Постанова

від 24.06.2008 по справі 2-а-565/08

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2- а- 565/08

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 червня 2008 року Тернопільсь кий міськрайонний суд Терноп ільської області в складі:

головуючого: судді Дзюбича В.Л.,

при секретарі Франчук Л.В. р озглянувши у відкритому судо вому зсіданні в місті Терноп олі адміністративну справу з а позовом ОСОБА_1 до Управ ління МВС України в Тернопіл ьській області про визнання недійсним рішення комісії УМ ВС України в Тернопільській області по розгляду питань, п ов'язаних із встановленням с татусу учасника бойових дій щодо відмови у наданні стату су учасника бойових дій та зо бов'язати комісію надати ста тус учасника бойових дій і по свідчення встановленого зра зка, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1. звернув ся в суд із позовом до Управлі ння МВС України в Тернопільс ькій області про визнання не дійсним рішення комісії УМВС України в Тернопільській об ласті по розгляду питань, пов 'язаних із встановленням ста тусу учасника бойових дій пр о відмову у наданні статусу у часника бойових дій із зобов 'язанням надати статус учасн ика бойових дій і посвідченн я встановленого зразка покли каючись на те, що він, в період з 1987 по 1990 роки, навчався на стац іонарній формі навчання у Ки ївській вищій школі МВС СРСР ім. Ф.Е. Дзержинського. Будучи слухачем вказаного навчальн ого закладу, він, разом з іншим и співробітниками міліції, з гідно наказу начальника КВШ МВС СРСР № 127 дек, був відряджен ий для виконання спеціальног о завдання на територію Вірм енської РСР, де в період із 19 ве ресня по 18 грудня 1988 року залуч ався до виконання спеціальни х завдань в умовах надзвичай ного стану при вирішенні збр ойних конфліктів, нормалізац ії ситуації, відновлення зак онності та правопорядку на т ериторії Вірменської Радянс ької Соціалістичної Республ іки, а саме в бойовій екіпіров ці зі зброєю та правом її заст осування, виконував завдання по охороні державних устано в, захисту населення на блокп остах від можливих збройних нападів та насилля з боку кон фліктуючих сторін, у складі с лідчо-оперативної бригади МВ С СРСР займався розкриттям в бивств, забезпечував мирне п ереселення населення, тощо. В казані обставини давали ОС ОБА_1. підстави звернутися д о комісії УМВС України в Терн опільській області по розгля ду питань, пов'язаних із встан овленням статусу учасника бо йових дій про встановлення с татусу учасника бойових дій, однак рішенням вказаної ком ісії від 11 липня 2007 року йому бу ло відмовлено у встановленні вказаного статусу, а тому поз ивач просить визнати недійсн им рішення комісії від 11.07.2007 рок у як необгрунтоване і незако нне та зобов'язати останню вс тановити йому статус учасник а бойових дій із видачею посв ідчення встановленого взірц я.

У судовому засіданні позив ач позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позов ній заяві, просить їх задовол ьнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовних вимог не визнав та пояснив, що ОСОБА_1. не має права прете ндувати на встановлення щодо нього статусу учасника бойо вих дій, оскільки останній, в п еріод із 19 вересня по 18 грудня 1 988 року був задіяний в охороні громадського порядку у Вірм енії, яка не включена до перел іку держав, на території яких велися бойові дії, відповідн о до постанови Кабінету Міні стрів

України № 63 від 08.02.1994 року «Про організаційні заходи щодо з астосування Закону України « Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту» . Окрім цього, представник відповідача зазначив, що О СОБА_1., в період перебування на території Вірменії, відпо відно до п.6 примітки до вказан ої постанови Кабінету Мініст рів України -не був військови м фахівцем, а лише в складі зве деного загону КВШ МВС СРСР ім . Ф.Е. Дзержинського був задіян ии в охороні громадського по рядку та не брав участі у бойо вих діях, а тому просить у задо воленні позовних вимог відмо вити у повному обсязі в зв'язк у із їх безпідставністю.

Суд, заслухавши пояснення с торін, дослідивши та оцінивш и докази у справі, встановив н аступні факти.

Позивач ОСОБА_1., у період навчання в Київській вищій ш колі МВС СРСР ім. Ф.Е. Дзержинс ького, відповідно до наказу № 127 дек від 19.09.1988 року, в складі зве деного загону, був відряджен ий для виконання спеціальног о завдання у Вірменську РСР, д е в період з 19 вересня 1988 року по 18 грудня 1988 року був задіяний в охороні громадського порядк у, що підтверджується довідк ою Національної академії вну трішніх справ України № НА/395 в ід 12.02.2002 року та довідкою Київсь кого Національного універси тету внутрішніх справа № 46/103-118 в ід 20.03.2008 року (а.с. 7,8).

Відповідно до довідки Київ ського національного універ ситету внутрішніх справ № 46/103-1 18 від 20.03.2008 року Київська вища шк ола МВС СРСР ім. Ф.Е. Дзержинсь кого реорганізувалась в Укра їнську академію внутрішніх с прав, Національну академію в нутрішніх справ України. Пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 08.09.2005 року № 880 Націона льна академія внутрішніх спр ав України реорганізована у Київський національний унів ерситет внутрішніх справ (а.с . 7).

