію про реальний стан виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-325/10/1670. Відповідей на зазначені листи отримано не було.

У відповідності до Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2557 від 08 листопада 2013 року та Наказу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 770 від 26 грудня 2013 року припинено виконання функцій державного регулювання ринку цінних паперів Полтавським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та передано виконання функцій з регулювання ринку цінних паперів у Полтавській області Східному територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку /а.с. 76/. Наказом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 623 від 18 листопада 2013 року постановлено Полтавському територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку вжити заходи з опрацювання та підготовки документів для подальшої їх передачі Східному територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з метою реалізації ним єдиної державної політики щодо розвитку і функціонування ринку цінних паперів та похідних (деривативів) відповідно до повноважень визначених Положенням про Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженим Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2562 від 08 листопада 2013 року /а.с. 77/.

Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку листом № 10/3/05/243 від 10 жовтня 2014 року та № 10/3/05/78 від 22 травня 2015 року зверталося до ВДВС Великобагачанського РУЮ з проханням надати інформацію про реальний стан виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-325/10/1670 /а.с. 82-83/.

12 червня 2015 року Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку отримало постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 09 жовтня 2013 року без виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-325/10/1670.

Враховуючи викладену ситуацію, Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 21 серпня 2015 року подало до Полтавського окружного адміністративного суду заяву про видачу дублікату виконавчого листа № 2а-325/10/1670 /а.с. 68-69/.

Дублікат виконавчого листа № 2а-325/10/1670 про стягнення з Закритого акціонерного товариства "Веснянка" штрафні санкції в розмірі 17000,00 грн. отриманий Східним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 18 листопада 2015 року /а.с. 118/.

Разом з тим, строк повторного пред'явлення виконавчого листа до виконання, встановлений постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві від 09 жовтня 2013 року минув.

Відповідно до частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно з частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного суду України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання рішення адміністративного суду здійснюється за виданими ним виконавчими документами, зокрема виконавчими листами.

У виконавчому документі зазначається строк пред'явлення виконавчого документа до виконання відповідно до приписів статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (надалі - Закон № 606-XIV).

Вимогами частини першої статті 22 Закону № 606-XIV встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

З виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-325/10/1670 видно, що судове рішення у даній адміністративній справі набрало законної сили 10 квітня 2010 року. Отже строк пред'явлення виконавчого документа до виконання завершується 11 квітня 2011 року.

Разом з тим, виконавчий лист Полтавським окружним адміністративним судом фактично виданий 08 жовтня 2015 року, тобто вже після закінчення строку для його пред'явлення, що таким чином позбавило позивача можливості вчасно пред'явили його до виконання органам Державної виконавчої служби.

Відповідно до вимог частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що видача виконавчого листа після спливу строку для його пред'явлення відбулася не з вини позивача (стягувача), у зв'язку з чим причини пропуску такого строку суд визнає поважними.

За таких обставин суд вважає, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 2а-325/10/1670, підлягає поновленню і має обчислюватись з дати фактичної видачі виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-325/10/1670 за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Веснянка" про стягнення штрафної санкції - задовольнити.

Поновити Східному територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа № 2а-325/10/1670 до виконання у справі за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Веснянка" про стягнення штрафної санкції, встановивши строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 2а-325/10/1670 до 09 жовтня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 15 січня 2016 року

Суддя С.А. Іваненко