Постанова

від 22.12.2008 по справі 2-а-3021/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-3021/08

категорія 28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В. В. ,

при секретарі - Новицькому Є .А. ,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

до Головного управлінн я праці та соціального захис ту населення Житомирської об ласної державної адміністра ції, Житомирського обласного центру по нарахуванню та зді йсненню соціальних виплат (м . Житомир)

про стягнення 3298,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Проси ть визнати за ним право на пер ерахунок разової грошової до помоги, як учаснику війни, вих одячи з розміру мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідачів різницю недопл аченої допомоги у розмірі 3298,00 грн. Вимоги мотивує тим, що йом у, як учаснику війни, відповід но до Закону України “Про ста тус ветеранів війни, гаранті ї їх соціального захисту”щор ічно до 5 травня повинна надав атися одноразова грошова доп омога у розмірі трьох мініма льних пенсій за віком. Однак з а 2005- 2007 роки вона виплачувала сь Житомирським обласним цен тром по нарахуванню і здійсн енню соціальних виплат у неп овному розмірі.

Позивач в судове засідання не з”явився, просить справу р озглядати без його участі.

Представники відповідачів в судове засідання не з' яви лися. Про день, час та місце ро згляду справи повідомлені вч асно та належним чином. Про пр ичини неявки суду не повідом или, заперечень суду не надал и.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив: спірні пра вовідносини регулюються Зак оном України „Про статус вет еранів війни, гарантії їх соц іального захисту”.

Встановлено, що позивач О СОБА_1. є учасником війни, що підтверджується відповідни м посвідченням. Згідно ст. 14 За кону України “Про статус вет еранів війни, гарантії їх соц іального захисту щорічно до 5 травня таким особам виплачу ється разова грошова допомог а у розмірі трьох мінімальни х пенсій за віком.

Як вбачається з довідки Жит омирського обласного центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допо могу до 9 травня у 2005-2006 роках - п о 50 грн., у 2007 році - 55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встан овлених Законами України “Пр о державний бюджет на 2005 рік”, “ Про державний бюджет на 2006 рік ”, “Про державний бюджет на 2007 р ік”.

Ст. 22 Конституції України за кріпила, що при прийнятті нов их законів або внесенні змін до чинних законів не допуска ється звуження змісту та обс ягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”права та пільги д ля ветеранів війни і членів ї х сімей, встановлені раніше з аконодавством України і зако нодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а н ормативні акти органів держа вної влади і органів місцево го самоврядування, які обмеж ують права і пільги ветерані в війни, передбачені цим зако ном, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що п озивач має право на отриманн я одноразової грошової допом оги в розмірі, зазначеному За коном України “Про статус ве теранів війни, гарантії їх со ціального захисту”.

Беручи до уваги річний стро к позовної давності в адміні стративному судочинстві та в имоги ч.4 ст.17-1 Закону України “ Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту”, що такі виплати проводят ься до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборговані сть лише за 2007 рік.

У відповідності зі ст. 11 КАС У країни суд виходить за межі п озовних вимог для повного за хисту прав, свобод та інтерес ів позивача та визнає неправ омірними дії Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції щодо виплати позивач у грошової допомоги в меншом у розмірі.

З урахуванням отриманої по зивачем разової грошової доп омоги за 2007 рік у розмірі 55 грн., суд вважає необхідним стягну ти на його користь недоплаче ну разову грошову допомогу з а вказаний період в розмірі 117 5 грн. 18 коп. (1230 грн.18 коп.-55 грн.). В ре шті позов задоволенню не під лягає.

Також суд вважає, що недовип лачену разову грошову допомо гу слід стягнути з Головного управління праці і соціальн ого захисту населення Житоми рської обласної державної ад міністрації, оскільки саме д ана установа є головним розп орядником коштів та відповід но до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту” щорічну виплату разової гро шової допомоги до 5 травня зді йснюють органи праці та соці ального захисту населення.

Щодо вимог заявлених до Жит омирського обласного центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат про визн ання їх дій незаконними та ст ягнення з них недовиплаченої разової грошової допомоги, с уд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. То му в задоволення позовних ви мог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і к еруючись ст. 22 Конституції Укр аїни. Законом України “Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту”ві д 22.10.1993 року, ст.ст. 11, 86, 158- 163, 254 КАС Ук раїни, суд

постановив:

Позов задовольнити частк ово.

Визнати неправомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги в меншому розмірі.

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті о дноразової грошової допомог и в розмірі 1175 грн. 18 коп.

В решті позовних вимог відм овити за безпідставністю.

У задоволенні позовних вим ог ОСОБА_1 до Житомирськог о обласного центру по нараху ванню і здійсненню соціальни х виплат відмовити за безпід ставністю.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и.

Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: В.В. Євп ак