Рішення

від 24.03.2009 по справі 35/30-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2009 р. Справ а № 35/30-09

вх. № 1134/5-35

Суддя господарського суд у

при секретарі судового зас ідання

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1

1-го відповідача - не з`явився

2-го відповідача - не з`явився

розглянувши справу за поз овом Приватного підприємс тва "ОСОБА_2", м. Ізюм

до 1. Ізюмської міської Р ади, м. Ізюм

2. Виконавчого комітету Ізюм ьскої міської ради, м.Ізюм

про визнання дій неправомі рними та скасування акту

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємств о “ОСОБА_2” звернулося до суду з позовом до Ізюмської м іської ради Харківської обла сті та Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харкі вської області про визнання неправомірними дії Виконавч ого комітету Ізюмської міськ ої ради Харківської області по відмові в наданні дозволу на розробку проектної докум ентації під встановлення пав ільйону - кафе на земельній ділянці площею 144кв.м., що розта шована за адресою: Харківськ а область, м. Ізюм, площа Радян ська, 10 - “г” та скасування ріше ння Виконавчого комітету Ізю мської міської ради Харківсь кої області №0768 від 25.07.2008р. “Про р озгляд звернення Приватного підприємства “ОСОБА_2” .

Крім того, позивач просит ь зобов'язати Виконавчий ком ітет Ізюмської міської ради Харківської області вчинити дії направлені на видачу доз волу ПП “ОСОБА_2” на розро бку проектної документації п ід встановлення павільйону - кафе на земельній ділянці за адресою: Харківська область , площа Радянська, 10 - “г” та стя гнути сплачені державне мито в сумі 85грн.00коп. та 118 витрат на інформаційно - технічне за безпечення судового процесу .

23.03.2009 р. позивач в порядку стат ті 22 Господарського процесуа льного кодексу України зверн увся до суду з заявою про уточ нення позовних вимог, згідно якої просить суд визнати не ч инним рішення Виконавчого ко мітету Ізюмської міської рад и Харківської області №0768 від 25.07.2008р. “Про розгляд звернення Приватного підприємства “ ОСОБА_2”, а в іншій частині с клад позовних вимог залишени й без змін.

У відповідності до статті 22 Господарського процесуальн ого кодексу України, позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу а бо предмет позову, збільшити розмір позовних вимог , відмо витись від позову або зменши ти розмір позовних вимог.

За вищевикладених обстави н, заява позивача про уточнен ня позовних вимог прийнята д о розгляду.

Педставник позивача в судо вому засіданні звернувся до суду із клопотанням про розг ляд справи без застосування технічних засобів фіксації с удового процесу. Дане клопот ання не суперечить чинному з аконодавству, а тому приймає ться судом та підлягає задов оленню.

Представник позивача в судовому засіданні позовн і вимоги підтримує та просит ь суд задовольнити повністю з урахуванням заяви про уточ нення позовних вимог.

Представник Ізюмсько ї міської ради Харківської о бласті, в судове засідання не прибув, про місце, час та дату слухання справи повідомлени й належним чином.

Представник Виконавчого к омітету Ізюмської міської ра ди Харківської області, в суд ове засідання не прибув, про м ісце, час та дату слухання спр ави повідомлений належним чи ном.

Через канцлярію суду 23.03.2009р. н адійли листи від першого та д ругого відповідача про те, що вирішення даної справи покл адається на розсуд суду. Окрі м того, відповідачі просять с уд видати копію судового ріш ення та надіслати її на адрес у відповідачів.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, судом в становлено, що 27.03.2002р. між Фізич ною особою - підприємцем О СОБА_2 та Виконавчим коміте том Ізюмської міської ради Х арківської області, було укл адено договір оренди земельн ої ділянки загальною площею 144,00кв.м., що розташована за адре сою: Харківська область, м. Ізю м, площа Радянська, 10 - “г”.

Згідно положень п.2 дог овору оренди земельної ділян ки від 27.03.2002 р., земельна ділянка була передана ФО-П ОСОБА_2 на 25 років з цільовим признач енням - ведення комерційної д іяльності, а саме: встановлен ня павільйону - кафе, як закл аду громадського харчування з продажем алкогольних та тю тюнових виробів.

12.09.2007 р. між ФО-П ОСОБА_2, Ізю мською міською радою Харківс ької області та ПП “ОСОБА_2 ” було укладено договір про в несення змін до договору оре нди земельної ділянки для зд ійснення підприємницької ді яльності.

У відповідності до п.1, п.2. договору про внесення змі н до договору оренди земельн ої ділянки для здійснення пі дприємницької діяльності ві д 12.09.2007р., предметом даного прав очину є приєднання ПП “ОСОБ А_2” до договору оренди земе льної ділянки від 27.03.2002 р. та пер ехід права спільної сумісної оренди земельної ділянки за гальною площею 144,00кв.м., що розт ашована за адресою: Харківсь ка область, м. Ізюм, площа Радя нська, 10 - “г”.

