Ухвала

від 21.01.2016 по справі 639/820/16-к

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 639/820/16-к

Провадження №1-кс/639/107/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2016 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Жовтневого відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Жовтневого відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 , яке погоджене з прокурором Жовтневого відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 та заступником керівника Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 про надання слідчому СВ Жовтневого відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_4 дозволу на проведення обшуку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-залізничників, 15за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 28.08.2015 року за №42015220200000080, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №42015220200000080 від 28.08.2015, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ТОВ "РЕНК" незаконно, без отримання необхідних правовстановлюючих документів, зайняли та використовують земельну ділянку за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-залізничників, 15, орієнтованою площею 0,23163 га, чим завдали істотної шкоди інтересам територіальної громади м. Харкова, на суму 1 370 240, 89 грн.

Допитаний в якості представника потерпілого ОСОБА_6 , який пояснив, що працює в Харківській міській раді з серпня 2013 року та на підставі довіреності від 29.12.2014 № 08-11/4848/2-14 уповноважений Харківською міською радою бути представником і вести від її мені справи в органах прокуратури, віднесених до повноважень Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, а також для виконання доручення йому надано право підписувати заяви, скарги, позови та інші документи від імені Харківської міської ради.

Харківською міською радою відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України здійснені заходи самоврядного контролю з питань використання та охорони земель територіальної громади, додержанням земельного законодавства, за результатами яких встановлені факти незаконного використання TOB «РЕНК» земельної ділянки площею 0,23163 га по вул. Гвардійців-Залізничників, 15 у м. Харкові без правових підстав.

Згідно листа Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» 03.09.2014 № 6503 право власності на нежитлову будівлю літ. «А-1» загальною площею 213,1 кв.м. по вул. Гвардійців-Залізничників, 15 у м. Харкові зареєстровано за ТОВ «РЕНК» на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 08.04.2002 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_7 за № 1481 та акту приймання-передачі від 29.04.2002.

З метою визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки площею 0,23163 га по АДРЕСА_1 02.09.2015 за участі інженера-геодезиста ОСОБА_8 та інженера землевпорядника ОСОБА_9 спеціалістом Департаменту було обстежено зазначену земельну ділянку та проведено її кадастрову зйомку, про що складено відповідний акт, згідно якого ця земельна ділянка огороджена капітальним бетонним парканом та використовується для експлуатації обслуговування нежитлової будівлі літ. «А-1», ведення господарської діяльності.

Заходами самоврядного контролю встановлено, що речові права ТОВ «РЕНК» на земельну ділянку не зареєстровані, останнє не набуло належних прав власності або користування щодо земельної ділянки по вул. Гвардійців-Залізничників, 15, м. Харкова, а тому використовує земельну ділянку самовільно, без правових підстав, що підтверджується листами Управління Держземагенства у м. Харкові від 27.08.2014 №4014/08 та Департаменту земельних відносин Харківської міської ради від 31.10.2014 № 11546/0/225-14.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

До 01.01.2002 всі землі України, за винятком земель, переданих у колективну і приватну власність, перебували у державній власності (ч. 1 ст. 4 Земельного кодексу України в редакції від 18.12.1990 р.). З 01.01.2002 та по теперішній час усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності перебувають у комунальній власності (ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України від 25.10.2001 р.).

Крім того, ТОВ «РЕНК» з 2011 не сплачує за користування земельною ділянкою по вул. Гвардійців-Залізничників, 15 у м. Харкові плату за землю, що доводиться листом Західної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова від 02.10.2014 №12814/10/20-33-15-04-17.

Таким чином, самовільне, незаконне зайняття земельної ділянки та не здійснення плати за землю у законодавчо встановленому розмірі (по звичайним цінам) за використання земельної ділянки призвело до фактичного безоплатного використання ТОВ «РЕНК» земельної ділянки та, як наслідок - одержання доходів в результаті використання цієї земельної ділянки, та як результат - завдання матеріальної шкоди інтересам територіальної громади в розмірі плати за землю.

Розмір збитків від безпідставно набутого майна, які завдані з боку ТОВ «РЕНК», розраховані міською радою в сумі 1 370 240, 89 грн.

