Постанова

від 27.02.2008 по справі 4-8/2008

ВІЙСЬКОВИЙ МІСЦЕВИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОГО ГАРНІЗОНУ

Справа №4-8/2008

Справа №4-8/2008

ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМУКРАЇНИ

про дачу дозволу

на проведення позапланової перевірки КРУ

27

лютого 2008 року                                                                                      місто

Миколаїв.

Суддя

військового місцевого суду Миколаївського гарнізону підполковник юстиції Рудяк А.В., розглянувши

подання військового прокурора Миколаївського гарнізону полковника юстиції

Кашука О.В. на отримання дозволу на проведення позапланової перевірки

контрольно-ревізійним управлінням в Миколаївській області

фінансово-господарської діяльності у Державному підприємстві "Південь -

Ольвія",

ВСТАНОВИВ:

Військовий

прокурор Миколаївського гарнізону звернувся у військовий суд з поданням на

отримання дозволу на проведення позапланової перевірки контрольно-ревізійним

управлінням (далі КРУ) в Миколаївській області фінансово-господарської

діяльності у Державному підприємстві (далі ДП) "Південь - Ольвія",

мотивуючи тим, що перевіркою додержання посадовими особами Державного

підприємства «Південь-Ольвія» вимог Господарського кодексу України та

законодавства щодо збереження майна при відчужені військових містечок №106 та

№107, використання державних коштів та оплати праці встановлені порушення

законодавства, в тому числі щодо укладання договорів-позики з працівниками

підприємства та виплати працівникам ДП «Південь - Ольвія» заробітної плати.

З метою

прийняття законного рішення за даною перевіркою, в поданні ставиться питання

про дачу дозволу на проведення позапланової перевірки КРУ в Миколаївській

області фінансово-господарської діяльності у Державному підприємстві

"Південь - Ольвія" з січня 2004 року по теперішній час.

Як видно

з представлених в суд матеріалів прокурорської перевірки та акту планової

виїзної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності від 14

вересня 2007 року №14-24/99 станом на 1 квітня 2006 року за даними оборотного

балансу по дебету субрахунку 685-3 «Розрахунки з іншими кредиторами (договори

позик)» рахується заборгованість працівників перед підприємством в зв'язку з

нібито отриманими ними в позиками на загальну суму 153117 грн.

Між з

тим, видача зазначених позик працівникам взагалі не передбачена статутом

підприємства. Проте, перевіркою оборотної сальдової відомості по субрахунку

685-3 встановлено, що станом на 1 квітня 2006 року заборгованість працівників

по отриманим позикам становить 155017 грн., різниця складає 1900 гривень.

Крім

того, з акту ревізії видно, що ревізору не були надані самі договори позик та

видаткові касові документи, які б підтверджували законність списання коштів з

балансу підприємства, що не дало можливості зробити об'єктивні і повні висновки

з даного питання.

Як

вбачається з матеріалів прокурорської перевірки, в наступному від генерального

директора ДП «Південь - Ольвія» ОСОБА_1. отримано договори позики грошових сум

та видаткові касові ордери до них. Однак на значній частині договорів-позики та

видаткових касових ордерах взагалі відсутні підписи одержувачів позики.

З

пояснень колишніх працівників ДП «Південь - Ольвія» ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15

вбачається, що будь-яких позик вони на ДП

«Південь

- Ольвія» не отримували, оскільки взагалі не заключали договори позик з зазначеним підприємством. Крім того,

більшість із опитаних кожний окремо вказали, що при звільнені з ДП «Південь -

Ольвія» зазначене підприємство не розрахувалося з ними по заробітній платі.

Крім

того, в акті ревізії від 14.09.2007 року №14-24/99 викладені і інші порушення

щодо господарської та фінансової діяльності Державного підприємства «Південь -

Ольвія», які в силу відсутності на підприємстві фінансової та облікової

документації під час проведення зазначеної ревізії не надалося можливим

дослідити повно та всесторонньо. Так, генеральним директором ДП

«Південь-Ольвія» ОСОБА_1, в порушення вимог п. 10 ст. 22 Господарського кодексу

України, без дозволу МО України

списано з бухгалтерського обліку вартість будівель та споруд на загальну суму

1865468 грн., а саме: казарма № 216 на суму 348440 грн., готель № 211 -600799

грн. та готель № 111 - 916229 грн.. До того ж з акту ревізії видно, що ОСОБА_1

з власної ініціативи, без погодження з власником державного майна, в порушення

зазначених вище вимог списано всі зовнішні комунікаційні мережі військових

містечок № 106 та № 107 загальною вартістю 12500грн. Однак, з акту ревізії не

вбачається, чи являються дані порушення збитками, заподіяними державі, не

зазначено суму збитків.

Враховуючи

викладене, слід дійти висновку, що для визначення збитків заподіяних державі,

встановлення винних у цих збитках посадових осіб, а також виявлення інших порушень

чинного законодавства, допущених при ведені фінансово-господарської діяльності

Державного підприємства «Південь - Ольвія» необхідне дослідження зазначених

напрямків діяльності вказаного підприємства ревізорами КРУ в порядку

позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності.