21.11.2007 р. між ФО-П ОСОБА_2, Ізю мською міською радою Харківс ької області та ПП “ОСОБА_2 ”, було укладено договір про в несення змін до договору оре нди земельної ділянки для зд ійснення підприємницької ді яльності від 27.03.002р., в зв'язку з ч им всі права щодо використан ня спірної земельної ділянки та відповідні обов'язки пере йшли до позивача, що слідує з н аступного:

Згідно 173 Господарського ко дексу України господарським визнається зобов'язання, що в иникає мiж суб'єктом господар ювання та iншим учасником (уча сниками) вiдносин у сферi госпо дарювання з пiдстав, передбач ених цим Кодексом, в силу яког о один суб'єкт (зобов'язана сто рона, у тому числi боржник) зоб ов'язаний вчинити певну дiю го сподарського чи управлiнсько -господарського характеру на користь iншого суб'єкта (викон ати роботу, передати майно, сп латити грошi, надати iнформацiю тощо), або утриматися вiд певн их дiй, а iнший суб'єкт (управнен а сторона, у тому числi кредито р) має право вимагати вiд зобов 'язаної сторони виконання її обов'язку.

За приписами ч.4. ст.179 Го сподарського кодексу Україн и, при укладеннi господарськи х договорiв сторони можуть ви значати змiст договору на осн овi договору приєднання, запр опонованого однiєю стороною для iнших можливих суб'єктiв, к оли цi суб'єкти у разi вступу в д оговiр не мають права наполяг ати на змiнi його змiсту.

Таким чином, з огляду н а вищенаведені норми діючого законодавства України, суд п риходить до висновку, що дого вір оренди земельної ділянки від 27.03.2002р. з урахуванням змін т а доповнень внесених, 12.09.2007 р. та 21.11.2007 р. не суперечить чинному з аконодавству та відповідає в олевиявленню сторін.

У розумінні ст. 509 Цивіл ьного кодексу України зобов' язанням визнається правовiдн ошення, в якому одна сторона (б оржник) зобов'язана вчинити н а користь другої сторони (кре дитора) певну дiю (передати май но, виконати роботу, надати по слугу, сплатити грошi тощо) або утриматися вiд певної дiї, а кр едитор має право вимагати вiд боржника виконання його обо в'язку.

За змістом ч.3. ст.510 Циві льного кодексу України, якщо кожна iз сторiн у зобов'язаннi м ає одночасно i права, i обов'язк и, вона вважається боржником у тому, що вона зобов'язана вч инити на користь другої стор они, i одночасно кредитором у т ому, що вона має право вимагат и вiд неї.

Частиною 1 ст. 512 Цивільного к оексу України, визначено пiдс тави замiни кредитора у зобов 'язаннi, якою серед іншого визн ачено, що кредитор у зобов'яза ннi може бути замiнений iншою о собою внаслiдок передання ни м своїх прав iншiй особi за прав очином, з обсягом прав, визнач ених ст. 514 Цивільного кодексу Україи.

Зокрема даною нормою визначено, що до нового креди тора переходять права первiс ного кредитора у зобов'язанн i в обсязi i на умовах, що iснувал и на момент переходу цих прав , якщо iнше не встановлено дого вором або законом.

З огляду на вищенавед ені норми чинного законодавс тва України, суд вважає, що до позивача перейшли права та о бов'язки ФО-П ОСОБА_2, що вин икли у останнього на підстав і договору оренди земельної ділянки від 27 березня 2002р.

Вивчаючи питання правомір ності дій Виконавчого коміте ту Ізюмської міської ради Ха рківської області з приводу відмови позивачу в видачі до зволу на розробку проектної документації під встановлен ня павільйону - кафе на земе льній ділянці площею 144кв.м., що розташована за адресою: Харк івська область, м. Ізюм, площа Радянська, 10 - “г”, суд приходит ь до висновку про неправомір ності дій останнього, виходя чи з наступного:

В липні 2008р. позивач з м етою отримання дозволу на ро зробку проектної документац ії під встановлення павільйо ну - кафе на спірній земельн ій ділянці звернувся на адре су Виконавчого комітету Ізюм ської міської ради Харківськ ої області.

25 липня 2008р. рішенням №076 8 Виконавчого комітету Ізюмс ької міської ради Харківсько ї області в задоволенні вимо г позивача з приводу надання дозволу на розробку проектн ої документації під встановл ення павільйону - кафе на сп ірній земельній ділянці відм овлено.

Як вбачається з описової ча стини рішення Виконавчого ко мітету Ізюмської міської рад и Харківської області №0768 від 25.07.2008р., підставою для відмови с тало рішення Ізюмської міськ ої ради Харківської області від 10 червня 2005р. №1855 “Про зупине ння містобудівної діяльност і на території міського цент рального парку”.

