Постанова

від 08.04.2009 по справі 28/45-32/270-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2009р. м.Київ № 28/45-32/270-А

За позовом Заст упника прокурора Оболонсько го району міста Києва в інтер есах держави в особі Держа вної податкової інспекції у Оболонському районі міста К иєва

до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "ІСМ Інтернешнл ЛТД"

про стягнен ня 261342,80 грн.

Суддя Хрипун О.О.

Представники:

від позивача: Наз арова О.П.- предст., Вакулен чук І.Л. - предст.;

Поном аренко І.В. - предст.;

від відповідача: К арловський С.Є. - в.о. директ ора;

Міцко вський І.Т. - предст.;

від прокуратури: Уща півський Я.В. - пом. прокуро ра

Обставини справи :

Заступник прокурора О болонському району міста Киє ва в інтересах держави в особ і Державної податкової інспе кції у Оболонському районі м іста Києва звернувся до Госп одарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Тов ариства з обмеженою відповід альністю "ІСМ Інтернешнл ЛТД " заборгованості по сплаті по датку на прибуток та штрафни х (фінансових) санкцій у розмі рі 136921,00 грн., по сплаті податку н а додану вартість та штрафни х (фінансових) санкцій у розмі рі 9492,00 грн., по сплаті пені у сфе рі ЗЕД та штрафних санкцій у р озмірі 114911,80 грн.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 28.03.2005 у спра ві № 28/45 позов задоволено повні стю.

Ухвалою Вищого адміністра тивного суду України від 03.05.2005 р ішення Господарського суду м іста Києва від 28.03.2005 скасовано, справу направлено на новий р озгляд до Господарського суд у міста Києва.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 03.07.2006 справі присвоєно номер № 28/45-32/270-А та п ризначено попереднє судове з асідання.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 18.07.2006 закінче но підготовче провадження та призначено справу до судово го розгляду.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 08.09.2006 провадж ення у справі № 28/45-32/270-А зупи нено до набрання законної си ли судовим рішенням у справі № 34/17-А.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 03.02.2009 провадж ення у справі № 28/45-32/270-А поно влено.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має подат ковий борг з податку на прибу ток, з податку на додану варті сть та заборгованість по штр афним санкціям за порушення у сфері зовнішньо - економі чної діяльності на загальну суму 361324,80 грн., який в добровіль ному порядку не сплачується, тому підлягає стягненню в су довому порядку.

Позивач позовні вимоги зас тупника прокурора Оболонськ ого району міста Києва підтр имує повністю та просить зад овольнити позовні вимоги.

Відповідач, письмових пояс нень по суті позовних вимог н е надав, представник відпові дача в судових засіданнях пр оти позову заперечував.

Дослідивши матеріали сп рави, заслухавши пояснення п редставників сторін, господа рський суд

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Оболонському р айоні міста Києва (далі - позивач) було проведено перевірку Товариства з обме женою відповідальністю "І СМ - Інтернешнл" (далі - відпові дач) з питань дотримання вимо г валютного законодавства Ук раїни за період з 20.12.2001 по 25.05.2004 та достовірності даних, відобра жених в деклараціях про валю тні цінності та інше майно і д оходи, що належать резиденту України і знаходяться за її м ежами, за результатами якої с кладено акт від 27.05.2004 №776-23-7-30407463.

На підставі вказаного акт у позивачем 01.06.2004 прийнято пода ткове повідомлення-ріше ння № 0000412370/0, яким відповідачу ви значено податкові зобов'язан ня зі сплати 108 179,80 грн. пені у сфе рі зовнішньо-економічної дія льності та 6 723 грн. штрафних сан кцій.

Вказане повідомлення-ріш ення було надіслано відповід ачу поштою 01.06.2004, проте останнім не отримано у зв'язку з відсут ністю за адресою, та розміщен е на дошці оголошень, що підтв ерджується актом № 11484/10/23-74 від 14.06 .2004.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представ ників позивача та відповідач а, податкове повідомлення - рішення від 01.06.2004 № 0000412370/0 відповід ачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржен е.

Державною податковою інсп екцією у Оболонському районі міста Києва було проведено п озапланову документальну пе ревірку дотримання вимог под аткового законодавства з пит ань оподаткування податком н а прибуток відповідача за пе ріод з 01.01.2004 по 01.01.2004, за результата ми якої складено акт № 861/26-05/30407463 в ід 17.06.2004.