Департаментом на адресу ТОВ «РЕНК» неодноразово направлялися листи, а саме: 17.09.2014 Департаментом на адресу ТОВ «РЕНК» направлено листа за № В-1006/14, яким запропоновано надати документи стосовно права власності (користування) по вул. Гвардійців-Залізничників, 15 у м. Харкові та також відомості щодо плати за землю, а також попереджено про направлення Департаментом документів до правоохоронних органів. 03.10.2014 Департаментом на адресу ТОВ «РЕНК» направлено попередження за № П-258/14, яким запропоновано надати документи щодо фактичної оплати за користування зазначеною вище земельною ділянкою (земельний податок, орендна плата тощо) за останні три роки. 13.11.2014 Департаментом на адресу ТОВ «РЕНК» направлено претензію за № 53/14 щодо досудового врегулювання господарського спору (в порядку ст. 6 ГПК України), якою повідомлено, що Департаментом буде подано до суду позовну заяву про повернення безпідставно набутого майна (земельної ділянки площею 0,23163 га по вул. Гвардійців- Залізничників, 15 у м. Харкові) та відшкодування доходів, які одержані від цього майна, у разі не врегулювання зазначеного питання.

Однак, на жодний з листів від ТОВ «РЕНК» на адресу Департаменту відповідь так і не надійшла.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців від 31.10.2014 державну реєстрацію ТОВ «РЕНК», код ЄДРПОУ 31939139, проведено 03.04.2002, керівником є ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , основним видом діяльності є надання в оренду й експлуатація власного чи орендованого нерухомого майна.

Відповідно до акту обстеження та визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-залізничників, 15, складеного 02.09.2015 встановлено, що на підставі розпорядження Харківського міського голови від 23.07.2001 №1321 право користування вищезазначеною земельною ділянкою переоформлено на ТОВ «ЛІК» для експлуатації та обслуговування складу паливно-мастильних матеріалів строком до 31.12.2023 року. (Договір на право тимчасового користування землею від 15.11.2001 № 2564).

На підставі договору купівлі-продажу від 08.04.2002 № 1481 за TOB «РЕНК» зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. «А-1» загальною площею 213,1 кв.м.

На підставі рішення 27 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.11.2004 № 191/04 ТОВ «РЕНК» надано в оренду вищезазначену земельну ділянку для реконструкції нежитлової будівлі з прибудовами і надбудовою другого поверху (з влаштуванням додаткових входів) під магазин непродовольчих товарів з виставочною залою і офісом та будівництва цеха по виготовленню меблів, складських приміщень і гаражних боксів по вул. Гвардійців-Залізничників, 15 з виділенням черг:1 черга (911,5 кв. м.) - реконструкція нежитлової будівлі під магазин непродовольчих товарів з виставочною залою і офісом до 01.12.2006р.; II черга (1404,8 кв. м.) - будівництво цеху по виготовленню меблів, складських приміщень і гаражних боксів - до 01.12.2007 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та її подальшої експлуатації до 01.12.2029 року.

Цим же рішенням міськрадою припинено право ТОВ «ЛІК» тимчасового користування землею загальною площею 0,23163 га за вказаною вище адресою за його добровільною відмовою (лист від 30.04.2002 № 49).

Рішення 27 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.11.2004 № 191/04 ТОВ «РЕНК» не виконано, до теперішнього часу договір оренди вказаної земельної ділянки не укладено.

Право користування зазначеною земельною ділянкою ТОВ «РЕНК» до теперішнього часу не оформлено.

Таким чином, ТОВ «РЕНК» з 08.04.2002 року та по теперішній час самовільно, незаконно, безоплатно використовується зазначена земельна ділянка без права власності або користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125 Земельного кодексу України.

Обстеженням та кадастровою зйомкою на місцевості встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 , площею 0,23163 га. огороджена і використовується для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «А-1» та ведення господарської діяльності.

Таким чином, встановлено, що розмір шкоди, спричиненої територіальній громаді м. Харкова внаслідок використання самовільно зайнятої земельної ділянки за вказаною адресою площею 0,23163 га складає 1370240, 89 грн.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно від 02.09.2015 інформація щодо зареєстрованого права власності об`єктів нерухомого майна за адресою: вул. Гвардійців-Залізничників, 15, м. Харків, в реєстрі відсутня.

