Постанова

від 01.06.2016 по справі 367/7793/15-а

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 367/7793/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Чернова Д.Є.

при секретарі Чамор Я.С. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ТОВ «МЕТАКОМ-БУЧА», ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНИЙ ТЕРМІНАЛ» до Бучанської міської ради Київської області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у м. Бучі Київської області, ТОВ НВФ «УНІВЕРСАЛ-АГРО» про визнання незаконним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Позивачі у листопаді 2015 року звернулися до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що 15 лютого 2008 року між Бучанською міською радою Київської області (далі - Відповідач, Орендодавець) та ТОВ «МЕТАКОМ-БУЧА» (далі - Орендар 1) укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстрований в реєстрі за №399 (далі - Договір оренди 1). За умовами Договору оренди 1 Орендодавець передає, а Орендар приймає у платне, строкове користування земельну ділянку, яка розташована за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Промислова, 1 площею 130000 кв. м. (13,0000 га), кадастровий номер: 3210945300:01:118:0174, 3210945300:01:118:0173, 3210945300:01:118:0175. Земельна ділянка передається відповідно до рішення 26 сесії Бучанської міської ради V скликання «Про затвердження ТОВ «МЕТАКОМ-БУЧА» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва та обслуговування офісно-складських приміщень по вулиці Промислова, 1 в м. Буча» за №639-26-V від 31.01.2008 року. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 1 855 696,12 грн. Договір оренди 1 укладений на 25 років і діє до 15 лютого 2033 року. Орендна плата за користування земельною ділянкою на рік становить 111 341,77 грн., а на місяць - 9 278,48 грн.

Зазначають, що 15 лютого 2008 року між Бучанською міською радою Київської області (далі - Відповідач, Орендодавець) та ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНИЙ ТЕРМІНАЛ» (далі - Орендар 2) укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстрований в реєстрі за №400 (далі - Договір оренди 2). За умовами Договору оренди 2 Орендодавець передає, а Орендар приймає у платне, строкове користування земельну ділянку, яка розташована за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Промислова, 4 площею 150000 кв. м. (15,0000 га), кадастровий номер: 3210945300:01:118:0132. Земельна ділянка передається відповідно до рішення 26 сесії Бучанської міської ради V скликання «Про затвердження ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНИЙ ТЕРМІНАЛ» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва та обслуговування офісно-складських приміщень по вулиці Промислова, 4 в м. Буча» за №640-26-V від 31.01.2008 року. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 2 141 187,83 грн. Договір оренди 2 укладений на 25 років і діє до 15 лютого 2033 року. Орендна плата за користування земельною ділянкою на рік становить 128 471,27 грн., а на місяць - 10 705,94 грн.

Зазначають, що рішенням Господарського суду Київської області від 01.09.2014 року по справі №911/2660/14 за позовом Прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах держави в особі Бучанської міської ради Київської області до ТОВ «МЕТАКОМ-БУЧА» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 15.02.2008 року, укладеного між Бучанською міською радою Київської області та ТОВ «МЕТАКОМ-БУЧА» та зареєстрованого у Ірпінському міському відділі Київської регіональної філії центру державного земельного кадастру 22 лютого 2008 року за № 0Н083Н000013, виклавши пункт 1.4 в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 28 451 254 грн.»; пункт 4.1 в наступній редакції: «Базовим рівнем орендної плати є розмір земельного податку. Розмір орендної плати: річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; грошова оцінка земельної ділянки, відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку відділу Держземагенства у м. Буча Київської області №01-5/17-14 від 16.01.2014 року складає 28 451 254 грн. Орендна плата за користування земельною ділянкою на рік складає 1 707 075,24 грн. Орендна плата за користування земельною ділянкою на місяць складає 142 256,27 грн.».

Зазначають, що рішенням Господарського суду Київської області від 17.09.2014 року по справі №911/2664/14 за позовом Прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах держави в особі Бучанської міської ради Київської області до ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНИЙ ТЕРМІНАЛ» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 15.02.2008 року, укладеного між Бучанською міською радою Київської області та ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНИЙ ТЕРМІНАЛ» та зареєстрованого у Ірпінському міському відділі Київської регіональної філії центру державного земельного кадастру 21 лютого 2008 року за № 0Н083Н000012, виклавши пункт 1.4 в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 32 828 370 грн.»; пункт 4.1 в наступній редакції: «Базовим рівнем орендної плати є розмір земельного податку. Розмір орендної плати: річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; грошова оцінка земельної ділянки, відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку відділу Держземагенства у м. Буча Київської області №01-5/17-14 від 16.01.2014 року складає 32 828 370 грн. Орендна плата за користування земельною ділянкою на рік складає 1 969 702,20 грн. Орендна плата за користування земельною ділянкою на місяць складає 164 141,85 грн.».

Не погоджуючись з «Технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель міста», затвердженої рішенням Бучанської міської ради Київської області від 10.02.2009 року №1194-47-V, просять визнати не законним та скасувати пункт 1 рішення Бучанської міської ради Київської області від 10.02.2009 року №1194-47-V та судові витрати покласти на Відповідача.

В судове засідання представник Позивачів з'явився, позов підтримав, просив його задоволити.

Представник Відповідача в судове засідання з'явився, позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні.