Як вбачається з п.1 ріш ення Ізюмської міської ради Харківської області від 10 чер вня 2005р. №1855, з 10 червня 2005р. призуп инено надання дозволів на ро зроблення проектів відведен ня земельних ділянок для вст ановлення малих архітектурн их форм, павільйонів з полегш ених конструкцій, будівництв а об'єктів в межах території м іського парку до розробки і з атве6рдження детального план у забудови центральної части ни міста Ізюм та схеми планув ання території міського цент рального парку.

При цьому, п.3 рішення І зюмської міської ради Харків ської області від 10 червня 2005р. №1855, визначено, що дія даного р ішення не стосується порядку переоформлення правоустнов лючої документації на земель ні ділянки раніше сформовані при здійсненні цивільно - пра вових угод.

За вищевикладених обстави н, судом встановлено, що відмо ва Виконавчого комітету Ізюм ської міської ради Харківськ ої області в задоволенні вим ог позивача, з приводу наданн я відповідного дозволу на пі дставі рішення Ізюмської міс ької ради Харківської област і №1855 від 10 червня 2005р. є неправом ірною.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуаль ного кодексу України, держав не мито у розмірі, передбачен ому статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про держ авне мито”, що становить 85,00грн . та згідно статті 44 Господарс ького процесуального кодекс у України, Порядку оплати вит рат з інформаційно-технічног о забезпечення судових проце сів, пов'язаних з розглядом ци вільних та господарських спр ав затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1258 від 21.12.2005 року, судові витрат и на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у у сумі 118грн.00коп. слід поклас ти на відповідачів з вини яки х спір доведено до суду.

Керуючись ст. ст. 98, 99, 100, 158 Земел ьного кодексу України, ст. ст. 395, 404 Цивільного кодексу Україн и, ст. 3 Декрету Кабінету мініс трів України “Про державне м ито”,ст.ст.22, 44, 49, п.4 ст.80, 82, 83, 84, 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному об' ємі.

Визнати неправомірними ді ї Виконавчого комітету Ізюмс ької міської ради Харківсько ї області (64300, Харківська облас ть, м. Ізюм, пл. Центральна, буд.1 , п/р 35417001002028 в в Ізюмському УДК ГУД КУ, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 04058806) по в ідмові Приватному підприємс тву “ОСОБА_2” (64300, АДРЕСА_1 , п/р НОМЕР_1, в філія “Від ділення Промінвестбанку м. І зюм Харківської області”, МФ О 351492, код за ЄДРПОУ 34079157) в наданні дозволу на розробку проектн ої документації під встановл ення павільйону - кафе на зе мельній ділянці площею 144кв.м. , що розташована за адресою: Ха рківська область, м. Ізюм, площ а Радянська, 10 - “г”.

Визнати не чинним рішення В иконавчого комітету Ізюмськ ої міської ради Харківської області (64300, Харківська област ь, м. Ізюм, пл. Центральна, буд.1, п /р 35417001002028 в в Ізюмському УДК ГУДК У, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 04058806) №0768 ві д 25.07.2008р. “Про розгляд звернення Приватного підприємства “ ОСОБА_2” (64300, АДРЕСА_1, п/р НОМЕР_1, в філія “Відділення Промінвестбанку м. Ізюм Харк івської області”, МФО 351492, код з а ЄДРПОУ 34079157) .

Зобов'язати Виконавчий ком ітет Ізюмської міської ради Харківської області (64300, Харкі вська область, м. Ізюм, пл. Цент ральна, буд.1, п/р 35417001002028 в в Ізюмсь кому УДК ГУДКУ, МФО 851011, код за ЄД РПОУ 04058806) вчинити дії направле ні на видачу дозволу Приватн ому Підприємству “ОСОБА_2 ” (64300, АДРЕСА_1, п/р НОМЕР_1 , в філія “Відділення Промінв естбанку м. Ізюм Харківської області”, МФО 351492, код за ЄДРПОУ 34079157) на розробку проектної до кументації під встановлення павільйону - кафе на земель ній ділянці за адресою: Харкі вська область, площа Радянсь ка, 10 - “г”.

Стягнути з Виконавчого ком ітету Ізюмської міської ради Харківської області (64300, Харкі вська область, м. Ізюм, пл. Цент ральна, буд.1, п/р 35417001002028 в в Ізюмсь кому УДК ГУДКУ, МФО 851011, код за ЄД РПОУ 04058806) на користь Приватног о підприємства “ОСОБА_2” ( 64300, АДРЕСА_1, п/р НОМЕР_1, в філія “Відділення Промінвес тбанку м. Ізюм Харківської об ласті”, МФО 351492, код за ЄДРПОУ 340791 57) державне мито в сумі 85грн.00ко п. та 118грн.00коп. витрат на інфор маційно - технічне забезпеч ення судового процесу.

Після набрання рішення зак онної сили видати наказ.

Рішення підписано 24.03.2009р.

Суддя