Ухвала
від 17.05.2016 по справі 461/1485/16-к
ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/1485/16-к

Провадження № 1-кс/461/2395/16

УХВАЛА

17.05.2016 року місто Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 про призначення перевірки,-

встановив:

У провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016140000000132 від 26.01.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідчий СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 , за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області, звернулась до слідчого судді з клопотанням у якому просить надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Львівській області на проведення з 18 травня 2016 року позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Львівського національного аграрного університету (ЄДРПОУ 00493735), що за адресою: Львівська область, Жовківський район, м. Дубляни вул. В. Великого, 1, щодо дотримання вимог чинного законодавства України при проведенні державних закупівель добрив азотних, мінеральних та тукосуміші, палива рідинного та олив мастильних у 2015 році, підставності та правильності укладання та розірвання договорів укладених за результатами проведення таких закупівель, а також виконання умов договорів та проведених розрахунків по них за період з 01.01.2015 по даний час.

Перед Державною фінансовою інспекцією у Львівській області поставити наступні запитання:

-Хто працював на посаді ректора та головного бухгалтера Львівського національного аграрного університету?

-Хто мав право першого підпису?

-Провести інвентаризацію добрив азотних, мінеральних та тукосуміші, а також паливно-мастильних матеріалів?

-Чи було створено тендерну комісію у Львівському національному аграрному університеті та хто входив до її складу?

-Чи було проведено процедуру державних закупівель та відкритих торгів Львівським національним аграрним університетом щодо закупівлі на постачання добрив азотних, мінеральних та тукосуміші?

-Чи проведено процедуру державних закупівель та відкритих торгів Львівським національним аграрним університетом щодо закупівлі на постачання добрив азотних, мінеральних та тукосуміші відповідно до вимог чинного законодавства України, в тому ж числі вимог ЗУ «Про здійснення державних закупівель»?

-Чи правомірно відхилені пропозиції учасників конкурсних торгів ТЗОВ «Квадрокомп» (ЄДРПОУ 23267510)?

-Чи правомірно визнано переможця конкурсних торгів ТОВ «Техніка для бізнесу» та укладено договір від 14.04.2015 року № 1404-1 на придбання 120 тонн аміачної селітри на суму 1795920 грн. та договір від 14.04.2015 року № 1404-2 на придбання 80 тонн тукосуміші на суму 1299840 грн.?

-Чи здійснювалась оплата, за які періоди і в якому розмірі Львівським національним аграрним університетом на рахунок ТОВ «Техніка для бізнесу» за договором від 14.04.2015 року № 1404-1 на придбання 120 тонн аміачної селітри на суму 1795920 грн. та договором від 14.04.2015 року № 1404-2 на придбання 80 тонн тукосуміші на суму 1299840 грн. або іншими суб`єктами підприємницької діяльності, щодо постачання аміачної селітри та тукосуміші?

-Чи постачало ТОВ «Техніка для бізнесу» аміачну селітру та тукосуміш Львівському національному аграрному університету за договором від 14.04.2015 року № 1404-1 на придбання 120 тонн аміачної селітри на суму 1795920 грн. та договір від 14.04.2015 року № 1404-2 на придбання 80 тонн тукосуміші на суму 1299840 грн.?

-Чи укладались угоди між Львівським національним аграрним університетом та іншими суб`єктами підприємницької діяльності, щодо постачання аміачної селітри та тукосуміші за результатами проведення державних закупівель та відкритих торгів на постачання за договором від 14.04.2015 року № 1404-1 на придбання 120 тонн аміачної селітри на суму 1795920 грн. та договором від 14.04.2015 року № 1404-2 на придбання 80 тонн тукосуміші на суму 1299840 грн.?

-Чи виконувались Львівським національним аграрним університетом та ТОВ «Техніка для бізнесу» умови договору від 14.04.2015 року № 1404-1 на придбання 120 тонн аміачної селітри на суму 1795920 грн. та умови договору від 14.04.2015 року № 1404-2 на придбання 80 тонн тукосуміші на суму 1299840 грн.?

-Чи наявна кредиторська та дебіторська заборгованість і в якій сумі між Львівським національним аграрним університетом та ТОВ «Техніка для бізнесу» за договором від 14.04.2015 року № 1404-1 на придбання 120 тонн аміачної селітри на суму 1795920 грн. та договір від 14.04.2015 року № 1404-2 на придбання 80 тонн тукосуміші на суму 1299840 грн.?