На

підставі викладеного, керуючись ст.20 Закону України "Про

прокуратуру", п.6 ст.11 Закону України "Про державну

контрольно-ревізійну службу в Україні" зі змінами, внесеними Законом

України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо

посилення правового захисту громадян та запровадження механізмів реалізації

конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність, особисту

недоторканість, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист)",

-

ПОСТАНОВИВ:

Дати

дозвіл Контрольно-ревізійному управлінню в Миколаївській області на проведення

позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності Державного

підприємства «Південь - Ольвія» (юридична адреса: 57212, Миколаївська область,

Жовтневий район, с Калинівка, вул. 

Енергетиків, 3, код ЄДРПОУ - 30283336, розрахункові рахунки

№2600330013687 в Миколаївській обласній філії АКБ «Укрсоцбанк», МФО 326018;

№26009321000151 в МФ АБ «Брокбізнесбанк»; №26002283 в МФ ВАТ «Мегабанк»; №260003301298

в філії АКБ «Золоті ворота» м. Дніпропетровськ) в період з січня 2004 року по

теперішній час у строк не більше 15 робочих днів, починаючи з 6 березня 2008

року по 27 березня 2008 року включно (з урахуванням вихідних та святкових днів

8, 9, 10, 15, 16, 22 та 23 березня 2008 року) з таких питань:

1.

Хто і в які періоди були відповідальними особами за

ведення господарської діяльності у Державному підприємстві «Південь - Ольвія» в

період з січня 2004 року по теперішній час?

2.

Чи підтверджується укладання ДП

"Південь-Ольвія" договорів про видачу в період з вересня 2004 року по

теперішній час позик працівникам підприємства, якщо так, то якими саме

документами це підтверджується, на яку суму укладено договорів позик всього та

за кожним договором окремо, чи наявні порушення керівних документів при

укладенні зазначених договорів позик? Чи наявні в діях службових осіб

підприємства при укладанні договорів позик порушення законодавства, якщо так,

то які саме, хто із службових осіб підприємства відповідальний за дані

порушення?

Чи

підтверджується видача в період з січня 2004 року по теперішній час з

Державного підприємства «Південь - Ольвія» грошових коштів працівникам

підприємства за договорами позик, 

якщо  так,  то якими 

саме  документами  первинного 

бухгалтерського  обліку  це

підтверджується,

на яку суму було фактично видано коштів за договорами позик всього та за кожним

договором окремо (з урахуванням пояснень осіб, які відповідно до бухгалтерської

документації отримували позики, а пояснюють, що будь-яких позик на підприємстві

ними не отримувалось)? Чи наявні в діях службових осіб підприємства при видачі

коштів за договорами позик порушення законодавства, якщо так, то які саме, хто

із службових осіб підприємства відповідальний за дані порушення?

4.

Чи спричинені збитки державі списанням коштів на видачу

позик, якщо так, то на яку суму всього та за кожним договором позики окремо,

хто з посадових осіб відповідальний за спричинені збитки?

5.

Чи правильно та відповідно до яких саме керівних

документів нараховувалась та виплачувалась заробітна плата працівникам ДП

«Південь - Ольвія» в період з січня 2004 року по теперішній час, у тому числі і

тим працівникам, які працювали за трудовими угодами, якщо ні, то які саме та

ким із службових осіб підприємства порушено вимоги законодавства?

6.

Чи підтверджується видача в період з січня 2004 року по

теперішній час заробітної плати працівникам ДП «Південь-Ольвія», якщо так, то

якими документами бухгалтерського обліку це підтверджується? Чи відповідають

відомості щодо виплати заробітної плати працівникам підприємства зазначені в

бухгалтерських документах, фактично виданим на зазначені цілі коштам (з

урахуванням пояснень осіб, які відповідно до документації отримували заробітну

плату в повному обсязі, а фактично пояснюють, що перед ними по заробітній платі

існує заборгованість на з боку ДП «Південь-Ольвія»)? Чи наявні в діях службових

осіб підприємства порушення законодавства при видачі заробітної плати

працівникам, якщо так, то які саме, хто із службових осіб підприємства відповідальний

за дані порушення?

7.

Чи спричинені збитки державі та працівникам підприємства

списанням коштів на видачу заробітної плати, якщо так, то на яку суму всього та

за кожним бухгалтерським документом про видачу заробітної плати окремо, хто з

посадових осіб відповідальний за спричинені збитки?

8.

Чи отримувались ДП "Південь-Ольвія" кредити в

банках (кредитних установах) в період з січня 2004 року по теперішній час, якщо

так, то коли, в яких сумах, чи відповідно до діючого законодавства використані (з

урахуванням систематично наявних кредиторських заборгованостей із заробітної

плати працівникам підприємства), якщо ні, то які вимоги законодавства та ким

саме із службових осіб порушено?

9.

Чи правильно та відповідно до яких керівних документів

списано з балансу ДП «Південь -Ольвія» в період з січня 2004 року по теперішній

час вартість будівель, споруд, комунікацій тощо, якщо ні, то які саме об'єкти

списані з порушенням законодавства, на яку суму всього та за кожним об'єктом

окремо, які саме вимоги законодавства та ким із службових осіб підприємства

порушені?

10.        Чи спричинені державі

збитки списанням будівель, споруд, комунікацій тощо, якщо

так, то якщо так, то на яку суму всього та за кожним об'єктом окремо, хто з

посадових осіб

відповідальний за спричинені збитки?

Постанова

оскарженню не підлягає.