Ухвала

від 26.05.2016 по справі 359/4466/16-к

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 359/4466/16-к

Провадження № 1-кс/359/864/2016

УХВАЛА

26 травня 2016 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області начальника відділення ОСОБА_3 про надання дозволу на обшук земельної ділянки та приватного індивідуального житлового будинку, господарських та інших будівель та споруд які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 3210500000:12:002:0547 за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні № 42016111100000040, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

встановив:

В травні 2016 року слідчий СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що 26.01.2016 року за заявою Громадської Організації «Стоп корупції», до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №42016111100000040 за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, за фактом неправомірних дій посадових осіб Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області, які виразились у складанні довідки, відповідно до якої земельна ділянка площею 8,3 га яка розташована на південних околицях села Проців, Бориспільського району Київської області, біля р. Дніпро на гідротехнічній споруді дамбі, та відноситься до земель запасу, входить до адміністративних меж Процівської сільської ради та за функціональним призначенням відноситься до «земель для сінокосіння» була передана у приватну власність громадянам.

В ході досудового розслідування стало відомо про те, що начальником Дніпровського Басейнового Управління Водних Ресурсів ОСОБА_4 було ініційовано та в 2012-2013р.р. здійснено інвентаризацію земель ДБУВР, під час якої згадану вище земельну ділянку, розміром 8,3 га на дамбі біля с. Проців було штучно (по паперах) втрачено. Також, був знищений Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №002709. Натомість, загальний розмір земель водного фонду, який належав ДБУВР не змінився за рахунок того, що графічно ділянку розміром 8,3 га було перенесено в кадастровій карті в інше місце, розділено на ділянки з кадастровими номерами 3220881700:05:003:2553; 3220881700:05:003:2554; 3220881700:05:003:2555; 3220881700:05:003:2556; 3220881700:05:003:2557; 3220881700:05:003:2558; 3220881700:05:003:2560; 3220881700:05:003:2577; 3220886000:03:003:0124; 3220886000:03:003:0125; 3220886000:03:003:0415; 3220886000:03:003:0416; 3220886000:03:003:0428; 3220886000:03:003:0429; 3220886000:03:003:0430; 3220886000:03:003:0431; 3220886000:03:003:0432; 3220886000:03:003:0433; 3220886000:03:003:0435; 3220886000:03:003:0436; 3220886000:03:003:0441; 3220886000:03:003:0442; 3220886000:03:003:0443; 3220886000:03:003:0444; 3220886000:03:003:0445; 3220886000:03:003:0446; 3220886000:03:003:0447; 3220886000:03:003:0448; 3220886000:03:003:0449; 3220886000:03:003:0450; 3220886000:03:003:0454; 3220886000:03:003:0455; 3220886000:03:003:0456; 3220886000:03:003:0457; 3220886000:03:003:0458; 3220886000:03:003:0459; 3220886000:03:003:0460; 3220886000:03:003:0461; 3220886000:03:003:0462; 3220886000:03:003:0465; 3220886000:03:003:0468; 3220886000:03:003:0470; 3220886000:03:003:0471; 3220886000:03:003:0472; 3220886000:03:003:0473; 3220886000:03:003:0474; 3220886000:03:003:0486; 3220886000:03:003:0490; 3220886000:03:003:0496; 3220886000:03:003:0498; 3220886000:03:003:0499; 3220886000:03:003:0500; 3220886000:03:003:0501; 3220886000:03:003:0502; 3220886000:03:003:0511; 3220886000:03:003:0512; 3220886000:03:003:0513; 3220886000:03:003:0515; 3220886000:03:003:0521; 3220886000:03:003:0522; 3220886000:03:003:0523; 3220886000:03:003:0524; 3220886000:03:003:0541; 3220886000:03:003:0542; 3220886000:03:003:0543; 3220886000:03:003:0544; 3220886000:03:003:0550, та передано у приватну власність громадянам.

Розробниками проектів землеустрою по наведеній схемі були ПП «Екватор 2012» (ЄДРПОУ 38075093) та ПП «Екватор 3000» (ЄДРПОУ 39473005), які зареєстровані в м. Борисполі по вул. Київський Шлях, 14-А.

Як зазначає слідчий, в свою чергу, ОСОБА_5 , будучи начальником Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області видав довідку форми 6-Зем, яка долучена до матеріалів проектів землеустрою розроблених ПП «Екватор 2012» та ПП «Екватор «3000», в результаті чого до проектів внесено недостовірні відомості стосовно цільового призначення вказаної ділянки, а саме «землі для сінокосіння», хоча насправді дана земельна ділянка має водозахисне та рекреаційне призначення, і саме тому фактично не може бути віднесена ні до земель запасу ні до сінокосіння.

Згідно інформаційної відповіді Дніпровського Басейнового Управління Водних Ресурсів (№АД/01-12/293 від 16.03.2016) зазначено, що в Управлінні відсутній державний акт №ІІ-КВ002709, оскільки він був втрачений.