-Чи правомірно розірвано договір від 14.04.2015 року № 1404-1 на придбання 120 тонн аміачної селітри на суму 1795920 грн. та договір від 14.04.2015 року № 1404-2 на придбання 80 тонн тукосуміші на суму 1299840 грн. укладених за результатами проведення державних закупівель та відкритих торгів на постачання добрив азотних, мінеральних та тукосуміші Львівським національним аграрним університетом з ТОВ «Техніка для бізнесу»?

-Чи правомірно 17.09.2015 року № 1885 та від 23.10.2015 року № 2208, Львівським національним аграрним університетом проведено оплату коштів в сумі 198000 грн. на рахунок ТОВ «Техніка для бізнесу» за придбані поза конкурсними торгами аміачну селітру та тукосуміш та чи була поставлена аміачна селітра та тукосуміш згідно перерахованих коштів?

-Чи було не цільове використання Львівським національним аграрним університетом придбаної аміачної селітри та тукосуміш?

-Які саме кошти (державного бюджету, місцевого бюджету, кошти спонсорської допомоги тощо) були виділені для закупівлі Львівським національним аграрним університетом аміачної селітри та тукосуміші у ТОВ «Техніка для бізнесу»?

-Встановити повноту оприбуткування, зберігання, перевезення та використання аміачної селітри та тукосуміші Львівським національним аграрним університетом (в тому числі структурними підрозділами, дослідними інститутами, тощо)?

-Чи завдано збитки державному бюджету України в наслідок придбання Львівським національним аграрним університетом аміачної селітри селітра та тукосуміші у ТОВ «Техніка для бізнесу» (ЄДРПОУ 22396671) та в якому розмірі?

-Чи було проведено процедуру державних закупівель та відкритих торгів Львівським національним аграрним університетом щодо закупівлі на постачання паливно мастильних матеріалів?

-Чи проведено процедуру державних закупівель та відкритих торгів Львівським національним аграрним університетом щодо закупівлі на постачання щодо закупівлі паливно мастильних матеріалів відповідно до вимог чинного законодавства України, в тому ж числі вимог ЗУ «Про здійснення державних закупівель»?

-Чи правомірно відхилені пропозиції учасників конкурсних торгів ТОВ Торгівельна компанія «Манго-Трейд» (ЄДРПОУ 39116994), ПП «ОККО-Бізнес» (ЄДРПОУ 33614922)?

-Чи правомірно визнано переможця конкурсних торгів ТОВ «Техніка для бізнесу» та укладено договір від 05 травня 2015 року № 84 на придбання паливно-мастильних матеріалів на суму 4308900 грн., а також додаткових договорів від 03.09.2015 року № 1, від 09.09.2015 року № 2, від 06.10.2015 року № 3, від 06.10.2015 року № 4, від 22.10.2015 року № 5, від 28.10.2015 року № 6, від 29.10.2015 року № 7, від 11.11.2015 року № 8, від 20.11.2015 року № 9, від 03.12.2015 року № 10, від 16.12.2015 року № 11, щодо внесення змін в умови зазначеного договору зміну цін паливно-мастильних матеріалів?

-Чи здійснювалась оплата, за які періоди і в якому розмірі згідно укладеного договору від 05 травня 2015 року № 84 на придбання паливно-мастильних матеріалів на суму 4308900 грн., а також додаткових договорів від 03.09.2015 року № 1, від 09.09.2015 року № 2, від 06.10.2015 року № 3, від 06.10.2015 року № 4, від 22.10.2015 року № 5, від 28.10.2015 року № 6, від 29.10.2015 року № 7, від 11.11.2015 року № 8, від 20.11.2015 року № 9, від 03.12.2015 року №10, від 16.12.2015 року № 11, щодо внесення змін в умови зазначеного договору зміну цін паливно-мастильних матеріалів між Львівським національним аграрним університетом та ТОВ «Техніка для бізнесу», або іншими суб`єктами підприємницької діяльності, щодо постачання паливно-мастильних матеріалів?

