Постанова

від 09.03.2016 по справі 805/58/16-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2016 р. Справа № 805/58/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія в особі Відокремленого підрозділу Шахта імені Михайла Івановича Калініна про стягнення пені в розмірі 71051,40 гривень,

в с т а н о в и в :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Калінінському районі м. Донецька (далі - Фонд), звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія", Відокремленого підрозділу "Шахта імені Михайла Івановича Калініна" (далі - Підприємство) про стягнення пені в розмірі 71 051,40 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" не виконує своїх обов'язків перед Фондом, несвоєчасно та неповністю сплачує страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до Акту перевірки правильності нарахування і перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 16 від 04 лютого 2011 року є пеня, в сумі 71 051,40 гривень.

Відповідач проти позовної заяви заперечував, посилаючись на те, що позивачем недостатньо обґрунтовані позовні вимоги. Просили відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відокремлений підрозділ "Шахта імені Михайла Івановича Калініна" Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" створено відповідно до наказу № 124 від 27 травня 2005 року про створення відокремлених підрозділів ДП "Донецька вугільна енергетична компанія". Відокремлений підрозділ "Шахта імені Михайла Івановича Калініна" Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" створений без права юридичної особи - організаційно - правова форма - філія, внесено до ЕДРПОУ за № 33577399, перебуває на обліку як платник страхових внесків у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Калінінському районі м. Донецька.

Державне підприємство "Донецька вугільна енергетична компанія", є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 02 вересня 2004 року, внесено до ЄДРПОУ за № 33161769.

04 лютого 2011 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Калінінському районі м. Донецька проведена перевірка правильності нарахування і перерахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів, на підставі якої складено Акт № 16.

Актом перевірки встановлено, що станом на 01 січня 2011 року виникла недоїмка по страховим внескам до Фонду у сумі 3 035 859,27 гривень Відокремленого підрозділу "Шахта імені Михайла Івановича Калініна" Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" у зв'язку з виявленням факту прострочення сплати страхових внесків, за що за перевіряємий період з 01 жовтня по 31 грудня 2010 року нараховано пеню, у розмірі 71 051,40 гривень

Фонд просить у судовому порядку стягнути з відповідача суму пені в розмірі 71 051,40 гривень, яка виникла станом на 01 січня 2011 року.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову. При цьому виходить з такого.

Частиною другою статті 52 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (далі - Закон № 1105-ХІV), яка діяла до 1 січня 2011 року, було передбачено, що за прострочення сплати страхового внеску до Фонду зі страхувальника стягується пеня згідно із законом. Із набранням чинності Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VІ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Закон № 2464-VІ) наведена вище норма матеріального права була скасована.

З 1 січня 2011 року на підставі постанови правління Фонду від 30 листопада 2010 року № 31 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2010 року за № 1286/18581) втратила чинність і Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затверджена постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134), відповідно до якої відділення Фонду виявило порушення порядку сплати страхових внесків.

У той же час відповідно до абзацу шостого пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VІ на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи наведене, суд вважає, що після набрання чинності Законом № 2464-VІ за органами Фонду збережено повноваження щодо застосування фінансових санкцій (пені) за несплату заборгованості зі страхових внесків, яка виникла до 1 січня 2011 року.

Окрім того, частиною третьою статті 25 Закону № 2464-VІ передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Таким чином, оскільки пеня нарахована Підприємству у зв'язку з несплатою страхових внесків у період з 1 жовтня по 31 грудня 2010 року, така пеня підлягає стягненню і після 1 січня 2011 року, так як заборгованість виникла у період дії частини другої статті 52 Закону № 1105-XIV за несплату цих самих внесків.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Калінінському районі м. Донецька до Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія в особі Відокремленого підрозділу Шахта імені Михайла Івановича Калініна про стягнення пені в розмірі 71051,40 гривень задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Донецька вугільна енергетична компанія в особі Відокремленого підрозділу Шахта імені Михайла Івановича Калініна на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в Калінінському районі м. Донецька суму заборгованості зі сплати пені у розмірі 71051 (сімдесят одна тисяча п'ятдесят одна) гривень 40 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Аляб'єв І.Г.