У відповідь на інформаційний запит слідчого №3523/109/1002/03 від 03.03.2016 встановлено,що запитувані матеріали проектів землеустрою розроблених ПП «Екватор 2012» та ПП «Екватор 3000», запитувані в межах кримінального провадження №42016111100000040 відсутні в архіві управління, а отже проектними організаціями до Управління не передавались.

Слідством встановлено, що ОСОБА_5 проживає в приватному будинку за адресою: АДРЕСА_1 , в якому за час перебування на посаді начальника управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області мав можливість і міг переховувати проекти землеустрою земельних ділянок з вище зазначеними кадастровими номерами .

Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 3210500000:12:002:0547 зареєстровано за гр. ОСОБА_6 , (яка на думку слідчого доводиться мамою ОСОБА_5 ) на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №361 від 02.03.2012р., рішення Бориспільської міської ради №8523/69 сесії 5 скликання від 07.09.2010р, заяви №405 від 22.03.2012р., та оформлено Державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯМ №555986 від 03.04.2012р.(а.с. 25-26).

На території зазначеної земельної ділянки розташовано приватний індивідуальний житловий будинок, господарські та інші будівлі та споруди.

При проведенні досудового слідства виникла необхідність в проведенні обшуку земельної ділянки, приватного індивідуального житлового будинку, господарських та інших будівель та споруд які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 3210500000:12:002:0547 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення проектів землеустрою з передачі в приватну власність земельних ділянок за вище вказаними кадастровими номерами.

Слідчий СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області начальника відділення ОСОБА_3 не з`явився у судове засідання. Його неявка не перешкоджає розгляду клопотання. Дослідивши документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Встановлено, що до ЄРДР внесені відомості про те, що за фактом можливих неправомірних дій посадових осіб Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області, що виразились у складанні довідки, відповідно до якої земельна ділянка (8, 3 га), що розташована на південних околицях села Проців, Київської області, біля річки Дніпро на гідротехнічній споруді дамбі, відноситься до земель запасу, входить до адміністративних меж Процівської сільської ради та, за функціональним призначенням, відноситься до "земель для сінокосіння". За фактом можливих неправомірних дій посадових осіб Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області, встановлена правова кваліфікація за ч.1 ст.358 КК України.

Внесення цих відомостей до ЄРДР підтверджується копією витягу з кримінального провадження №42016111100000040 (а.с.2).

У відповідь на інформаційний запит слідчого №3523/109/1002/03 від 03.03.2016 р. встановлено,що запитувані матеріали проектів землеустрою розроблених ПП «Екватор 2012» та ПП «Екватор 3000», запитувані в межах кримінального провадження №42016111100000040 відсутні в архіві управління(а.с. 23).

Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 3210500000:12:002:0547 зареєстровано за гр. ОСОБА_6 , на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №361 від 02.03.2012р., рішення Бориспільської міської ради №8523/69 сесії 5 скликання від 07.09.2010р, заяви №405 від 22.03.2012р., та оформлено Державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯМ №555986 від 03.04.2012р. (а.с. 25-26).

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частиною 5 ст. 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Як вбачається з клопотання, в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що до організації та вчинення даного кримінального правопорушення може бути причетний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки останній будучи начальником Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області видав довідку форми 6-Зем, яка долучена до матеріалів проектів землеустрою розроблених ПП «Екватор 2012» та ПП «Екватор «3000», в результаті чого до проектів внесено недостовірні відомості стосовно цільового призначення вказаної ділянки, а саме «землі для сінокосіння», хоча насправді дана земельна ділянка має водозахисне та рекреаційне призначення, і саме тому фактично не може бути віднесена ні до земель запасу ні до сінокосіння.

Слідством встановлено, що ОСОБА_5 проживає в приватному будинку за адресою: АДРЕСА_1 , в якому за час перебування на посаді начальника управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області мав можливість і міг переховувати проекти землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами.

Разом з тим в обґрунтування заявленого клопотання слідчий слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області начальник відділення ОСОБА_3 не надав до суду жодного доказу на підтвердження того факту, що на земельній ділянці та в домоволодінні приватного індивідуального житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та в інших будівель та споруд які розташовані на земельній ділянці можуть знаходиться вищезазначені проекти землеустрою з передачі в приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами.

Так, в матеріалах доданих до клопотання відсутні докази того, що саме ОСОБА_5 будучи начальником Управління Держземагенства у Бориспільському районі Київської області видав довідку форми 6-Зем, яка долучена до матеріалів проектів землеустрою розроблених ПП «Екватор 2012» та ПП «Екватор «3000».

Також, слідчим не додано жодного документу стосовно цільового призначення вказаної спірної земельної ділянки в зв`язку з чим не можливо перевірити чи дійсно земельна ділянка площею 8,3 га входить до адміністративних меж Процівської сільської ради та за функціональним призначенням має водозахисне та рекреаційне призначення.

