Ухвала

від 13.02.2008 по справі 4/405-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

УХВАЛА

"13" лютого 2008 р. Справа № 4/405-А

за позовом Приватного пі дприємця ОСОБА_1 м. Дунаїв ці

до Воронівської сільської ради с. Воронівка Кагарлицьк ого району Київської області

про визнання бездіяльност і суб'єкта владних повноваже нь та зобов'язання вчинити пе вні дії

Суддя Баула Л.П.

Секретар судового засідан ня Світко С.В.

Представники сторін:

позивача: Боднар А.А. - представник за довіреністю № б/н від 09.02.2008 року

відповідача: не з' явився

Позивач звернувся до су ду з адміністративним позов ом про визнання бездіяльнос ті суб' єкта владних повнова жень - Воронівської сільсько ї ради Кагарлицького району Київської області з ненаданн я відповіді на заяву № 07/10-334 від 17.10.2007р. неправомірною та зобов' язати надати відповідь на за яву, із зазначенням наступно го: 1) скільки по площі з номеро м поля та ділянки та знаходже нням за межами населеного пу нкту або в населеному пункті є вільної землі, на яку на дан ий час не оформлені договори оренди та відповідно можуть бути надані в оренду для сіль ськогосподарського товарно го виробництва; 2) скільки по п лощі з номером поля та ділянк и є вільних земель, на яких пер едбачено створення селянськ о-фермерського господарства ; 3) скільки по площі є вільних в ід оренди земель водного фон ду на території сільської ра ди (в межах населеного пункту або за межами), передбачених д ля риборозведення, створення зон відпочинку та спортивн ого рибальства.

Ухвалою господарського с уду від 14.01.2008р. відкрито провадж ення у даній адміністративні й справі та призначено попер еднє судове засідання.

Позивачем, до початку попереднього судового засід ання, подано до суду клопотан ня про здійснення повного фі ксування судового засідання за допомогою звукозаписувал ьного технічного засобу, про ведення попереднього розгля ду справи без представника п озивача. Позивач просить над ати дозвіл ознайомитись з ма теріалами справи, зробити ви писки та зняти копії потрібн их документів, а також здійсн ити повне відтворення техніч ного запису судового засідан ня.

У відповідності до ст . 119 КАС України особи , які беру ть участь у справі, під час під готовчого провадження можут ь знайомитися з матеріалами адміністративної справи, роб ити з них виписки та копії; осо би , які беруть участь у справі , під час підготовчого провад ження можуть за власний раху нок замовити та отримати в су ді засвідчені копії документ ів і витяги з них.

Від позивача 25.01.2008р. над ійшло до суду письмове обґр унтування позовних вимог з п осиланням на те, що відповідн о до ст.40 Конституції України, ст.9 Закону України „Про інфор мацію” він звернувся до відп овідача - суб' єкта владних п овноважень з проханням надат и інформацію викладену в зая ві, однак, належної відповіді не отримано. Тому просить зад оволити адміністративний по зов.

28.01.2008 року від позивача п оступило клопотання у відпо відності до ст.ст. 69, 70, 71 КАС Укра їни просить суд витребувати у відповідача як належний до каз по справі: 1. оригінал пошт ової квитанції надсилання ві дповіді позивачу у визначени й законом термін часу - на прот язі 30-ти днів від дати отриман ня заяви, 2. оригінал розписки від позивача про отримання в ідповіді на руки у визначени й законом термін часу.

29.01.2008 року від позивача поступило обґрунтування адм іністративного позову з пос иланням на те, що відповідно д о ст.ст. 34, 40 Конституції Україн и, ст.ст. 9, 10, 33, 35 Закону України „П ро інформацію” звернувся до відповідача - суб' єкта влад них повноважень з проханням надати інформацію викладен у в заяві, однак, належної відп овіді не отримано. Позивач вв ажає що відповідач порушив й ого людські права і повинен н ести відповідальність. Тому просить задоволити адмініс тративний позов.

30.01.2008 року від позивача поступило клопотання у відпо відності до якого просить су д провести розгляд справи ві дповідно до Конституції Укра їни, КАС України та міжнародн их договорів, відповідно до з акону, чинного на час вчиненн я окремої процесуальної дії, розгляди і вирішення справи , відповідно до принципів адм іністративного судочинства , просить суд не надавати прив ілеїв суб'єкту владних повно важень відповідачу по справі .

Від позивача 31.01.2008р. до с уду поступило обґрунтування заявленого позову, з посилан ням на те, що у відповідності д о ст.2 Закону України " Про місц еве самоврядування в Україні " , ст.ст.3, 8 Закону України "Про до звільну систему у сфері госп одарської діяльності" відпов ідачем не забезпечено вільн ий доступу до інформації для провадження господарської д іяльності і створено перешко ди в отриманні такої інформа ції за заявою .

