Рішення

від 13.05.2009 по справі 30/426-36/93

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 30/426-36/93 13.05.09

За позовом Компан ії «Сікофін лімітед»

До 1) Киї вської міської ради;

2) Головного упр авління земельних ресурсів в иконавчого органу

Київс ької міської ради (Київської міської державної адміністр ації)

Про ви знання укладеним договору ор енди земельної ділянки

Суддя Т.Ю.Трофименк о

Представники:

Від позивача не з' я вився

Від відповідачів не з ' явились

В засіданні приймали участ ь

Обставини справи:

На розгляд Господарсько го суду міста Києва передані вимоги Компанії «Сікофін лі мітед»до Київської міської р ади, Головного управління зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київради (Київської міської державної адміністр ації) про:

- визнання права Компанії «С ікофін лімітед»на оренду зем ельної ділянки на вулиці Сем ена Скляренка, 5 в Оболонськом у районі міста Києва згідно з технічною документацією, ро зробленою відповідно до поло жень рішення Київської міськ ої ради від 15.07.2004р. № 457/1867 «Про врег улювання процедури передачі в користування земельних ді лянок в м. Києві»;

- вважати укладеним договір оренди земельної ділянки дл я будівництва, експлуатації та обслуговування виробничо го корпусу лабораторії виста вочного павільйону та гаража службових автомашин на вули ці Семена Скляренка, 5 в Оболон ському районі міста Києва мі ж Компанією «Сікофін лімітед »та Київською міською радою в редакції, яка підписана Ком панією «Сікофін лімітед»та в ідповідає вимогам Закону Укр аїни «Про оренду землі» та Ти пового договору оренди землі , затвердженого Постановою К абінету Міністрів України ві д 03.03.2004р. № 220, та переданою зазнач ену земельну ділянку на умов ах, визначених у договорі, з мо менту набрання чинності судо вого рішення;

- зобов' язання Головного у правління земельних ресурсі в виконавчого органу Київрад и (Київської міської державн ої адміністрації) зареєструв ати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід' ємними частин ами, між Орендодавцем - Київ ською міською радою та Оренд арем - Компанією «Сікофін лі мітед», у встановленому поря дку.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.11.2007р. у сп раві № 30/426 позов задоволено пов ністю. Суд визнав право Компа нії «Сікофін лімітед»на орен ду земельної ділянки на вули ці Семена Скляренка, 5 в Оболон ському районі міста Києва зг ідно з технічною документаці єю, розробленою відповідно д о положень рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. № 457/1867 «Пр о врегулювання процедури пер едачі в користування земель них ділянок в м. Києві». Суд ви знав укладеним договір оренд и земельної ділянки для буді вництва, експлуатації та обс луговування виробничого кор пусу лабораторії виставочно го павільйону та гаража служ бових автомашин на вулиці Се мена Скляренка, 5 в Оболонсько му районі міста Києва між Ком панією «Сікофін лімітед» та Київською міською радою в ре дакції, яка підписана Компан ією «Сікофін лімітед»та відп овідає вимогам Закону Україн и «Про оренду землі»та Типов ого договору оренди землі, за твердженого Постановою Кабі нету Міністрів України від 03.0 3.2004р. № 220, та переданою зазначен у земельну ділянку, з моменту набрання чинності судового рішення, на умовах визначени х договором. Суд зобов' язав Головне управління земельни х ресурсів виконавчого орган у Київради (Київської місько ї державної адміністрації) з ареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма до датками, що є його невід' ємн ими частинами, між Орендодав цем - Київською міською радо ю та Орендарем - Компанією « Сікофін лімітед», у встановл еному порядку.

Ухвалою Київського апеля ційного господарського суду від 28.02.2008р. апеляційне провадже ння у справі № 30/426 припинено.

Постановою Вищого Господа рського суду України від 04.02.2009р . рішення Господарського суд у міста Києва від 19.11.2007р. у справ і № 30/426 скасовано, справу перед ано на новий розгляд до суду п ершої інстанції.

За резолюцією Голови Госпо дарського суду міста Києва в ід 16.02.2009р. справу № 30/426 передано на новий розгляд судді Трофиме нко Т.Ю.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 17.02.2009р. справ у № 30/426 прийнято до свого прова дження суддею Трофименко Т.Ю ., присвоєно їй номер № 30/426-36/93, роз гляд справи призначено на 25.03.20 09р.

До початку розгляду справи 20.03.2009р. через канцелярію суду в ід відповідача-1 - Київської мі ської ради, надійшов письмов ий відзив на позов, в якому він проти позову заперечує.

Судове засідання, призначе не на 25.03.2009р., не відбулося, оскіл ьки суддя Трофименко Т.Ю. з 23.03.200 9р. по 03.04.2009р. включно перебувала на лікарняному.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 06.04.2009р. розгл яд справи № 30/426-36/93 призначено на 13.05.2009р.