На підставі вказаного акту позивачем прийнято податков е повідомлення-рішення № 0000882600/0 від 17.06.2004, яким відповідачу визначено податкове зобов'яз ання з податку на прибуток у с умі 140 536 грн., з яких 127 760 грн. - основ ний платіж та 12776грн. - штрафні с анкції.

Зазначене повідомлення-рі шення було оскаржене предста вником власника- засновник а відповідача - ОСОБА_7 в апеляційному порядку до Держ авної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва.

У скарзі, яка була подана О СОБА_7, останнім викладене п рохання про проведення листу вання за адресою ТОВ "ІСМ Інте рнешнл ЛТД"-04212, м. Київ, вул. Тим ошенко, 2л, кв. 55.

Рішенням Державної податк ової інспекції у Оболонськом у районі міста Києва від 13.07.2004 № 15822/10/26-05 продовжено строк розгля ду скарги.

Рішенням Державної податк ової інспекції у Оболонськом у районі міста Києва від 18.08.2004 № 17568/10/26-05 про результати розгляду скарги податкове повідомлен ня - рішення від 17.06.2004 № 0000882600/0 зал ишено без змін, а скарга предс тавника власника - замовник а підприємства відповідача г р. ОСОБА_7 залишена без зад оволення.

Рішення про результати роз гляду скарги було надіслано представнику власника відп овідача поштою на адреси: м. Ки їв, проспект Московський, 6 та 01001, м. Київ, а/с В.

За результатами апеляційн ого оскарження Державною под атковою інспекцією у Оболонс ькому районі міста Києва при йнято податкове повідомленн я-рішення № 0000882600/1, яким відповідачу визнач ено податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 140 53 6 грн., з яких 127 760 грн. - основний п латіж та 12 776 грн. - штрафні санк ції.

Вказане податкове повідом лення-рішення було надіслано відповідачу поштою 18.08.2004, проте останнім не отримане у зв'язк у з відсутністю за адресою та розміщене на дошці оголошен ь, що підтверджується актом № 115/26-05 від 20.08.2004.

Відповідач оскаржив подат кове повідомлення - рішення від 16.08.2004 № 0000882600 /1 до Господарського суду міст а Києва.

Постановою Господарського суду міста Києва від 29.01.2007, яка з алишена без змін ухвалою Киї вського апеляційного адміні стративного суду від 18.12.2008, у за доволенні позову Товариству з обмеженою відповідальніст ю "ІСМ Інтернешнл ЛТД" про скас ування податкового повідомл ення - рішення від 16.08.2004 № 0000882600/1, в ідмовлено.

Також Державною податково ю інспекцією у Оболонському районі міста Києва проведено позапланову перевірку відпо відача з питань обґрунтовано сті відшкодування за липень 2002 року та березень 2003 року, за р езультатами якої складено ак т № 984/23-504-304 07463 від 14.07.2004.

На підставі вказаного акту позивачем прийнято податков е повідомлення-рішення № 0000472350/0 від 15.07.2004, яким відповідачу визначено податкове зобов'я зання з податку на додану вар тість у сумі 11 411 грн., з яких 7 607 гр н. - основний платіж та 3 804 грн. - ш трафні санкції, яке також не б уло вручено відповідачу у зв 'язку з відсутністю останньо го за адресою та розміщене на дошці оголошень, що підтверд жується актом № 179 від 15.07.2004.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень представ ників позивача та відповідач а, податкове повідомлення - рішення від 15.07.2004 № 0000472350/0 відповід ачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржен е.

Відповідно до пп. 4.2.1, 4.2.2 ст. 4 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (в редакції , чинній в період прийняття по даткових повідомлень - рішен ь) якщо згідно з нормами цьог о пункту сума податкового зо бов'язання розраховується ко нтролюючим органом платник п одатків не несе відповідальн ості за своєчасність, достов ірність та повноту нарахуван ня такої суми, проте несе відп овідальність за своєчасне і повне погашення нарахованог о податкового зобов'язання т а має право на оскарження ціє ї суми у порядку, встановлено му цим Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостій но визначити суму податково го зобов'язання платника под атків у разі якщо: дані докум ентальних перевірок резул ьтатів діяльності платника податків свідчать про зани ження або завищення суми йог о податкових зобов'язань, зая влених у податкових декларац іях; платник податків не под ає у встановлені строки пода ткову декларацію.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” у разі коли сума податков ого зобов'язання розраховує ться контролюючим органом ві дповідно до статті 4 цього За кону, такий контролюючий о рган надсилає платнику по датків податкове повідомле ння, в якому зазначаються підстава для такого нара хування, посилання на норму п одаткового закону, відповідн о до якої був зроблений роз рахунок або перерахунок п одаткових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язко вого платежу), належного до с плати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строк и сплати податкового зобов' язання.