11 липня 2007 року за результата ми розгляду матеріалів щодо встановлення статусу учасни ка бойових дій ОСОБА_1. ком ісією УМВС України в Тернопі льській області по розгляду питань, пов'язаних із встанов ленням статусу учасника бойо вих дій - позивачу відмовлено у встановленні такого стату су, оскільки Республіка Вірм енія, де проходив службу ОС ОБА_1., не входить в перелік д ержав на території яких прох одили бойові дії (а.с. 17).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 Зако ну України «Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту» учасниками б ойових дій визнаються учасни ки бойових дій на території і нших країн - військовослужбо вці Радянської Армії, Військ ово-Морського Флоту, Комітет у державної безпеки, особи ря дового, начальницького склад у і військовослужбовці Мініс терства внутрішніх справ кол ишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спе ціалістів і радників), праців ники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишн ього Союзу РСР проходили слу жбу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії , і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової дія льності військ (флотів). Війсь ковослужбовці Збройних Сил У країни, Служби безпеки Украї ни, Служби зовнішньої розвід ки України, особи рядового, на чальницького складу і військ овослужбовці Міністерства в нутрішніх справ України, інш их утворених відповідно до з аконів України військових фо рмувань, які за рішенням відп овідних державних органів бу ли направлені для виконання миротворчих місій або у відр ядження в держави, де в цей пер іод велися бойові дії. Перелі к держав, зазначених у цьому п ункті, періоди бойових дій у н их та категорії працівників визначаються Кабінетом Міні стрів України.

Відповідно до переліку дер жав і періодів бойових дій на їх території, який затвердже ний постановою Кабінету Міні стрів України від 08 лютого 1994 р оку № 63 - Вірменія до вказаного переліку не включена.

Відповідно до п. 6 Примітки д о вказаної постанови Кабінет у Міністрів України - Генерал ьним штабом Збройних Сил кол ишнього Союзу РСР і після 1979 ро ку направлялися військові фа хівці в країни, на території я ких велися бойові дії, але Ген еральний штаб Збройних Сил У країни не володіє такою інфо рмацією. Військовим

фахівцям у таких випадках пільги надавалися на підста ві довідок 10 Головного управл яння Генерального штабу Збро йних Сил СРСР про їх особисту участь у бойових діях.

Виходячи з наведеного, су д вважає, що рішення комісії У МВС України в Тернопільській області по розгляду питань, п ов'язаних із встановленням с татусу учасника бойових дій про відмову ОСОБА_1. у вста новленні вказаного статусу є законним та обгрунтованим, о скільки позивач в період із 19 вересня по 18 грудня 1988 року в ск ладі зведеного загону був за діяний в охороні громадськог о порядку на території Вірме нії, яка не включена до перелі ку держав, на території яких в елися бойові дії, не являвся в ійськовим спеціалістом, що н е дає йому права на встановле ння щодо нього статусу учасн ика бойових дій, а тому у задов оленні позову слід відмовити у повному обсязі, оскільки рі шення суб'єкта владних повно важень прийняте з дотримання м вимог, передбачених ч. 3ст. 2 КА С України. Поданий позивачем перелік війн та військових к онфліктів, до якого включена Арм'яно - азербайджанська вій на у Нагірному Карабасі у пер іод із 1988 по 1992 роки, судом до ува ги не береться, оскільки вказ аний перелік не має норматив ного характеру, а є індивідуа льною працею автора ОСОБА_2 .

Інших доказів, які б вказува ли на те, що ОСОБА_1. брав уч асть у бойових діях, чи перебу вав на території держав, де ве лися бойові дії, чи має інші пі дстави претендувати на встан овлення щодо нього вказаного статусу - позивач суду не нада в.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 2, 6, 11, 159, 160-163, 167, 185,186 К АС України, ст. 6 Закону Україн и «Про статус ветеранів війн и, гарантії їх соціального за хисту», постановою Кабінету Міністрів України № 63 від 08.02.1994 р оку «Про організаційні заход и щодо застосування Закону У країни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСО БА_1 до Управління МВС Украї ни в Тернопільській області про визнання недійсним рішен ня комісії УМВС України в Тер нопільській області по розгл яду питань, пов'язаних із вста новленням статусу учасника б ойових дій щодо відмови у над анні статусу учасника бойови х дій та зобов'язати комісію н адати статус учасника бойови х дій і посвідчення встановл еного зразка - відмовити за бе зпідставністю позовних вимо г.

З повним текстом даної пост анови сторони можуть ознайом итися 01.07.2008 року.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження або апеля ційної скарги.

Постанова може бути оскарж ена до адміністративного апе ляційного суду Львівської об ласті через Тернопільський м іськрайонний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом десяти днів з дня складення постанови у п овному обсязі, а апеляційна с карга може бути подана протя гом двадцяти днів після пода ння заяви про апеляційне оск арження. Апеляційна скарга м оже бути подана без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо скарг а подається у строк, встановл ений для подання заяви про ап еляційне оскарження.