Постанова

від 05.04.2007 по справі 9а/30-753

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9а/30-753

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2007 р.Справа № 9а/30-753

 15-40 год.

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі                

при секретарі судового засідання  

Розглянув справу

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі вул. Миру, 2, м.Кременець,Тернопільська область,47003           

до  Відкритого акціонерного товариства  "Кременецька фабрика "Ватин" вул. Березіна, 107, м.Кременець,Тернопільська область,47000            

За участю представників сторін:

позивача:   Олексійчук І.Й., довіреність № 17/01 від 05.01.2007 р.

відповідача:   не з'явився.

роз'яснивши учаснику судового процесу його процесуальні права та обов'язки згідно ст. ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України,

встановив:

Позивач -  Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому  районі  звернувся 09.02.2007 р. до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача – Відкритого акціонерного товариства “Ватин”, м. Кременець, Тернопільської області,  про стягнення  2 236,88 грн. на  відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

На підтвердження  своїх доводів,  Позивач  посилається на  п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у відповідності до якого відшкодуванню Пенсійному фонду підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” підприємства та організації, працівники яких мають право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 цього закону, крім обов'язкових платежів до Пенсійного фонду, вносять додаткові відрахування,  з коштів, призначених на оплату праці, які за своєю правовою природою відмінні від обов'язкових пенсійних внесків і є витратами на виплату пенсій.

Порядок і строки відшкодування зазначених витрат визначаються п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”.  

Як стверджує  Позивач, покликаючись на  розрахунок суми позову по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах ВАТ “Ватин”, кількість пенсіонерів в товаристві, яким нараховані  та виплачені пільгові пенсії в  2006 році становила –1 (одна) особа.

Витрати по виплаті та доставці їй пенсій на пільгових умовах складали  4 084,94 грн.  у  2005 р. Не зважаючи на  направлені рекомендованою кореспонденцією  відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій,  за період з липня  2006 р. по грудень  2006 р.  Відповідачем не відшкодовано вказаних витрат, що є підставою   для звернення до суду   про  стягнення    2 236,88 грн.

Ухвалою від 22.02.2007 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 12:00 год. 22 березня  2007 р.

У попередньому судовому засіданні 22.03.2007 р.  представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач не скористався правом на участь у справі, проти адміністративного позову не заперечив.

Ухвалою від  22.03.2007 р. справу призначено до судового розгляду на  15:00 год.                        05  квітня  2007 р.

Суд  розглядає спір  відповідно до п. 5,6 Розділу  УІІ Прикінцеві та перехідні  положення Кодексу  адміністративного судочинства України  за правилами вказаного Кодексу, враховуючи наступне.

Відповідно  до  пункту  1  Положення  про  Пенсійний  фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 N 121/2001 (з наступними змінами та доповненнями), Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах , затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N 8-2 (далі - Положення про управління Пенсійного фонду), управління у районах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення Управління відповідно до покладених на  нього завдань контролює надходження страхових внесків, сум на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

З наведеного випливає, що Управління у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах діють як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Згідно з п 2. Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п.п. 6,9 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”  Управління має право стягувати заборгованість для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника прокурора та позивача,  суд   встановив:

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 11.09.1997р. за № 527/97-ВР, з послідуючими змінами та доповненнями) .

Відкрите акціонерне товариство “Ватин” є юридичною особою  і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 05479734, зареєстроване Кременецькою районною радою народних депутатів 26.08.1994 р., що підтверджується  копією Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

Як визначається у   ч. 3 ст. 8 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, фінансування  витрат  на  виплату  пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни.

Як визначено  в  п.  6.1  Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р., відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” .

Відповідно до п. 6.4. вказаної Інструкції розмір сум  до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про  розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ( v0207569-03 ), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

З поданих  Позивачем  матеріалів  судом     встановлено, що Управління Пенсійного фонду України у Кременецькому  районі Тернопільської області  на підставі п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України N 21-1  від 19.12.2003 р з наступними змінами, направило відповідачу  розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної гр. Лисак Г.І.   

Згідно п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,  призначених відповідно до частини 2  Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування „ в частині  пенсій , призначених  відповідно до пунктів „б”-„з” ст. 13  Закону України „Про  пенсійне забезпечення”, підтверджують доводи Позивача  про те, що  Управління Пенсійного фонду України у Кременецькому  районі Тернопільської області   понесло витрати по виплаті та доставці пенсій  вказаним громадянам  у розмірі  2 236,88 грн., за період з липня по грудень 2006 р.    Відповідачем ці витрати управлінню у строки, визначені в Інструкції не відшкодовано і станом на день прийняття рішення зі спору.

Відповідач не  подав суду  доказів, на спростування доводів Позивача, а тому, враховуючи, що матеріалами справи підтверджено факт несплати Відповідачем  коштів по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,  суд визнає позовні вимоги  щодо стягнення з  Відкритого акціонерного товариства “Ватин”, м. Кременець, Тернопільської області,  2 236,88 грн. правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.

В силу положень  ч 4 ст. 94  КАС України,  судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

За згодою  представника позивача відповідно до ч.  4 ст. 167 КАС України    у судовому засіданні 05.04.2007 р. оголошено лише вступну та резолютивну частини  постанови господарського  суду України  та  про     виготовлення  постанови суду  в повному обсязі  о   10-00 год.  10.04.2007 р.   

.

З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 17, 69, 76, 77, 79, 86, 94, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України ,  господарський суд  

                                        П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути  з  Відкритого акціонерного товариства “Ватин”, ( вул. Березина, 107, м. Кременець, Тернопільської області, р/р 26005791550111 в ТОД АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 338017, ід. код 05479734)  2 236,88 грн. заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах в користь  Управління Пенсійного фонду України в  Кременецькому  районі Тернопільської області, (вул. Миру, 2, м. Кременець,  Тернопільської області,  р/р 2560335103234 в Кременецькому відділенні № 6351 ВАТ “Державний ощадний  банк України”, МФО 398262, ід. код  21156309).

На постанову суду сторони мають право подати через місцевий суд заяву про апеляційне оскарження постанови   протягом десяти днів з дня її складення   в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви - апеляційну скаргу.

Суддя