Постанова

від 26.05.2016 по справі 815/1643/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 815/1643/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс-2» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області (далі - Білгород-Дністровська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, або - Позивач) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс-2» (далі - ТОВ «Комплекс-2», або - Відповідач) про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 415941,58 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України (далі - ПК України), Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобов'язання, в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 415941,58 гривень. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим Позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні 15.05.2016 року представник Позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві (а.с. 3-5).

Представник Відповідача в судове засідання, призначене на 15.05.2016 року, для розгляду справи по суті не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином та своєчасно (а.с.65-66). Жодних клопотань про відкладення судового засідання або розгляд справи у відсутність представника Відповідача до суду не надходило..

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання є не поважною та вважає можливим розглядати справу у його відсутність.

Частиною 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладені обставини, відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ТОВ «Комплекс-2» (код ЄДРПОУ 31277721) зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради 18.12.2000 року за № 15561050002002716, та знаходиться на обліку, як платник податків (а.с.7,8-10).

Пунктом 14.1.136. Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XIII ПК України - орендна плата).

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

ПК України також передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 ПК України, зокрема, відповідно до п. 286.2 статті 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Статтею 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що Відповідачем було подано до Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний 2015 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в 2015 році в розмірі 517114,38 грн. (43092,87 грн. - щомісяця протягом 2015 року) та податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний 2016 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в 2016 році в розмірі 101632,32 грн. (8469,36 грн. - щомісяця протягом 2016 року) (а.с.25-30).

Статтею 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації. Частиною 3 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

05.05.2015 року Білгород-Дністровською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області була проведена перевірка ТОВ «Комплекс-2» щодо своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, за результатами якої складено Акт № 262/1501. Перевіркою встановлено порушення відповідачем терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з земельного податку відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України (а.с.34-35).

На підставі зазначеного акту перевірки Білгород-Дністровською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області були винесені податкові повідомлення-рішення:

- № НОМЕР_1 від 19.05.2015 року, яким ТОВ «Комплекс-2» визначено суму штрафу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 59598,00 гривень (а.с.31);

- № НОМЕР_2 від 19.05.2015 року, яким ТОВ «Комплекс-2» визначено суму штрафу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 3364,07 гривень (а.с.32).

Зазначені податкові-повідомлення рішення були отримані Відповідачем, що підтверджується поштовими повідомлення про вручення рекомендованого листа (а.с.33).

Відомостей щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже вказані грошові зобов'язання є узгодженими.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою ТОВ «Комплекс-2», узгодженої суми податкового зобов'язання, Білгород-Дністровською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 903-23 від 14.07.2015 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 13.07.2015 року у розмірі 105822,19 гривень (а.с.21) Вказана податкова вимога отримана Відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.21).

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобов'язанням збільшилась та станом на момент розгляду справи складає 5941,58 гривень, що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.11), довідкою про стан розрахунків боржника з бюджетом (а.с.20) та обліковою карткою платника податків (а.с.22-24). Відомостей щодо оскарження вимоги про сплату боргу податкових органів в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, Білгород-Дністровська ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів сплати суми боргу на час розгляду справи, суд вважає, що позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс-2» про стягнення податкового боргу є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Ухвалою суду від 07.04.2016 року судом на підставі ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» було відстрочено позивачу сплату судового збору на строк до ухвалення судового рішення по даній справі, тому відповідно до приписів ст.94 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути з позивача несплачений судовий збір в розмірі 1378,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс-2» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс-2» (код ЄДРПОУ 31277721) податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 415941,58 грн. (чотириста п'ятнадцять тисяч дев'ятсот сорок одна гривня 58 копійок) на р/р 33210812700097, одержувач УДКСУ в у Білгород-Дністровському районі ГУ в Одеській області, код 37894104, банк ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО банку 828011.

Стягнути з Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39638048, вул. Московська, буд. 18А, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67701) на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1378,00 гривень (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 копійок).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О .