Крім того, відсутні й докази на підтвердження факту проживання або реєстрації ОСОБА_5 за вказаною вище адресою. Не надано документів для належної ідентифікації особи. Відсутні данні про дату місяць рік народження ОСОБА_5 його повне прізвище ім`я по батькові. Відсутні данні про родинний зв`язок між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 яка є власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 3210500000:12:002:0547. на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №361 від 02.03.2012р., та рішення Бориспільської міської ради №8523/69 сесії 5 скликання від 07.09.2010р, заяви №405 від 22.03.2012р., що оформлено Державним актом на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯМ №555986 від 03.04.2012р. (а.с.25-26)

Разом з цим, з клопотання слідчого вбачається, що остання є матір`ю ОСОБА_5 , але жоден документ, що зможе підтвердити їх родинний зв`язок відсутній в матеріалах.

Також не надано жодного доказу, хто є власником самого приватного індивідуального житлового будинку, господарських та інших будівель та споруд які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Ці обставини свідчить про те, що документи надані разом з клопотанням оформлені з порушенням закону, що є недопустим.

Встановлено, що слідчий СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області начальник відділення ОСОБА_3 не надал жодного належного та допустимого доказу на підтвердження того, що документи, які він прагне відшукати, а саме: проекти землеустрою з передачі в приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами:

3220881700:05:003:2553; 3220881700:05:003:2554; 3220881700:05:003:2555; 3220881700:05:003:2556; 3220881700:05:003:2557; 3220881700:05:003:2558; 3220881700:05:003:2560; 3220881700:05:003:2577; 3220886000:03:003:0124; 3220886000:03:003:0125; 3220886000:03:003:0415; 3220886000:03:003:0416; 3220886000:03:003:0428; 3220886000:03:003:0429; 3220886000:03:003:0430; 3220886000:03:003:0431; 3220886000:03:003:0432; 3220886000:03:003:0433; 3220886000:03:003:0435; 3220886000:03:003:0436; 3220886000:03:003:0441; 3220886000:03:003:0442; 3220886000:03:003:0443; 3220886000:03:003:0444; 3220886000:03:003:0445; 3220886000:03:003:0446; 3220886000:03:003:0447; 3220886000:03:003:0448; 3220886000:03:003:0449; 3220886000:03:003:0450; 3220886000:03:003:0454; 3220886000:03:003:0455; 3220886000:03:003:0456; 3220886000:03:003:0457; 3220886000:03:003:0458; 3220886000:03:003:0459; 3220886000:03:003:0460; 3220886000:03:003:0461; 3220886000:03:003:0462; 3220886000:03:003:0465; 3220886000:03:003:0468; 3220886000:03:003:0470; 3220886000:03:003:0471; 3220886000:03:003:0472; 3220886000:03:003:0473; 3220886000:03:003:0474; 3220886000:03:003:0486; 3220886000:03:003:0490; 3220886000:03:003:0496; 3220886000:03:003:0498; 3220886000:03:003:0499; 3220886000:03:003:0500; 3220886000:03:003:0501; 3220886000:03:003:0502; 3220886000:03:003:0511; 3220886000:03:003:0512; 3220886000:03:003:0513; 3220886000:03:003:0515; 3220886000:03:003:0521; 3220886000:03:003:0522; 3220886000:03:003:0523; 3220886000:03:003:0524; 3220886000:03:003:0541; 3220886000:03:003:0542; 3220886000:03:003:0543; 3220886000:03:003:0544; 3220886000:03:003:0550 зберігається в домоволодінні, а саме приватному індивідуально житловому будинку, господарських та інших будівель та споруд які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Доводи, викладені в клопотанні, ґрунтуються виключно на припущеннях слідчого.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що Європейська Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод пред`являє досить високі вимоги для такого обмеження прав, як проведення обшуку. Відповідно до п. 2 ст. 8 Конвенції не допускається втручання з боку державних органів у здійснення права на недоторканність житла, за винятком втручання, передбаченого законом і необхідного в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки і суспільного спокою, економічного благополуччя країни, з метою запобігання безладу чи злочинів, для охорони здоров`я, моральності чи захисту прав і свобод інших осіб.

З аналізу вищезазначеної норми законодавства випливає, що надання дозволу на проведення обшуку домоволодіння, на підставі необґрунтованого клопотання, яке містить лише припущення та нічим не підтверджені доводи, буде невиправданим втручання з боку державних органів у реалізацію гарантованого особі право на недоторканість житла.

З огляду на ці обставини слідчий суддя вважає, що підстави для надання слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області начальнику відділення ОСОБА_3 дозволу на проведення обшуку земельної ділянки, приватного індивідуального житлового будинку, господарських та інших будівель та споруд які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 3210500000:12:002:0547 за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні.

Керуючись ст. 234, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області начальника відділення ОСОБА_3 про дозвіл на обшук земельної ділянки, приватного індивідуального житлового будинку, господарських та інших будівель та споруд які розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 3210500000:12:002:0547 за адресою: АДРЕСА_1 , відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1