Треті особи Відділ Держгеокадастру у м. Бучі Київської області та ТОВ НВФ «УНІВЕРСАЛ-АГРО» в судове засідання не з'явилися, повідомлялися належним чином про час та місце розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що не підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 15 лютого 2008 року між Бучанською міською радою Київської області та ТОВ «МЕТАКОМ-БУЧА» укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстрований в реєстрі за №399. За умовами Договору оренди 1 Орендодавець передає, а Орендар приймає у платне, строкове користування земельну ділянку, яка розташована за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Промислова, 1 площею 130000 кв. м. (13,0000 га), кадастровий номер: 3210945300:01:118:0174, 3210945300:01:118:0173, 3210945300:01:118:0175. Земельна ділянка передається відповідно до рішення 26 сесії Бучанської міської ради V скликання «Про затвердження ТОВ «МЕТАКОМ-БУЧА» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва та обслуговування офісно-складських приміщень по вулиці Промислова, 1 в м. Буча» за №639-26-V від 31.01.2008 року. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 1 855 696,12 грн. Договір оренди 1 укладений на 25 років і діє до 15 лютого 2033 року. Орендна плата за користування земельною ділянкою на рік становить 111 341,77 грн., а на місяць - 9 278,48 грн. (а.с.12-20, 29, 31)

Судом встановлено , що 15 лютого 2008 року між Бучанською міською радою Київської області та ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНИЙ ТЕРМІНАЛ» укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстрований в реєстрі за №400. За умовами Договору оренди 2 Орендодавець передає, а Орендар приймає у платне, строкове користування земельну ділянку, яка розташована за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Промислова, 4 площею 150000 кв. м. (15,0000 га), кадастровий номер: 3210945300:01:118:0132. Земельна ділянка передається відповідно до рішення 26 сесії Бучанської міської ради V скликання «Про затвердження ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНИЙ ТЕРМІНАЛ» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва та обслуговування офісно-складських приміщень по вулиці Промислова, 4 в м. Буча» за №640-26-V від 31.01.2008 року. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 2 141 187,83 грн. Договір оренди 2 укладений на 25 років і діє до 15 лютого 2033 року. Орендна плата за користування земельною ділянкою на рік становить 128 471,27 грн., а на місяць - 10 705,94 грн. (а.с.21-28, 30, 32)

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Київської області від 01.09.2014 року по справі №911/2660/14 за позовом Прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах держави в особі Бучанської міської ради Київської області до ТОВ «МЕТАКОМ-БУЧА» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 15.02.2008 року, укладеного між Бучанською міською радою Київської області та ТОВ «МЕТАКОМ-БУЧА» та зареєстрованого у Ірпінському міському відділі Київської регіональної філії центру державного земельного кадастру 22 лютого 2008 року за № 0Н083Н000013, виклавши пункт 1.4 в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 28 451 254 грн.»; пункт 4.1 в наступній редакції: «Базовим рівнем орендної плати є розмір земельного податку. Розмір орендної плати: річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; грошова оцінка земельної ділянки, відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку відділу Держземагенства у м. Буча Київської області №01-5/17-14 від 16.01.2014 року складає 28 451 254 грн. Орендна плата за користування земельною ділянкою на рік складає 1 707 075,24 грн. Орендна плата за користування земельною ділянкою на місяць складає 142 256,27 грн.». (а.с.33-40).

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Київської області від 17.09.2014 року по справі №911/2664/14 за позовом Прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах держави в особі Бучанської міської ради Київської області до ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНИЙ ТЕРМІНАЛ» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 15.02.2008 року, укладеного між Бучанською міською радою Київської області та ТОВ «УНІВЕРСАЛЬНИЙ ТЕРМІНАЛ» та зареєстрованого у Ірпінському міському відділі Київської регіональної філії центру державного земельного кадастру 21 лютого 2008 року за № 0Н083Н000012, виклавши пункт 1.4 в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 32 828 370 грн.»; пункт 4.1 в наступній редакції: «Базовим рівнем орендної плати є розмір земельного податку. Розмір орендної плати: річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; грошова оцінка земельної ділянки, відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку відділу Держземагенства у м. Буча Київської області №01-5/17-14 від 16.01.2014 року складає 32 828 370 грн. Орендна плата за користування земельною ділянкою на рік складає 1 969 702,20 грн. Орендна плата за користування земельною ділянкою на місяць складає 164 141,85 грн.» (а.с.41-47) .

Судом встановлено, що п. 1 рішення Бучанської міської ради Київської області від 10.02.2009 року №1194-47-V затверджено матеріали «Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста». (а.с.10-11). Крім того, судом встановлено, що рішенням Бучанської міської ради Київської області від 13.07.2015 року №2336-73-VІ затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Буча, розроблену державним підприємством «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»; встановлено середню базову вартість одного квадратного метра земель міста Буча у розмірі 154,24 грн./кв.м. Після введення в дію вище зазначеного рішення, тобто з 01.01.2016 року втратило чинність рішення Бучанської міської ради Київської області від 10.02.2009 року №1194-47-V .

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року №1166-VII, внесено зміни до п.п. 288.5.1 п. 288.5 статті 288 Податкового кодексу України та визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки.

Оскільки після введення в дію рішення Бучанської міської ради Київської області від 13.07.2015 року №2336-73-VІ, втратило чинність рішення Бучанської міської ради Київської області від 10.02.2009 року №1194-47-V «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста», суд відмовляє у задоволенні позову.

Враховуючи викладене, ст. ст. 15, 21 Закону України «Про оренду землі» та керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69, 71, 72, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її отримання .

Суддя: ОСОБА_2