В засідання суду, призначен е на 13.05.2009р., позивач та відповід ачі повноважних представник ів не направили, позивач та ві дповідач-2 вимог ухвали суду в ід 06.04.2009р. не виконали, клопотан ь про відкладення розгляду с прави від них не надходило.

На підставі ст. 75 Господарсь кого процесуального кодексу України справа розглядаєтьс я за наявними в ній матеріала ми.

Розглянувши матеріали спр ави, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Компанія «Сікофін ліміте д»(далі позивач) на підставі д оговору купівлі-продажу неру хомого майна № 1, укладеного 06.08 .2003р. між Компанією «Сікофін лі мітед»та Відкритим акціонер ним товариством «Швейна фабр ика «Спецодяг», набув право в ласності на нежилі приміщенн я, розташовані на вул. Семена С кляренка, 5 в Оболонському рай оні міста Києва.

З матеріалів справи вбача ється, що позивач звернувся д о Київської міської ради з кл опотанням № 1/11-2004 від 02.11.2004р. про ви ділення в оренду земельної д ілянки на вулиці Семена Скля ренка, 5 у Оболонському районі міста Києва, згідно якого від повідно до рішення Київської міської ради від 26.06.2003р. № 512/672 поз ивачем отримано доручення за ступника міського голови № 3677 0 від 16.11.2004р. на розроблення техн ічної документації із землеу строю щодо відведення земель ної ділянки на вулиці Семена Скляренка, 5 у Оболонському ра йоні міста Києва площею 0,78 га у короткострокову оренду на 10 р оків для будівництва, експлу атації та обслуговування вир обничого корпусу лабораторі ї виставочного павільйону та гаража службових автомашин.

На підставі зазначеної зг оди позивач замовив розробку технічної документації із з емлеустрою у Товариства з об меженою відповідальністю «Е поха-Гео», в результаті робот и якого підготовлено технічн у документацію із землеустро ю щодо відведення земельної ділянки для будівництва, екс плуатації та обслуговування виробничого корпусу лаборат орії виставочного павільйон у та гаража службових автома шин на вулиці Семена Склярен ка, 5 у Оболонському районі міс та Києва.

Головним управлінням земе льних ресурсів за результата ми підготовки технічної доку ментації із землеустрою щодо відведення земельної ділянк и для будівництва, експлуата ції та обслуговування виробн ичого корпусу лабораторії ви ставочного павільйону та гар ажа службових автомашин діля нки на вулиці Семена Склярен ка, 5 у Оболонському районі міс та Києва сформовано кадастро ву справу № Д-3098.

Позивач 24.09.2007р. звернувся до К иївської міської ради з прох анням укласти договір оренди земельної ділянки та надісл ав підписаний зі свого боку д оговір та технічну документа цію із землеустрою щодо відв едення земельної ділянки для будівництва, експлуатації т а обслуговування виробничог о корпусу лабораторії вистав очного павільйону та гаража службових автомашин ділянки на вулиці Семена Скляренка, 5 у Оболонському районі міста Києва.

На вказане звернення, Голо вне управління земельних рес урсів виконавчого органу Киї вради (Київської міської дер жавної адміністрації) відпов іло листом № 05-358/35151 від 25.10.2007р., в яко му зазначило про те, що рішенн я Київської міської ради про укладення договору оренди з емельної ділянки на вулиці С емена Скляренка, 5 у Оболонськ ому районі міста Києва не при ймалось, питання підписання запропонованого зі сторони к омпанії договору оренди земе льної ділянки буде розглянут о після прийняття Київською міською радою відповідного р ішення.

Оцінюючи подані сторонам и докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, суд вваж ає, що позовні вимоги не підля гають задоволенню з наступни х підстав.

Предметом спору в даній спр аві є, зокрема, вимога позивач а про визнання його права на о ренду земельної ділянки, а та кож вимога вважати укладеним договір оренди земельної ді лянки для будівництва, експл уатації та обслуговування ви робничого корпусу лаборатор ії виставочного павільйону т а гаража службових автомашин на вулиці Семена Скляренка, 5 у Оболонському районі міста Києва.

Приписи ст. 13 Конституції Ук раїни визначають, що від імен і Україн кою народу права вла сника здійснюють органи держ авної влади та органи місцев ого самоврядування в межах, в изначених Конституцією.

Відповідно ст.ст. 142-145 Констит уції України до матеріальної основи органів місцевого са моврядування, крім інших об' єктів, належить земля, управл іння якою здійснюють територ іальної громади через органи самовря дування в межах їх по вноважень шляхом прийняття р ішень. Права органів самовря дування захищаються у судово му порядку.