У відповідності до пп. 5.2.1 п. 5.2 с т. 5 Закону України „Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” зобов'язання, нарахо ване контролюючим органом ві дповідно до пп. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгоджен им у день отримання платнико м податків податкового повід омлення, за винятком випадкі в, визначених пп. 5.2.2 цього пунк ту, тобто випадку оскарження нарахованих сум.

Відповідно до п. 5.2.2 ст. 5 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” у разі коли платник податк ів вважає, що контролюючий о рган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодав ству з питань оподаткування або виходить за межі його ком петенції, встановленої зако ном, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із ск аргою про перегляд цього ріш ення, яка подається у письмов ій формі та може супроводжув атися документами, розрахун ками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Скарга повинна бути подана контролюючому органу протя гом десяти календарних днів , наступних за днем отриманн я платником податків податко вого повідомлення або іншого рішення контролюючого орган у, що оскаржується. Контролюю чий орган зобов'язаний прийн яти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги пл атника податків на його адре су поштою з повідомленням пр о вручення або надати йому п ід розписку. У разі коли кон тролюючий орган надсилає пла тнику податків рішення про п овне або часткове незадоволе ння його скарги, такий платни к податків має право зверн утися протягом десяти кален дарних днів, наступних за д нем отримання відповіді, з повторною скаргою до контр олюючого органу вищого рівн я, а при повторному повному або частковому незадоволен ні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дот риманням зазначеного десят иденного строку для кожного випадку оскарження та зазнач еного двадцятиденного строк у для відповіді на нього.

Відповідно до п.п. 5.3.1 ст. 5 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” у разі визначення податк ового зобов'язання контролюю чим органом за підставами, за значеними у підпунктах "а" - "в" п ідпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, п латник податків зобов'язаний погасити нараховану суму по даткового зобов'язання протя гом десяти календарних днів від дня отримання податковог о повідомлення, крім випадкі в коли протягом такого строк у такий платник податків роз починає процедуру апеляційн ого узгодження.

У разі коли відповідно до за кону контролюючий орган само стійно визначає податкове зо бов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними і з порушенням податкового зак онодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нарах овану суму податкового зобов 'язання у строки, визначені у з аконі з відповідного податку , а за їх відсутност і - протягом тридцяти календа рних днів від дня отримання п одаткового повідомлення про таке нарахування.

Згідно з п.п. 6.2.4 ст. 6 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” у разі коли податковий орган а бо пошта не може вручити плат нику податків податкове пові домлення або податкові вимог и у зв'язку з незнаходженням п осадових осіб, їх відмовою пр ийняти податкове повідомлен ня або податкову вимогу, незн аходженням фактичного місця розташування (місцезнаходже ння) платника податків, подат ковий орган розміщує податко ве повідомлення або податков і вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на в ільному для огляду місці біл я входу до приміщення податк ового органу. При цьому день р озміщення такої податкової в имоги вважається днем її вру чення.

Порядок встановлення дошо к податкових повідомлень виз начається центральним подат ковим органом.

Податкові повідомлення аб о податкові вимоги, розміщен і з порушенням правил, устано влених цим підпунктом, вважа ються такими, що не були вруче ними (надісланими) платнику п одатків.

Судом встановлено, що подат кові повідомлення-рішення № 0000412307/0 та №0000472305/0 буди надіслані ві дповідачу поштою, проте пове рнулись на адресу позивача у зв' язку з неможливістю вру чення, так як відповідач за ад ресою не знаходиться. У зв' я зку з чим вказані податкові п овідомлення-рішення були роз міщені на дошці податкових о голошень, про що складено від повідні акти, які є в матеріал ах справи.

За таких обставин, податков і повідомлення-рішення № 0000412370/0 та №000472305/0 вважаються врученими .

Що стосується податкового повідомлення-рішення № 0000882600/1, т о його законність та врученн я відповідачу підтверджена п остановою Господарського су ду міста Києва від 29.01.2007, яка зал ишена без змін ухвалою Київс ького апеляційного адмініст ративного суду від 18.12.2008.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодекс у адміністративного судочин ства України обставини, вста новлені судовим рішенням в а дміністративній справі, що н абрало законної сили, не дока зуються при розгляді інших с прав, у яких беруть участь ті с амі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В силу положень частини 2 ст атті 255 Кодексу адміністратив ного судочинства України обс тавини, які були встановлені постановою, що набрала закон ної сили, в одній адміністрат ивній справі не можуть оспор юватися в іншій судовій спра ві за участю тих самих сторін .

