Ухвала

від 21.03.2007 по справі 1/123/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/123/07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

УХВАЛА

"21" березня 2007 р.                                                                             Справа №  1/123/07

Миколаїв

За позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю “Луна”.

                     /56200, Миколаївська область, смт. Березнегувате, вул. 1-го Травня, 104/

До відповідача: Миколаївська обласна державна адміністрація.

                           /54009, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22/

про: визнання нечинним та скасування рішення конкурсного комітету від 26.01.2007 року за результатами конкурсу, що відбувся на виконання розпорядження голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 25.12.2006р. № 393-р на право здійснення перевезення пасажирів на міжміських внутрішньобласних (протяжністю більш 50 км.) та приміських (протяжністю менш 50 км.) маршрутах загального користування, де вона є замовником перевезень.

зобов'язання відповідача внести зміни до “Умов проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, замовником перевезень на яких є облдержадміністрація, та умови перевезень пасажирів на них” затверджені розпорядженням голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 02 березня 2004р. № 107-р, зареєстрованими в Миколаївському обласному управлінні юстиції 01 квітня 2004 року за № 14/1376 у відповідності з вимогами ч.2 ст.44 Закону України “Про автомобільний транспорт”.

Суддя Васильєва Л.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: Лук'яненко М.А., довіреність від 21.07.2006р.

                       Лях Н.В., довіреність від 07.02.2007р.

Від відповідача: Чернова О. В., довіреність від 05.02.2007р.

Позивач уточнив позовні вимоги і просить:

1.          Визнати таким, що суперечить чинному законодавству та скасувати рішення конкурсного комітету по визначенню переможців за результатами конкурсу від 26.01.2007 року, що відбувся на виконання розпорядження голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 25.12.2006р. № 393-р на право здійснення перевезення пасажирів на міжміських внутрішньобласних (протяжністю більш 50 км) та приміських ( протяжністю менш 50 км) маршрутах загального користування, де вона є замовником перевезень.

2.          Зобов'язати Відповідача визначити обґрунтовану структуру парку автобусів, що працюватимуть на маршруті загального користування за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками, державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування населення , які відповідно до ст. 44 Закону України " Про автомобільний транспорт" є обов'язковими умовами умов конкурсу на перевезення пасажирів.

3.          Зобов'язати Відповідача внести наведені в п.2 нормативи як обов'язкові до "Умов проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, замовником перевезень на яких є облдержадміністрація, та умови перевезень пасажирів на них" затверджених розпорядженням голови Миколаївської    обласної    державної адміністрації      від 02 березня 2004р. №  107-р,

1.          

зареєстрованими в Миколаївському обласному управлінні юстиції 01 квітня 2004 року за № 14/1376.

4.          З врахуванням внесених змін зобов'язати Відповідача вдруге провести конкурс на право здійснення перевезення пасажирів на міжміських внутрішньобласних (протяжністю більш 50 км) та приміських ( протяжністю менш 50 км) маршрутах загального користування, де вона є замовником перевезень, результати якого оспорюються Позивачем.

5.          Під час проведення повторного конкурсу звільнити учасників від внесення плати за участь у конкурсі.

Відповідач проти позову заперечує, вважає, що конкурс був проведений у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України № 139 від 29.01.2003 року “Про затвердження Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування”.

Відповідачем заявлено клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову з тих підстав, що  договори з перевізниками вже укладені.

Для розгляду клопотання відповідача суд вважає за необхідне витребувати докази укладання договорів з перевізниками.

Відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову Державне підприємство “Миколаївавтотранссервіс”, оскільки воно здійснювало організаційне забезпечення і підготовку матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету.

Суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити.

Приймаючи до уваги, що оспорюване рішення конкурсного комітету від 26.01.2007  стосується  всіх учасників конкурсу, відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно зобов'язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття адміністративної справи щодо оскарження рішення конкурсного комітету від 26.01.2007 року у виданні, у якому оприлюднюються нормативно правові акти Миколаївської обласної державної адміністрації.

Приймаючи до уваги, що позивачем змінені позовні вимоги, відповідачу необхідно надати пояснення  на уточнений позов.

Позивач  був учасником в конкурсі за пакетом № 13, разом з тим ним оспорюється все рішення конкурсного комітету від 26.01.2007 року. За таких обставин від позивача необхідно витребувати докази  порушення його прав  при визначення переможців за пакетами №№ 1-12, 14-16.

З огляду на вищезазначене, попереднє судове засідання необхідно відкласти.

          Керуючись  ст.ст.111, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

УХВАЛИВ:

1.          Попереднє судове засідання відкласти на 19.04.2007р. о 10 год. 00 хв.  

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою:

        м. Миколаїв,   Будинок Рад, вул. Адміральська, 22

2.          Залучити у якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство “Миколаївавтотранссервіс” /54007, м. Миколаїв, вул. Будівельників 15/1/.

3.          Позивачу  надати  суду докази  порушення його прав при визначенні  переможців конкурсу за пакетом №13, а також докази  порушення його прав  при визначення переможців за пакетами №№ 1-12, 14-16.

4.          Відповідачу: надати господарському суду письмові заперечення на уточнений позов,  та всі наявні документи і матеріали, які можуть бути використані як докази правомірності оспорюваного рішення конкурсного комітету від 26.01.2007 року; докази  укладення договорів з перевізниками; оригінали документів(для огляду у судовому засіданні) і засвідчені їх копії, які надавались учасниками конкурсу за 13-м пакетом; опублікувати оголошення про відкриття адміністративної справи щодо оскарження рішення конкурсного комітету від 26.01.2007 року у виданні,  у якому оприлюднюються нормативно правові акти Миколаївської обласної державної адміністрації. Оголошення повинно  містити  вимоги   позивача   щодо оскаржуваного рішення конкурсного комітету від 26.01.2007 року , реквізити оскаржуваного рішення, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення  повинно  бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду. Докази розміщення оголошення надати у судове засідання.

5.          Представникам сторін і третьої особи прибути в попереднє судове засідання.

Суддя                                                                                               Л.I.Васильєва