Постанова

від 27.01.2009 по справі 2-а-11387/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-11387/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Рака ловича В.М.

при секретарі - Шиндарівськ а В.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

до Головного управлінн я праці та соціального захис ту населення Житомирської об ласної державної адміністра ції, Житомирського обласного центру по нарахуванню та зді йсненню соціальних виплат

про стягнення 2974,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В червні 2008 року позивачка з вернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з Гол овного управління праці та с оціального захисту населенн я Житомирської обласної держ авної адміністрації, Житомир ського обласного центру по н арахуванню та здійсненню соц іальних виплат різницю недоп лаченої щорічної разової гро шової допомоги у розмірі 2974,00 г рн. Вимоги мотивує тим, що їй я к учаснику війни відповідно до Закону України “Про стату с ветеранів війни, гарантії ї х соціального захисту”щоріч но до 5 травня повинна виплачу ватися разова грошова допомо га у розмірі трьох мінімальн их пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась ві дповідачами в неповному розм ірі чим були порушені її прав а.

Позивачка в судове засідан ня не з' явилася, в своїй заяв і просить справу розглядати без її участі.

Представники відповідачів до суду не з' явилися, про час та місце розгляду справи пов ідомлені у передбаченому зак оном порядку, про причини нея вки до суду не повідомили.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає частковом у задоволенню з таких підста в.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 , є учасником війни, що пі дтверджується відповідним п освідченням. .

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус ветеран ів війни, гарантії їх соціаль ного захисту”щорічно до 5 тра вня учасникам війни виплачує ться разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житоми рського обласного центру по нарахуванню та здійсненню со ціальних виплат, позивачка о тримала разову грошову допом огу до 5 травня 2005 році-130,00 грн., 2006 р оці-130,00 грн., 2007 році-150,00 грн. , тобто з урахуванням обмежень, вста новлених Законами України “П ро державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюдж ет України на 2006 рік”, “Про держ авний бюджет України на 2007 рік ”.

Однак, дію вищезазначеної н орми Закону, якою визначався розмір щорічної разової гро шової допомоги, було зупинен о ст. 75 Закону України "Про Держ авний бюджет України на 2005 рік " та ст. 77 Закону України "Про Де ржавний бюджет України на 2006 р ік". Положення даних статей на предмет їх відповідності Ко нституції України Конституц ійним Судом України не перег лядались, а тому правових під став для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 рік немає.

Статтею 22 Конституції Украї ни встановлено, що при прийня тті нових законів або внесен ні змін до чинних законів не д опускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і сво бод.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”права та пільги д ля ветеранів війни і членів ї х сімей, встановлені раніше з аконодавством України і зако нодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а н ормативні акти органів держа вної влади і органів місцево го самоврядування, які обмеж ують права і пільги ветерані в війни, передбачені цим зако ном, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що п озивачка має право на отрима ння разової грошової допомог и в розмірі, визначеному ст.14 З акону України “Про статус ве теранів війни, гарантії їх со ціального захисту”.

Відповідно до ст.17-1 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаче них статтями 12-16 цього Закону, з дійснюють органи праці та со ціального захисту населення , а тому суд вважає, що недовип лачену разову грошову допомо гу слід стягнути з Головного управління праці і соціальн ого захисту населення Житоми рської обласної державної ад міністрації.

Положенням ст. 62 Закону Укра їни "Про Державний бютжет Укр аїни на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відп овідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитк овий мінімум для осіб, які втр атили працездатність, визнач ений абз. 5 ч. 1 цієї статті, збіл ьшений на 1 відсоток.

З врахуванням отриманої по зивачкою разової грошової до помоги за 2007 рік, суд вважає нео бхідним стягнути на її корис ть недовиплачену разову грош ову допомогу за вказаний пер іод в розмірі 1080,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 150,00 грн.).

В решті позов задоволенню н е підлягає, оскільки позивач кою пропущено строк зверненн я до суду по щорічних виплата х разової грошової допомоги за 2005-2006 роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону Укра їни “Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158- 163, 167, 254 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити час тково.

Визнати неправомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визна чено Законом України "Про ста тус ветеранів війни, гаранті ї їх соціального захисту".

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті р азової грошової допомоги в р озмірі 1080,18 грн.

В решті позовних вимог відм овити за безпідставністю.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: В.М. Рака лович