Рішення

від 24.12.2007 по справі 12/332-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьк е шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.g ov.ua

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

24 грудня 2007 р. С права 12/332-07

за позовом: Суб'єкта під приємницької діяльності О СОБА_1 (АДРЕСА_1)

до: Вінницької міськ ої ради (21050, м. Вінниця, вул. Собо рна, 59)

про визнання недійсним та с касування п. 13 рішення Вінни цької міськради 33 сесії 4 скл икання № 1158 від 12.04.05р. та зобов'яз ання до укладення договору о ренди на зем.ділянку площею 0,0 874 га по вул Стельмаха, 51

Головуючий суддя Кожуха р М.С.

При секретарі судового за сідання Діхтярук Т.А.

Представники

позивача : ОСОБА_3- за до рученням

відповідача : Журавський О.А.- за дорученням

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про визна ння недійсним та скасування п. 13 рішення Вінницької мі ськради 33 сесії 4 скликання № 115 8 від 12.04.05р. та зобов'язання до ук ладення договору оренди на з емельну .ділянку площею 0,0874 га по АДРЕСА_2.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачка придбала у С ПД ОСОБА_5 магазин-кафе, що розташований у АДРЕСА_2 н а орендованій земельній діля нці. 21.09.2005 р. між Вінницькою міською радою та позивачкою укладено договір земельного сервітуту на земельну ділян ку 0,0403 га, що не відповідає п. 2 ст . 120 Земельного кодексу Україн и. Пропозиція позивача про ук ладення договору оренди на з емельну ділянку відповідаче м залишена без задоволення з посиланням на те, що дана буді вля є вбудовано-прибудованим приміщенням, а тому на земель ну ділянку укладається догов ір земельного сервітуту.

Представник відповідача у відзиві від 20.11.1007 р. та у судовом у засіданні проти позову зап еречує, посилаючись на те, що м іська рада діяла у відповідн ості до ст. 19 Конституції Укра їни та на підставі поданого п озивачкою містобудівного об ґрунтування.

Ухвалою суду від 25.10.2007 року по рушено провадження у справі з призначенням судового засі дання на 20.11.2007 року.

За клопотанням сторін в суд ових засіданнях оголошено пе рерву до 27.11.2007 року та до 29.11.2007 року .

В судове засідання 29.11.2007 року з"явились представники обох сторін. В ході судового розгл яду справи в судовому засіда нні 29.11.2007 року виникла необхідн ість в додаткових доказах. З у рахуванням наведеного розгл яд справи ухвалою від 29.11.07р. бул о відкладено до 24.12.07р.

В судовому засіданні 24.12.07р. пр едставники сторін, відповідн о позовні вимоги та заперече ння на позов підтримали.

З пояснень представників с торін та наданих документів вбачається таке.

СПД ОСОБА_5 придбав за до говором купівлі-продажу від 28.12.2001р. у Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо -комерційного підприємства " Ма-Кі" ЛТД магазин, розташован ий у АДРЕСА_2, до складу яко го входять приміщення: підва л І, ІІ, загальною площею 245,7 кв.м .; на І-му поверсі - приміщення з № 1 по № 14, загальною площею 245,0 кв .м. На земельній ділянці розта шовані: житловий будинок, поз начений на плані літерою "А", з агальною житловою площею 7175,1 к в.м.; магазин, позначений на пл ані літерою "Б", загальною площ ею 490,7 кв.м.

26.07.2004р. між Вінницькою міс ькою радою та Суб"єктом підпр иємницької діяльності ОСО БА_5 було укладено договір о ренди земельної ділянки стро ком на 10 років (п. 8 договору), яка знаходиться за адресою: АД РЕСА_2. Об"єктом оренди за дан им договором є земельна діля нка загальною площею 0,0874 га, у т ому числі площею 0,0427 га для ком ерційних потреб та площею 0,0447 г а для громадських потреб (п. 2 д оговору). Договір зареєстров аний у Вінницькій регіон альній філії ДП «Центр держа вного земельного кадастру пр и Держкомземі України», про щ о у Державному реєстрі земел ь вчинено запис від 17.08.2004 р. № 1/351.

Згідно договору купівлі пр одажу від 31.12.2004р. магазину-кафе, що знаходиться у АДРЕСА_2 , посвідченого Парфеновим І .В., приватним нотаріусом Вінницького міського нота ріального округу 31.12.2004р. (реєстр овий № 7080), зареєстрованого у Ко мунальному підприємстві "В інницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризац ії 25.01.2005р. (запис в реєстровій кн изі №2 (додаткова) за реєстр. №155 1), ОСОБА_5 передав у власніс ть ОСОБА_1 зазначений мага зин-кафе, що знаходиться у А ДРЕСА_2, до складу якого вход ять приміщення: магазин прод овольчих товарів та кафе-бар , зазначений на плані літерою "Б", підвал техпідпілля приміщ ення: № 1 - № І-№ ІІ, загальною пло щею 245,7 кв.м.; І поверх приміщенн я № 2: № 1 - № 26 загальною площею 312,0 к в.м. На земельній ділянці розт ашовані: житловий будинок, за значений на плані літерою "А", загальною житловою площею 7175, 1 кв.м.; магазин, позначений на п лані літерою "Б", загальною пло щею 557,7 кв.м.

15.02.2005 р. ОСОБА_1 звернулась до Міського голови з заявою п ро переоформлення договору о ренди земельної ділянки, у зв ' язку із зміною власника ма газину-кафе по АДРЕСА_2.

