Ухвала

від 21.01.2016 по справі 810/6144/14

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2016 року м. Київ К/800/13884/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю,

розглянула у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Онко Генерікс" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Онко Генерікс" та ОСОБА_3 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку Орел Ганни Георгіївни, Відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та легалізації реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції у Київській області, третя особа: Реєстраційна служба Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області, про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку Орел Ганни Георгіївни, відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та легалізації реєстраційної служби Броварського міського управління юстиції у Київській області, третя особа: Реєстраційна служба Чернігівського міського управління юстиції Чернігівської області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку Орел Г.Г. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 26.09.2014 р. №12661050001053672 про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів ТОВ "Онко Генерікс" (код ЄДРПОУ: 39199557): зміна складу або інформації про засновників (Вимога №1);

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку Орел Г.Г. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 30.09.2014 р. №12661070002053672 про внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ "Онко Генерікс" (код ЄДРПОУ: 39199557), що не пов'язані зі змінами в установчих документах: зміна керівника юридичної особи (Вимога №2);

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку Орел Г.Г. по внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 30.09.2014 р. №12661050003053672 про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів ТОВ "Онко Генерікс" (код ЄДРПОУ: 39199557): зміна місцезнаходження (Вимога №3);

- визнати протиправним та скасувати запис від 26.09.2014 р. №12661050001053672, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державним реєстратором Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку Орел Г.Г. про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів ТОВ "Онко Генерікс" (код ЄДРПОУ: 39199557): зміна складу або інформації про засновників (Вимога №4);

- визнати протиправним та скасувати запис від 30.09.2014 р. №12661070002053672, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державним реєстратором Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку Орел Г.Г. про внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ "Онко Генерікс" (код ЄДРПОУ: 39199557), що не пов'язані зі змінами в установчих документах; зміна керівника юридичної особи (Вимога №5);

- визнати протиправним та скасувати запис від 30.09.2014 р. №12661050003053672, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державним реєстратором Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку Орел Г.Г. про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів ТОВ "Онко Генерікс" (код ЄДРПОУ: 39199557); зміна місцезнаходження (Вимога №6);

- зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та легалізації реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції у Київській області передати реєстраційну справу ТОВ "Онко Генерікс" (код ЄДРПОУ: 39199557) до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку (Вимога №7).

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2015 року скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року у частині задоволення вимог щодо зобов'язання Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та легалізації реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції у Київській області передати реєстраційну справу ТОВ "Онко Генерікс" до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку. У цій частині у задоволенні позову відмовлено. В решті постанову Київського окружного адміністративного суду від 03.12. 2014 року залишено без змін.

У касаційній скарзі заявник, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

Відповідно до частини 2 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 29.04.2014 було проведено державну реєстрацію ТОВ "Онко Генерікс" і місцезнаходження товариства визначено за адресою: Донецька область, м. Донецьк, вул. Баумана, 3 А.

Станом на 08.10.2014 р. засновниками (учасниками) юридичної особи були: ОСОБА_3 (розмір внеску до статутного фонду - 2200,00 грн.) та Хайг Брайт Лімітед (HIGH BRIGHT LIMITED).

Рішенням загальних зборів учасників ТОВ "Онко Генерікс" від 24.04.2014 р., затверджений статут ТОВ "Онко Генерікс", відповідно до ч. 1 ст. 2 якого, його учасниками є: компанія "Істера Сервісез Лімітед" (ISTRA SERVICES LIMITED) та ОСОБА_3, при цьому згідно з ч. 1 ст. 8 цього Статуту компанія "Істера Сервісез Лімітед" (ISTRA SERVICES LIMITED) є власником 99% статутного капіталу Товариства, частка ОСОБА_3 складає 1 % статутного капіталу ТОВ "Онко Генерікс".