Крім цього, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно від 02.09.2015 інформація щодо зареєстрованого права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: вул. Гвардійців-Залізничників, 15, літ. «А-1», в реєстрі відсутня.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що на даний час за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-Залізничників, 15, знаходиться та використовує нежитлову будівлю літ. «А-1» представництво №8 ТОВ «Делівері-авто», основними видами економічної діяльності якої є неспеціалізована оптова торгівля, інша допоміжна діяльність у сфері транспорту та ін.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що невідомі особи незаконно, без відповідних правовстановлюючих документів самовільно використовують земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Гвардійців-Залізничників, 15, в м. Харкові для ведення господарської діяльності, чим спричинили матеріальну шкоду територіальній громаді міста в розмірі на суму 1370240, 89 грн.

Крім цього, згідно акту обстеження та визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-залізничників, 15, складеного 02.09.2015 встановлено, що земельна ділянка за вказаною адресою огороджена, має ворота, пропускний пункт, інші засоби охорони, які функціонують та унеможливлюють вільний доступ до території. Також встановлено, що на вказаній території є споруди, правомірність побудови яких викликає сумнів, оскільки згідно вищевказаного витягу Державного реєстру від 02.09.2015 інформація щодо зареєстрованого права власності об`єктів нерухомого майна за вказаною адресою відсутня. Таким чином, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що на території вказаної земельної ділянки здійснено самовільне будівництво та вона незаконно використовується для ведення господарської діяльності.

Згідно рапорту прокурора прокуратури ОСОБА_3 , територія вказаної земельної ділянки огороджена бетонним забором вхід здійснюється через металеві ворота повз пропускний пункт. Вільний доступ до території не можливий.

У зв`язку з викладеним, прокурор просить надати дозвіл на обшук земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-залізничників, 15, з метою відшукання господарських договорів, пов`язаних із використанням земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-залізничників, 15, щодо отримання права володіння, користування чи розпорядження нежитловими будівлями та зазначеною земельною ділянкою, а також договорів, пов`язаних із наданням за вказаною адресою різного роду господарських послуг, статутних документів щодо створення представництва ТОВ «Делівері авто» за №8, відомостей про керівний склад та інших осіб, що працюють на представництві №8, їх загальну чисельність, П.І.Б., адреси проживання, посади, дані про прийняття на роботу та призначення на відповідні посади, їх функціональні обов`язки.

Вислухавши пояснення прокурора, який підтримав вимоги клопотання, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Вимоги до змісту клопотання про надання дозволу на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи визначенні ч. 3 ст. 234 КПК України.

Клопотання, що є предметом даного судового розгляду відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Наданими прокурором матеріалами доведено вищенаведені обставини, на які він посилався в обґрунтування клопотання, та відповідно доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі мають значення для досудового розслідування та вони можуть знаходитися у зазначеному в клопотанні володінні.

Разом з тим, якщо під час проведення обшуку буде виявлено інші речі і документи, які, на думку слідчого, будуть мати значення для кримінального провадження, він, відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України. має право його вилучити. В такому випадку вказане майно буде мати характер тимчасово вилученого.

На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 30, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Жовтневого відділення поліції Ленінського відділу поліції ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку задовольнити.

Надати слідчому СВ Жовтневого ВП Ленінського ВП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_4 дозвіл на проведення обшуку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-залізничників, 15, будівель та споруд, розташованих на ній, їх фіксації і встановлення характеристик, а також з метою відшукання господарських договорів, пов`язаних із використанням земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців-залізничників, 15, щодо отримання права володіння, користування чи розпорядження нежитловими будівлями та зазначеною земельною ділянкою, а також договорів, пов`язаних із наданням за вказаною адресою різного роду господарських послуг, статутних документів щодо створення представництва ТОВ «Делівері авто» за №8, відомостей про керівний склад та інших осіб, що працюють на представництві №8, їх загальну чисельність, П.І.Б., адреси проживання, посади, дані про прийняття на роботу та призначення на відповідні посади, їх функціональні обов`язки.

Встановити строк дії ухвали 15 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1