-Чи постачало ТОВ «Техніка для бізнесу» паливно-мастильні матеріали Львівському національному аграрному університету згідно укладеного договору №84 від 05 травня 2015 року на придбання паливно-мастильних матеріалів на суму 4308900 грн., а також додаткових договорів від 03.09.2015 року № 1, від 09.09.2015 року № 2, від 06.10.2015 року № 3, від 06.10.2015 року № 4, від 22.10.2015 року № 5, від 28.10.2015 року № 6, від 29.10.2015 року № 7, від 11.11.2015 року № 8, від 20.11.2015 року № 9, від 03.12.2015 року № 10, від 16.12.2015 року № 11, щодо внесення змін в умови зазначеного договору зміну цін паливно-мастильних матеріалів?

-Чи укладались угоди між Львівським національним аграрним університетом та іншими суб`єктами підприємницької діяльності, щодо постачання паливно-мастильних матеріалів за результатами проведення державних закупівель та відкритих торгів на постачання пального, переможцем яких було визнано ТОВ «Техніка для бізнесу» та укладено відповідний договір від 05 травня 2015 року № 84 з ТОВ «Техніка для бізнесу» на придбання паливно-мастильних матеріалів на суму 4308900 грн., а також додаткові договори від 03.09.2015 року № 1, від 09.09.2015 року № 2, від 06.10.2015 року № 3, від 06.10.2015 року № 4, від 22.10.2015 року № 5, від 28.10.2015 року № 6, від 29.10.2015 року № 7, від 11.11.2015 року № 8, від 20.11.2015 року № 9, від 03.12.2015 року № 10, від 16.12.2015 року № 11, щодо внесення змін в умови зазначеного договору зміну цін паливно-мастильних матеріалів?

-Чи виконувались Львівським національним аграрним університетом та ТОВ «Техніка для бізнесу» умови договору №84 від 05 травня 2015 року на придбання паливно-мастильних матеріалів на суму 4308900 грн., а також додаткових договорів від 03.09.2015 року № 1, від 09.09.2015 року № 2, від 06.10.2015 року № 3, від 06.10.2015 року № 4, від 22.10.2015 року № 5, від 28.10.2015 року № 6, від 29.10.2015 року № 7, від 11.11.2015 року № 8, від 20.11.2015 року № 9, від 03.12.2015 року № 10, від 16.12.2015 року № 11, щодо внесення змін в умови зазначеного договору зміну цін паливно-мастильних матеріалів?

-Чи наявна кредиторська та дебіторська заборгованість і в якій сумі між Львівським національним аграрним університетом та ТОВ «Техніка для бізнесу», згідно договору від 05 травня 2015 року № 84 або інших договорів, щодо постачання паливно-мастильних матеріалів?

-Які саме кошти (державного бюджету, місцевого бюджету, кошти спонсорської допомоги тощо) були виділені для закупівлі Львівським національним аграрним університетом паливно мастильних матеріалів згідно укладеного договору від 05 травня 2015 року № 84 між Львівським національним аграрним університетом та ТОВ «Техніка для бізнесу»?

-Чи було не цільове використання Львівським національним аграрним університетом придбаних паливно мастильних матеріалів за результатами проведення державних закупівель та відкритих торгів на постачання паливно мастильних матеріалів, переможцем яких було визнано ТОВ «Техніка для бізнесу»?

-Встановити повноту оприбуткування, зберігання, перевезення та використання паливно мастильних матеріалів Львівським національним аграрним університетом (в тому числі структурними підрозділами, дослідними інститутами, тощо)?

-Чи завдано збитки державному бюджету України в наслідок придбання Львівським національним аграрним університетом паливно-мастильних матеріалів у ТОВ «Техніка для бізнесу» (ЄДРПОУ 22396671) та в якому розмірі?

Згідно з ч.7 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до ч.11 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що для забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування кримінального правопорушення, слід надати дозвіл на проведення позапланової перевірки Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області.

Керуючись ст.ст.40,93 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Львівській області на проведення з 18 травня 2016 року позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Львівського національного аграрного університету (ЄДРПОУ 00493735), що за адресою: Львівська область, Жовківський район, м. Дубляни вул. В. Великого, 1, щодо дотримання вимог чинного законодавства України при проведенні державних закупівель добрив азотних, мінеральних та тукосуміші, палива рідинного та олив мастильних у 2015 році, підставності та правильності укладання та розірвання договорів укладених за результатами проведення таких закупівель, а також виконання умов договорів та проведених розрахунків по них за період з 01.01.2015 по час фактичного виконання ухвали слідчого судді.