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» територіаль ним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить пр аво комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, дохо ди місцевих бюджетів, інші ко шти, землю, природні ресурси, п ідприємства, установи та орг анізації, в тому числі банки, с трахові товариства, а також п енсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, н ежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охор они здоров'я, науки, соціально го обслуговування та інше ма йно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені в ідповідно до закону як об'єкт и права комунальної власност і, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно з п. 34 ч. 1 с. 26 Закону Укра їни «Про місцеве самоврядува ння в Україні»вирішення відп овідно до Закону питань регу лювання земельних відносин є виключною компетенцією плен арних засідань сільських, се лищних, міських рад, а відпові дно до п. 2 ст. 22 Закону України « Про столицю України - місто- герой Київ»Київська міська р ада має право визначати особ ливості землекористування.

Відповідно до п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні»від імені та в інтересах територіальн их громад права суб'єкта кому нальної власності здійснюют ь відповідні ради.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними д ілянками із земель державної або комунальної власності з а рішенням органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визна чених цим К одексом.

В силу ст. 124 Земельного кодек су України передача в оренду земельних ділянок, що перебу вають у державній або комуна льній власності, здійснюєтьс я на підста ві рішення відпов ідного органу виконавчої вла ди або органу місцевого само врядування шляхом укладення договору оренди земельної д ілянки.

Як визначено ст. 13 Закону Укр аїни «Про оренду землі», дого вір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов' язаний за плату передати оре ндареві земельну ділянку у в олодіння і користування на п евний строк, а орендар зобов'я заний використовувати земел ьну ділянку відповідно до ум ов договору та вимог земельн ого законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про оренду землі»с торони укладають договір оре нди землі лише у разі згоди ор ендодавця передати земельну ділянку в оренду.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону Украї ни «Про оренду землі»строк д ії дого вору оренди землі виз начається за згодою сторін, а ле не може перевищувати 50 рокі в.

Договір оренди землі припи няється, відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду з емлі», зокрема, в разі закінче ння строку, на який його було у кладено.

Відповідно до п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»пи тання регулювання земельних відносин (у тому числі наданн я земельної ділянки в оренду та поновлення договору орен ди земельної ділянки) вирішу ється на пленарному засіданн і ради - сесії, а спори про поно влення порушених прав юридич них і фізичних осіб, що ви ника ють в результаті рішень, дій ч и бездіяльності органів або посадових осіб місцевого сам оврядування, вирішуються в с удовому порядку.

Таким чином, законодавство м передбачено, що способом во левияв лення ради, яка здійсн ює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання зе мельних відносин, є прийнятт я рішення сесії.

Отже, відповідно до положен ь земельного законодавства У країни необхідною

умовою укладення, зміни та поновлен ня договору оренди земельної ділянки,

яка перебуває у д ержавній або комунальній вла сності, є наявність відповід ного рішення органу місцевог о самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується п редставниками сторін, Київс ькою міською радою рішення п ро укладення договору оренди земельної ділянки для будів ництва, експлуатації та обсл уговування виробничого корп усу лабораторії виставочног о павільйону та гаража служб ових автомашин на вулиці Сем ена Скляренка, 5 у Оболонськом у районі міста Києва не прийм алось.

Враховуючи викладене, у суд у відсутні правові підстави для задоволення позовних вим ог позивача про визнання йог о права на оренду земельної д ілянки на вулиці Семена Скля ренка, 5 в Оболонському районі міста Києва та про визнання у кладеним договору оренди заз наченої земельної ділянки мі ж Компанією «Сікофін лімітед »та Київською міською радою.

Також не підлягає задовол енню позовна вимога позивача про зобов' язання Головного управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київра ди (Київської міської держав ної адміністрації) зареєстру вати договір оренди земельно ї ділянки з усіма додатками м іж Орендодавцем - Київською міською радою та Орендарем - Компанією «Сікофін лімітед» , у встановленому порядку, з на ступних підстав.

Відповідно до п. 3.13 Положення про Головне управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії), затвердженого рішенням К иївської міської ради від 19.12.20 02р. № 182/342 (в редакції, яка була чин ною на момент виникнення спі рних правовідносин) Управлін ня організовує видачу держав них актів на право власності на землю і право постійного к ористування землею, оформлен ня та видачу договорів оренд и (суборенди) земельних ділян ок та здійснює реєстрацію су б' єктів права власності на землю, реєстрацію права кори стування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Підставою для захисту відп овідних прав є їх порушення, н евизнання чи оспорення. Оскі льки договір оренди не був пі дписаний сторонами, у відпов ідача-2 були відсутні правові підстави для реєстрації так ої угоди.

Суд приходить до висновку, щ о на час звернення позивача з позовом до суду його права ві дповідачем-2 - Головним упра влінням земельних ресурсів в иконавчого органу Київради ( Київської міської державної адміністрації), порушені не б ули.

Судові витрати, відповідно до положень ст. 49 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, покладаються на пози вача.

Враховуючи наведене, та ке руючись ст. 49, ст. ст. 82 - 85 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ві дмовити в повному обсязі.

Рішення набирає законної сили після закінчення десяти денного строку з дня його при йняття.

Суддя Трофименко Т.Ю.