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону податкове зобов' язання, не сплачене у передбачений зак оном термін, визнається сумо ю податкового боргу платника податку. Як свідчать матеріа ли справи, позивачем не був сп лачений податковий борг з по датку на додану вартість на з агальну суму 11 411,00 грн. (податков е повідомлення - рішення № 0000 472305/0) та з податку на прибуток на загальну суму 140 536,00 грн. (податк ове повідомлення - рішення № 0000882600/1), а тому такий борг підляга є стягненню з відповідача у с удовому порядку, оскільки ві дповідач самостійно не перер аховує суму податкового борг у.

Крім того, позивачем не були сплачені пеня та штрафні сан кції за порушення у сфері зов нішньо-економічної діяльнос ті, визначені податковим пов ідомленням-рішенням №0000412370/0 на загальну суму 114 911,80 грн.

Відповідно до статті 2 Закон у України „Про державну пода ткову службу в Україні" завда нням органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, установлени х законодавством (далі - пода тки, інші платежі).

Згідно зі статтею 3 зазначен ого Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються К онституцією України, законам и України, іншими нормативн о-правовими актами органів д ержавної влади, а також рішен нями Верховної Ради Автономн ої Республіки Крим і Ради мін істрів Автономної Республік и Крим, органів місцевого сам оврядування з питань оподатк ування, виданими у межах їх по вноважень.

Статтею 10 Закону України „П ро державну податкову службу в Україні" державні податков і інспекції в районах, містах без районного поділу, района х у містах, міжрайонні та об'єд нані державні податкові інсп екції виконують, зокрема, так і функції: - здійснюють у м ежах своїх повноважень контр оль за додержанням порядку п роведення готівкових розрах унків за товари (послуги) у вст ановленому законом порядку т а забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум ф інансових санкцій, передбаче них цим Законом та іншими зак онодавчими актами України за порушення податкового закон одавства; подають до судів по зови до підприємств, установ , організацій та заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

Згідно з ч. 5 ст. 4 Закону Украї ни “Про порядок здійснення р озрахунків в іноземній валют і” державні податкові інспек ції за наслідками документал ьних перевірок мають право б езпосередньо стягувати з рез идентів пеню, передбачену ці єю статтею.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що штрафні санкції та пе ня, визначені податковим пов ідомленням-рішенням від 01.06.2004 № 0000412370/0 у розмірі 114911,80 грн. за поруш ення норм Закону України “Пр о порядок здійснення розраху нків в іноземній валюті”, під лягають стягненню в судовому порядку, оскільки відповіда ч добровільно не перерахову є вказані штрафні санкції.

Відповідно до частини 2 ст. 71 Кодексу адміністративного с удочинства в адміністративн их справах про протиправніст ь рішень, дій чи бездіяльност і суб' єкта владних повноваж ень обов' язок щодо доказува ння правомірності свого ріше ння, дії чи бездіяльності пок ладається на відповідача, як що він заперечує проти адмін істративного позову.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, позовні в имоги підлягають задоволенн ю повністю.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, господарський су д

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити по вністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "ІСМ Інтернешнл ЛТД" (04073, м. Київ, про спект Червоних Козаків, 6, код 30407463, р/р 26000146432 в Закритому акціоне рному товаристві "Інноваційн о - промисловий банк", МФО 322863 а бо з будь-якого іншого рахунк у, виявленого державним вико навцем під час виконання суд ового рішення) суму заборгов аності з податку на прибуток у розмірі 136921 (сто тридцять шіс ть тисяч дев' ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. на р/р 31118009800006, одер жувач: Оболонське РВДК, код ЄД РПОУ 26077916, установа банку: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 30 11020800; суму заборгованості з п одатку на додану вартість у р озмірі 9492 (дев' ять тисяч чоти риста дев' яносто дві) грн. 00 к оп. на р/р 31110029800006, одержувач: Обол онське РВДК, код ЄДРПОУ 26077916, уст анова банку: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100; штрафні сан кції та пеню у сфері ЗЕД у розм ірі 114911 (сто чотирнадцять тисяч дев' ятсот одинадцять) грн. 80 коп. на р/р 31114100800006 одержувач: Обол онське РВДК, код ЄДРПОУ 26077916, уст анова банку: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 23030200.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції заяви про апеляці йне оскарження з наступним п оданням протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги.

Суддя О.О. Хрипун

Дата складення та підписа ння постанови в повному обся зі - 14.07.2009.