Крім того , від позивач а на розгляд суду поступило о бґрунтування від 01.02.08р. та 04.02.08р. .

06.02.2008 року на розгляд су ду поступило обґрунтування позову стосовно судових витр ат , а саме позивач робить пос илання на ст.ст.87 , 90, 91, 94 КАС Украї ни та зазначає, що докази поне сених судових витрат з детал ьним розрахунком будуть нада ні пізніше з іншими процесуа льними документами.

07.02.2008 року від позивача на ро згляд суду поступило клопота ння стосовно судових витрат у відповідності до ст.97 КАС Ук раїни та додано оригінал дог овору про надання правової д опомоги .

08.02.2008 року на розгляд суду від позивача поступило доповнен ня до обґрунтування адмініст ративного позову з посилання м на норми Конституції Украї ни, законів України "Про служб у в органах місцевого самовр ядування", "Про місцеве самовр ядування в Україні" .

11.02.2008 року від позивача поступило клопотання у відп овідності до якого, з посилан ням на норми ст.ст. 94, 97 КАС Украї ни як належний доказ сплати к оштів згідно договору про на дання правової допомоги нада є суду оригінал квитанції пр о сплату коштів в сумі 3000 грн. (к витанція до прибуткового кас ового ордера серії 01АААЙ 648241 ві д 08.02.2008 року, підстава: оплата за надання правової допомоги з гідно договору по справі № 4/405-А ). Після прийняття рішення по с праві просить повернути йому оригінали договору про нада ння правової допомоги та ори гінал квитанції оплати згідн о договору, оригінал заяви та повідомлення про вручення.

У відповідності до оф іційного веб - сайту Київськ ої обласної державної адміні страції, Воронівської сільсь кої ради не існує, а село Ворон івка відноситься до Халчанс ької сільської ради.

При винесенні ухвали, гос подарським судом до уваги пр иймається наступне норматив но-правове обґрунтування:

Відповідно до п. п.1 та 3 ст.48 Ко дексу адміністративного суд очинства України, здатність мати процесуальні права та о бов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративн а процесуальна правоздатніс ть) визнається за громадянам и України, іноземцями, особам и без громадянства, органами державної влади, іншими держ авними органами, органами вл ади Автономної Республіки Кр им, органами місцевого самов рядування, їхніми посадовими і службовими особами, підпри ємствами, установами, органі заціями (юридичними особами) та здатність особисто здійс нювати свої адміністративні процесуальні права та обов'я зки, у тому числі доручати вед ення справи представникові ( адміністративна процесуаль на дієздатність), належить ор ганам державної влади, іншим державним органам, органам в лади Автономної Республіки К рим, органам місцевого самов рядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємс твам, установам, організація м (юридичним особам).

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 157 вказаного к одексу, суд закриває провадж ення у справі, якщо справу не н алежить розглядати в порядку адміністративного судочинс тва.

Враховуючи вище викладене , господарський суд приходит ь до висновку про те, що провад ження у даній справі належит ь закрити, оскільки відповід ач - Воронівська сільська ра да не існує як юридична особа .

Керуючись п. п. 6 та 7 Розділу VII „Прикінцеві та перехідні по ложення”, ст. 48, п.1 ст.157, 165 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

У Х В А Л И В :

Провадження в адміністра тивній справі № 4/405-А закрити.

Відповідно до ч.3 ст. 157 КАС У ухвала про закриття провад ження у справі може бути оска ржена.

Згідно з ст.ст. 185-186 КАСУ сторо ни та інші особи, які беруть уч асть у справі мають право оск аржити в апеляційному порядк у ухвалу повністю або частко во. Заява про апеляційне оска рження подається протягом 5 д нів з дня отримання копії ухв али, апеляційна скарга подає ться протягом 10 днів після под ання заяви по апеляційне оск арження.

Відповідно до ч.5 ст.186 КАСУ ап еляційна скарга може бути по дана без попереднього поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Львівського апел яційного адміністративного суду через господарський су д Хмельницької області.

Згідно ст. 254 КАСУ ухвала, якщ о інше не встановлено КАСУ на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подан о. Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, постанова або ухва ла суду першої інстанції наб ирає законної сили після зак інчення цього строку. У разі п одання апеляційної скарги су дове рішення, якщо його не ска совано, набирає законної сил и після закінчення апеляційн ого розгляду справи.

Копії ухвали надіслати поз ивачу (29000, м.Хмельницький, а/с 15 ОСОБА_1; 32400, м.Дунаївці, вул.Від родження 22), відповідачу.

Суддя Л.П. Баула

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2-3 - позивачу,

4 - відповідачу.