Державним реєстратором Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку Орел Г.Г. 26.09.2014 р. внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Онко Генерікс", а саме - зміна складу або інформації про засновників Товариства, а саме зазначено учасником юридичної особи Хайг Брайт Лімітед (Higw Bright Limited) замість компанії "Істера Сервісез Лімітед" (ISTRA SERVICES LIMITED).

30.09.2014 р. відповідачем внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про зміну керівника товариства, зокрема вказано, що керівником ТОВ "Онко Генерікс" є ОСОБА_6. Крім того, цього ж дня внесено запис про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи, а саме - зміну місцезнаходження: Київська область, місто Бровари, Бульвар Незалежності, 53.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 29 Закону № України 15.05.2003 року № 755-IV Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Закон № 755-IV) для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копію опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Згідно з частиною 7 статті 29 Закону № 755-IV державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Поряд із цим, відповідно до частини 6 статті 19 названого Закону державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо зокрема: документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Відповідно до частини 11 статті 29 цього Закону державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Статут ТОВ "Онко Генерікс" в редакції від 29.04.2014 р. не містить відміток про подальшу державну реєстрацію змін до установчих документів на Статуті товариства. Отже, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що оригінал установчих документів ТОВ "Онко Генерікс" з відміткою про державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, державному реєстратору, як того вимагає Закон, не подавався. Про наведені вище обставини також свідчить копія реєстраційної справи ТОВ Онко Генерікс .

Примірники установчих документів у новій редакції підписані не всіма учасниками товариства, а тільки новим його учасником - компанією Хайг Брайт Лімітед (Higw Bright Limited), що суперечить вимогам ч.5 ст. 8 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців , відповідно до якої установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження.

У касаційній скарзі позивач посилається на рішення Господарського суду Луганської області від 01.07.2014 у справі 913/1328/14, на підставі якого було вчинено реєстраційну дію щодо зміни складу учасників товариства.

Проте, встановленими у цій справі фактичними обставинами існування такого судового рішення не підтверджено. Інші документи про передачу компаніями Істра Сервісез Лімітед та Дарміна Бізнес ЛТД своїх часток у статутному капіталі на користь компанії Хайг Брайт Лімітед (Higw Bright Limited) в матеріалах реєстраційної справи відсутні. Наявність такого рішення не доведено і позивачами.

Крім того, згідно з Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 04.12.2014 року № 913/1328/14 ОСОБА_3 було відмовлено у прийнятті апеляційної скарги на рішення Господарського суду Луганської області від 01.07.2014 року, оскільки об'єктивні дані щодо існування зазначеного вище рішення господарського суду за позовом Хайг Брайт Лімітед (Higw Bright Limited) до Компанії Інмодал Компані Лімітед) та до ТОВ Дербі-Луганськ про переведення корпоративних прав, визнання права власності на корпоративні права - відсутні.

Таким чином, суди попередніх інстанцій обґрунтовано виходили з того, що під час подачі документів державному реєстратору щодо зміни складу засновників, представником не було подано заяву, договір, або інший документ, який би свідчив про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій щодо задоволення позовних вимог стосовно визнання протиправними дій державного реєстратора та скасування записів, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ "Онко Генерікс".

У касаційній скарзі заявник посилається на те, що справа розглянута Київським окружним адміністративним судом з порушенням правил територіальної підсудності.

Проте, колегія суддів з такими твердженнями не погоджується.

Відповідно до частини 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача , крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства якщо справа щодо пов'язаних вимог територіально підсудна різним місцевим адміністративним судам, то її розглядає один з цих судів за вибором позивача.

У цій справі позовні вимоги заявлено до Державного реєстратора Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку та відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та легалізації реєстраційної служби Броварського міського управління юстиції у Київській області.

Отже, розгляд цієї справи Київським окружним адміністративним судом, до якого подав позов позивач, за місцезнаходженням одного з відповідачів, а саме відділу державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та легалізації реєстраційної служби Броварського міського управління юстиції у Київській області, узгоджується з нормами процесуального закону.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Онко Генерікс" залишити без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2014 року у частині, яка залишена без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2015 року, та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.03.2015 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: