Рішення

від 18.05.2009 по справі 18/72/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.09 Справа № 18/72/09

Суддя Носівець В.В.

за позовом Запоріз ького природоохоронного між районного прокурора (69002, м.Запо ріжжя, вул. Гоголя, 143) в інтерес ах держави в особі: Державної служби автомобільних доріг України в особі: Служби автом обільних доріг у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. У країнська, 50)

до приватного підприєм ця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про зобов' язання вчин ити певні дії та стягнення 340,70 грн. шкоди

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: ОСОБА_1 - підприємець, свідоцтво с ерії НОМЕР_1 від 01.04.2003 р. (пасп орт НОМЕР_3 від 22.11.197 р.);

від прокуратури: ОСОБ А_2 посвідчення № 219 дійсне до 30.07.2013 р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суд у Запорізької області 16.03.2009 рок у звернувся Запорізький прир одоохоронний міжрайонний пр окурор в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відпов ідні функції в спірних відно синах Державної служби автом обільних доріг України в осо бі Служби автомобільних дорі г у Запорізькій області з поз овною заявою до відповідача - приватного підприємця О СОБА_1 про зобов' язання зв ільнити самовільно зайняту з емельну ділянку площею 0,0080 га, на території Верхньокринича нської сільської ради Василі вського району Запорізької о бласті, 339 км автошляху Харків -Сімферополь, шляхом демонта жу торгівельного павільйону , привівши її у придатний до ви користання стан та повернути за належністю законному зем лекористувачу - Службі авто мобільних доріг у Запорізькі й області та стягнення 340,70 грн. шкоди, на підставі ст. 121 Консти туції України, ч. 1 ст.20, ст. 36-1, Зак ону України “Про прокуратуру ”, ст.ст. 156, 157, 211, 212 Земельного коде ксу України.

Ухвалою суду від 20.03.2009 року по рушено провадження у справі № 18/72/09, судове засідання призна чено на 22.04.2009 р. Ухвалою суду від 22.04.2009 р., в порядку ст. 77 ГПК Україн и, розгляд справи був відклад ений, судове засідання призн ачено на 18.05.2009 р.

У судове засідання 18.05.2009 р. пре дставник позивача не прибув, про причини неявки суд не пов ідомив.

Прокурор надав уточнення п озовних вимог, де виправив по милки, допущені при складанн і позову. Вказане уточнення п рийняте судом до уваги. Крім т ого, представив суду письмов е пояснення відповідача від 26.01.2009 р., адресоване Запорізьком у міжрайонному природоохоро нному прокурору, де відповід ач вказує, що займає земельну ділянку в районі 339 км автошля ху Харків-Сімферополь без пр авовстановлюючих документі в, так як районна архітектура відмовила у наданні цих доку ментів. Зазначає, що було орга нізовано кооператив, щодо оф ормлення усіх необхідних док ументів для реєстрації права власності на певні земельні ділянки, крім того, Служба авт омобільних доріг надала дозв іл на будову тимчасових торг івельних павільйонів, але ко ли усі документи були видані , місцеві органи влади (районн а архітектура та районна адм іністрація) відмовила членам кооперативу у наданні дозво лу на користування земельним и ділянками.

Відповідача визнав позовн і вимоги.

У судовому засіданні 18.05.2009 р., з а згодою представника прокур атури та відповідача, оголош ено вступну та резолютивну ч астини рішення.

Справа розглянута без заст осування технічних засобів ф іксації судового процесу.

Вивчивши матеріали справи , вислухавши пояснення проку рора та відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

19.09.2008 року державним інсп ектором з контролю за викори станням та охороною земель Управління з контролю за в икористанням та охороною зем ель у Запорізькій області Н агорним Д.С. була обстежена земельна ділянка (із земель т ранспорту) площею 0,0080 га, яка ро зташована на території Верхн ьокриничанської сільської р ади, в районі 339 км автошляху Ха рків-Сімферополь, що передан а в постійне користування Сл ужбі автомобільних доріг у З апорізькій області, про що ск ладений акт № 15. В ході перевір ки встановлено, що обстежена земельна ділянка, самовільн о зайнята для розміщення пун кту громадського харчування .

19.09.2008 р. та 20.10.2008 р. були проведені перевірки з питань дотриман ня вимог земельного законода вства, про що складені відпов ідні акти б/н від 19.09.2008 р. та від 20.1 0.2008 р., якими встановлений факт самовільного зайняття ПП О СОБА_1 земельної ділянки пл ощею 0,0080 га, що розташована на т ериторії Верхньокриничансь кої сільської ради в районі 339 км автошляху Харків-Сімферо поль для встановлення пункту громадського харчування. За значеними актами перевірки д отримання вимог земельного з аконодавства встановлено, що зафіксований ними факт, є пор ушенням ст.ст. 125, 126 Земельного к одексу України.

На підставі виявлених прав опорушень Управлінням з контролю за використанням т а охороною земель у Запорізь кій області (Запорізькою обл держземінспекцією) були внес ені приписи від 19.09.2008 р. № 012531 з вим огою: у 30-денний термін звільн ити самовільно зайняту земел ьну ділянку площею 0,0080 га, яка р озташована на території Верх ньокриничанської сільської ради в районі 339 км автошляху Х арків-Сімферополь, та від 20.10.2008 р. № 012548 щодо невиконання вимог припису № 012531 від 19.09.2008 р., з повтор ною вимогою звільнити самові льно зайняту земельну ділянк у в тридцятиденний термін.

Вказані приписи не були вик онані з боку відповідача.

19.09.2008 р. відповідача було прит ягнуто до адміністративної в ідповідальності та накладен о штраф за адміністративне п равопорушення, передбачене с т. 53-1 Кодексу України про адмін істративні правопорушення.

20.10.2008 р. державним інспекторо м з контролю за використання м та охороною земель Управл іння з контролю за використ анням та охороною земель у За порізькій області Нагорни м Д.С. складено протокол про адміністративне правопоруш ення від 20.10.2008 р. № 004959, на підставі якого, державним інспекторо м з контролю за використання м та охороною земель Нагорн им Д.С. винесено постанову п ро накладання адміністратив ного стягнення № 004959 від 21.10.2000 р., я кою на відповідача - ПП ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за не виконан ня вимог припису № 012531 від 19.09.2008 р. та не звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, що передбачено ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Оскільки вимоги приписів н е були виконані з боку ПП ОС ОБА_1, а вказані в них порушен ня не були усунуті відповіда чем, то матеріали справи були направлені Запорізькому при родоохоронному міжрайонном у прокурору (Лист Управлінн я з контролю за використанн ям та охороною земель у Запор ізькій області (Запорізька о блдержземінспекція) № 01-12/1835 від 22.12.2008 р.).

Оцінивши надані сторонами документальні докази, вивчи вши матеріали справи, заслух авши пояснення прокурора та відповідача, суд дійшов висн овку, що позовні вимоги підля гають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітн я 2007 р. N 628 “Про затвердження пол оження про Державну службу а втомобільних доріг України ( п. 1.): Державна служба автомобі льних доріг України (Укравто дор) є центральним органом в иконавчої влади, діяльність якого спрямовується і коорди нується Кабінетом Міністрів України через Міністра тран спорту та зв'язку.

Оскільки, спірна земельна д ілянка перебуває в постійном у користуванні Служби автомо більних доріг в Запорізькій області (державний акт на пра во постійного користування з емельною ділянкою серії ЯЯ № 121505), а згідно п. 1.1. Положення про Службу автомобільних доріг України у Запорізькій област і, затвердженого наказом Гол ови державної служби автомоб ільних доріг від 17.12.2004 р. № 904, Служ ба автомобільних доріг у Зап орізькій області є державною організацією, що належить до сфери управління Державної служби автомобільних доріг У країни, то цією земельною діл янкою розпоряджається саме С лужба автомобільних доріг у Запорізькій області.

Відповідач не надав суду до кументи, що надають йому прав о користуватися земельною ді лянкою площею 0,0080 га, яка розта шована на території Верхньок риничанської сільської ради в районі 339 км автошляху Харкі в-Сімферополь, яку він займає .

Таким чином, прокурор право мірно звернувся до господарс ького суду із позовною заяво ю, оскільки діями відповідач а дійсно заподіяна шкода інт ересам держави.

Відповідно до ч. 3 ст. 125 Земель ного кодексу України - присту пати до використання земельн ої ділянки до встановлення ї ї меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посв ідчує право на неї, та державн ої реєстрації забороняється .

Згідно зі ст. 212 Земельного ко дексу України самовільно зай няті земельні ділянки підляг ають поверненню власникам зе млі або землекористувачам бе з відшкодування затрат, поне сених за час незаконного кор истування ними. Приведення з емельних ділянок у придатний для використання стан, включ аючи знесення будинків, буді вель і споруд, здійснюється з а рахунок громадян або юриди чних осіб, які самовільно зай няли земельні ділянки. Повер нення самовільно зайнятих зе мельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Своїми діями, а саме, зайнят тям земельної ділянки площею 0,0080 га, яка розташована на тери торії Верхньокриничанської сільської ради в районі 339 км а втошляху Харків-Сімферополь , відповідачем заподіяна шко да державі.

Відповідно до статті 157 Земе льного кодексу України, відш кодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчо ї влади, органи місцевого сам оврядування, громадяни та юр идичні особи, які використов ують земельні ділянки, а тако ж органи виконавчої влади, ор гани місцевого самоврядуван ня, громадяни та юридичні осо би, діяльність яких обмежує п рава власників і землекорист увачів або погіршує якість з емель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідо к хімічного і радіоактивного забруднення території, засм ічення промисловими, побутов ими та іншими відходами і сті чними водами. Порядок визнач ення та відшкодування збиткі в власникам землі і землекор истувачам встановлюється Ка бінетом Міністрів України.

Згідно із розрахунком розм іру шкоди, заподіяної внаслі док самовільного зайняття зе мельної ділянки (за межами на селеного пункту), наданим У правлінням з контролю за ви користанням та охороною земе ль у Запорізькій області, роз мір заподіяної державі шкоди , з боку відповідача, складає 3 40,70 грн.

Згідно зі ст. 33 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог та заперечень .

На підставі викладеного, по зивач на законних підставах має право вимагати звільнити самовільно зайняту відповід ачем земельну ділянку, площе ю 0,0080 га, для розміщення торгов ельного павільйону без право встановлюючих документів на території Верхньокриничанс ької сільської ради в районі 339 км автошляху Харків-Сімфер ополь шляхом демонтажу торго вельного павільйону, перевед ення її у придатний до викори стання стан та повернення за належністю законному землек ористувачу - Службі автомоб ільних доріг у Запорізькій о бласті, а також стягнути із ві дповідача на користь держави завдану його діями шкоду у ро змірі 340,70 грн.

Відповідно до ст. 22 ГПК Украї ни відповідач має право визн ати позов повністю або частк ово …

Згідно зі ст. 78 ГПК України, у разі визнання відповідачем позову суд приймає рішення п ро задоволення позову за умо ви, що дії відповідача не супе речать законодавству або не порушують прав і охоронювани х законом інтересів інших ос іб.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги, щодо зобов' язан ня приватного підприємця О СОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, пл ощею 0,0080 га, яка розташована на території Верхньокриничанс ької сільської ради в районі 339 км автошляху Харків-Сімфер ополь шляхом демонтажу торгі вельного павільйону, привівш и її у придатний до використа ння стан та повернути за нале жністю законному землекорис тувачу - Службі автомобільн их доріг у Запорізькій облас ті, а також щодо стягнення з ві дповідача 340,70 грн. шкоди обґрун тованими, доведеними та таки ми, що підлягають задоволенн ю.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на відповідача.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 78, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольни ти.

2. Зобов' язати п риватного підприємця ОСОБ А_1 (АДРЕСА_1; ідн. номер Н ОМЕР_2; розрахункові рахунк и не відомі) звільнити самові льно зайняту земельну ділянк у площею 0,0080 га, на території Ве рхньокриничанської сільськ ої ради Василівського району Запорізької області, 339 км авт ошляху Харків-Сімферополь, ш ляхом демонтажу торгівельно го павільйону на користь Слу жби автомобільних доріг у За порізькій області (69095, м. Запор іжжя, вул. Українська, 50, код ЄДР ПОУ 25891336), привівши її у придатни й до використання стан та пов ернути за належністю законно му землекористувачу - Служб і автомобільних доріг у Запо різькій області. Видати на каз.

3. Стягнути з приватно го підприємця ОСОБА_1 (АД РЕСА_1; ідн. номерНОМЕР_2; р озрахункові рахунки не відом і) на користь Державного бюдж ету України державного бюдже ту Василівського району Запо різької області 21080600 на рахуно к № 331117102700044, код ЄДРПОУ 34677040, МФО 813015, Г УДКУ у Запорізькій області) 340 (триста сорок) грн. 70 коп. шкоди , заподіяної державі. Видат и наказ.

4. Стягнути з приватно го підприємця ОСОБА_1 (АД РЕСА_1; ідн. номер НОМЕР_2; розрахункові рахунки не відо мі) на користь Державного бюд жету України (отримувач: Держ авний бюджет Орджонікідзевс ького району, банк отримувач а: Головне управління Держав ного казначейства України у Запорізькій області, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код Є ДРПОУ 34677145, код бюджетної класи фікації 22090200, символ банку 095) 187 (ст о вісімдесят сім) грн. державн ого мита. Видати наказ.

5. Стягнути з приватно го підприємця ОСОБА_1 (АД РЕСА_1; ідн. номер НОМЕР_2; розрахункові рахунки не відо мі)) на користь Державного бюд жету України (отримувач: Держ авний бюджет Орджонікідзевс ького району, банк отримувач : Головне управління Державн ого казначейства України у З апорізькій області, р/р № 31212259700007, МФО 813015, код ЄДРП ОУ 34677145, код бюджетної класифік ації 22050000, символ звітності бан ку 259) 118 (сто вісімнадцять) грн. в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу. Видати наказ.

Суддя В.В. Носівець

Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення десятиденног о строку з дня його підпису. Рі шення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 Госпо дарського процесуального ко дексу України, 28.05.2009 року.