За наслідками розгляду дан ої заяви Вінницька міськ а рада 12.04.2005 р. прийняла рішення № 1158 «Про регулювання земельн их відносин щодо користуванн я земельними ділянками», яки м зокрема передбачила: «у зв' язку з відчуженням нежитлово го приміщення по АДРЕСА_2 та добровільною відмовою при пинити право користування зе мельною ділянкою фізичній ос обі-суб' єкту підприємницьк ої діяльності ОСОБА_5 укла вши з ним додаткову угоду про розірвання договору оренди земельної ділянки від 17.08.2004 р. № 1/351» (п. 12); «укласти договір земе льного сервітуту з фізичною особою - суб' єктом підприє мницької діяльності ОСОБА _1 на частку користування пр и будинкової території площе ю 0,0403 га багатоквартирного буд инку по АДРЕСА_2 терміном до 17.08.2014 р. за умови: - функціональ ного призначення частки при будинкової території для ком ерційного використання (реко нструкція існуючого магазин у пі магазин та кафе-бар); - без в илучення з меж при будинково ї території площею 0,5242 га; без в становлення меж частки корис тування в натурі (на місцевос ті); - здійснення благоустрою п рилеглої території площею 0,044 7 га.» (п. 13).

21.09.2005р. між Вінницькою міс ькою радою та Суб"єктом підпр иємницької діяльності ОСО БА_1 укладено договір про вс тановлення земельного серві туту на земельну ділянку пло щею 0,0403га. по АДРЕСА_2 відпов ідно до рішення Вінницької міської ради від 1.04.2005р. №1158 (пун кт 13 рішення), який зареєстров аний в книзі обліку договорі в земельного сервітуту від 18.1 0.2005р. за №151.

У 2007 році суб"єкт підприємниц ької діяльності ОСОБА_1 зв ернулась до Вінницької м іської ради з заявою про укла дення договору оренди на зем ельну ділянку по АДРЕСА_2. За результатами розгляду за яви їй було надано відповідь за вих. №1717 від 21.09.2007р., де зокрема зазначено, що магазин та кафе -бар є вбудовано-прибудовани ми приміщеннями багатокварт ирного житлового будинку; прибудинкова територія вста новлюється для будинку (буди нків) і не може виділятися для частини будинку (блоку, повер ху, секцій квартир і в т,ч, для в будовано-прибудованих примі щень, які є складовою частино ю багатоквартирного житлово го будинку).

Наведене стверджується:

- договором купівлі-продажу від 28.12.2001р.;

- рішенням Вінницької м іської ради № 725 від 21.06.2004р.;

- договором оренди земельн ої ділянки від 26.07.2004р.;

- договором купівлі продаж у від 31.12.2004р. магазину-кафе;

- договором про встановлен ня земельного сервітуту на з емельну ділянку площею 0,0403га. п о АДРЕСА_2 від 21.09.2005р.;

- рішенням Вінницької м іської ради від 1.04.2005р. №1158

- листом №1717 від 21.09.2007р.;

- іншими матеріалами справи .

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши і оцінивши надані докази, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивіль ного кодексу України суд виз нає незаконним та скасовує п равовий акт індивідуальної д ії, виданий органом державно ї влади, органом влади Автоно мної Республіки Крим або орг аном місцевого самоврядуван ня, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або і нтереси.

Згідно зі ст. 20 Господарсько го кодексу України права і за конні інтереси суб' єктів го сподарювання захищаються шл яхом зокрема визнання повніс тю або частково недійсними а ктів органів державної влади та органів самоврядування, а ктів інших суб' єкті, що супе речать законодавству, ущемля ють права та законні інтерес и суб' єкта господарювання а бо споживачів.

Статтею 120 Земельного кодек су України (в редакції, що діял а на момент переходу права вл асності на будівлі, що розташ овані на земельній ділянці п о АДРЕСА_2, та звернення СП Д ОСОБА_1 до Вінницької міської ради з клопотанням п ро переоформлення, у зв' язк у з цим, договору оренди, зокре ма встановлено, що при відчуж енні будівель та споруд, які р озташовані на орендованій зе мельній ділянці, право на зем ельну ділянку визначається з гідно з договором оренди зем ельної ділянки.

Всупереч вказаній нормі за кону та клопотанню позивача Вінницькою міською радою прийнято рішення про укладе ння з ним договору земельног о сервітуту на частину земел ьної ділянки, на якій розташо вана будівля. При цьому не вир ішено питання щодо решти зем ельної ділянки: 0,0447 га, що переб ували в оренді попереднього власника для громадських пот реб, та 0,0024 га для комерційних п отреб (під будівлею). Під будів лею згідно плану знаходиться 0,0427 га, а договір земельного се рвітуту на 0,0403 га.

Доводи відповідача, що таке рішення прийнято на підстав і наданих позивачем документ ів спростовуються заявою СПД ОСОБА_1 від 15.02.2005 р.

За таких обставин, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги про визнання недійсним п. 13 рі шення Вінницької міськр ади 33 сесії 4 скликання № 1158 від 1 2.04.05р. підлягають задоволенню.

Що стосується вимог про спо нукання укласти договір орен ди на земельну ділянку, то вон и задоволенню не підлягають, оскільки на даний час є чинни м договір земельного сервіту ту між сторонами.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82, 84,115,116 ГПК України,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити ч астково.

Визнати недійсним пункт 13 р ішення 33 сесії 4 скликання Ві нницької міської ради № 1158 в ід 12.04.2005р.

Стягнути з Вінницької м іської ради (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) на користь Суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) 42,5 грн. витрат на сплату держмита та 59 грн. на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

В задоволенні решти позову відмовити.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Копію рішення надіслати ст оронам.

Суддя Кожухар М.С.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано 29 грудня 2007 р.