Ухвала

від 17.05.2016 по справі 478/1355/16-к

КАЗАНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 478/1355/16-к Провадження № 1-кс/478/77/2016

У х в а л а

17.05.2016 року Слідчий суддя Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2 та прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , який здійснює повноваження в кримінальному провадженні, внесеного 26.05.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015150240000013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки,

В с т а н о в и л а:

В клопотанні прокурора про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки вказано, що досудовим розслідуванням встановлено факт неналежного виконання працівниками Казанківської районної державної адміністрації службових обов`язків, а саме не вжиття дієвих заходів щодо ініціювання питання про укладення з фізичними та юридичними особами додаткових угод до договорів оренди землі державної власності у частині збільшення розміру орендної плати не нижче мінімального розміру встановленого податковим законодавством, що спричинило втрати до бюджету.

За фактом вчинення вказаного кримінального правопорушення було розпочате кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.05.2015 року за №42015150240000013 за ч.1 ст.367 КК України.

Посилаючись на необхідність перевірки факту несплати орендних платежів у розмірах, визначених Податковим кодексом України та недоотримання бюджетом відповідних коштів, прокурор просить надати дозвіл на проведення документальної позапланової перевірки ФГ «Пульс» щодо дотримання вимог податкового законодавства щодо орендної плати за землю.

У судовому засіданні прокурор доводи клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вислухавши доводи прокурора ОСОБА_3 щодо наявності підстав надання дозволу на проведення позапланової перевірки та перевіривши матеріали (документи) кримінального провадження, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, прихожу такого висновку.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015150240000013, рапорт старшого прокурора прокуратури Казанківського району від 25.05.2015 року, договір оренди землі, укладений між Казанківською районною державною адміністрацією та ФГ «Пульс» вказують на встановлення прокурором події, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Відповідно до ч. 2ст. 93 КПК Українисторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Згідно з ч. 2ст. 94 КПК Україниодним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких пунктом 4 частини другоїстатті 99 КПК Українивіднесено і акти перевірок.

Підпунктом20.1.4статті20 Податкового кодексу України(даліПК України) контролюючі органи наділені правом проводити відповідно до законодавства перевірки платників податків.

Відповідно допп. 78.1.11 ПК Українидокументальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

На даний час зКПК Українивиключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбаченихКПК України.

Зазначеною постановою Кабінет Міністрів України надав дозвіл лише на проведення перевірок за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбаченихКримінальним процесуальним кодексом України, однак положеннями чинногоКПК Українине передбачене поняття вимоги, а регламентовані поняття процесуального рішення, які передбаченіст.110 КПК України.

В поданні прокурором Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури зазначено достатньо підстав для надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки додержання вимог податкового законодавства щодо орендної плати за землю.

Керуючись ст.ст.7,9,22,36,93-94,309 КПК України, слідчий суддя

У х в а л и л а:

Клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення документальної позапланової перевірки додержання вимог податкового законодавства,-задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Державної фіскальної служби у Миколаївській області провести документальну позапланову перевірку додержання вимог податкового законодавства щодо орендної плати за землю ФГ «Пульс» (код ЄДРПОУ 23400145) відповідно до договорів оренди землі, площею 21,0 га та площею 5,82 га, укладених між Казанківською районною державною адміністрацією та ФГ «Пульс», які зареєстровані у Казанківському секторі реєстрації Миколаївської філії центру ДЗК 26.03.2008 року за №040801600342 та за №040801600344.

Визначити термін проведення документальної позапланової перевірки тривалістю 5 (п`ять) робочих днів, а саме: з 13.06.2016 року по 17.06.2016 року.

У хвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя