Постанова

від 30.05.2016 по справі 826/18156/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 30 травня 2016 року           скорочене провадження           № 826/18156/15 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт-Реконструкція"третя особа: Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Подільського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м.Києві про  припинення юридичної особи ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулася до суду з позовом про припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Граніт-Реконструкція" (код ЄДРПОУ 35464348). Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю “ “Граніт-Реконструкція" , яке перебуває на обліку в ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, більше року не подає податкової звітності. При цьому заборгованість по податках і зборах (обов'язкових платежах) перед бюджетом у відповідача відсутня, а тому відповідно до норм Податкового кодексу України і Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, позивач просить суд припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю  “Граніт-Реконструкція" . Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2015 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову. Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяву про визнання позову також суду не надіслав. За результатами розгляду поданих позивачем документів і матеріалів, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив: Товариство з обмеженою відповідальністю  “Граніт-Реконструкція"  (код ЄДРПОУ 35464348) зареєстровано Подільською районною у м. Києві державною адміністрацією 28.11.2007. Згідно наявної в матеріалах справи довідки ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві, остання податкова звітність Товариством з обмеженою відповідальністю  “Граніт-Реконструкція" була подана до контролюючого органу 13.02.2014. Також, згідно довідки ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві від за відповідачем не рахується заборгованість зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів). Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд не погоджується з викладеними у позовній заяві доводами, виходячи з наступного. Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Підпунктом 20.1.37 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Згідно з пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб – підприємців. Згідно підпунктів 16.1.2 та 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є (п. 49.2 статті 49 Податкового кодексу України). Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” (в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду), підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Водночас, згідно зі статтею 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців”, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Суд звертає увагу на те, що однією з підстав припинення юридичної особи є відповідне рішення засновників (учасників) юридичної особи про припинення юридичної особи. Відповідно до наявного в матеріалах справи Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 30.05.2016 року вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю  “Граніт-Реконструкція"  перебуває в стані припинення з 26.06.2013 року. Суд звертає увагу на те, що з дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру припиняється юридична особа, а отже на даний час вже існує такий запис відносно відповідача. Наведена правова позиція була неодноразово висвітлена і в судовій практиці Київського апеляційного адміністративного суду, зокрема в його рішеннях по справам №826/21164/15 (ухвала від 26.11.2015) та № 826/21181/15 (ухвала від 02.02.2016). Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю  “Граніт-Реконструкція"  не підлягає повторному припиненню, а отже позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. При цьому необхідно зазначити про те, що чинна на момент прийняття даного судового рішення редакція Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”, на відміну від редакції цього Закону станом на день звернення позивача до суду, не передбачає такої підстави для припинення юридичної особи як неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, що додатково свідчить про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві. Окремо суд звертає увагу на обов'язок податкового органу, у зв'язку з перебуванням Товариства з обмеженою відповідальністю “Граніт-Реконструкція" в стані припинення, взяти участь в процедурі припинення такої юридичної особи в порядку, визначеному в чинній на момент прийняття даного судового рішення редакції статті 13 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”, шляхом надання відомостей про відсутність (наявність) у Товариства з обмеженою відповідальністю  “Граніт-Реконструкція"  заборгованості в разі надходження відповідного запиту суб'єкту державної реєстрації. Керуючись положеннями статей 69-71, 94, 160-163, 1832, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ВСТАНОВИВ: В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю “Граніт-Реконструкція", третя особа –  Головне управління юстиції у м. Києві, про припинення юридичної особи – відмовити. Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Суддя                                                                                                Р.О. Арсірій