Постанова

від 09.02.2016 по справі 804/140/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 р. Справа № 804/140/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гончарової І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Простолізинг" про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Простолізинг" , в якому позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Простолізинг" (вул. Барикадна, 15-А, офіс 24, м. Дніпропетровськ, код за ЄДРПОУ 37954215) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 17 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг встановлено порушення відповідачем законодавства про фінансові послуги, у зв'язку із чим було складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги. У визначений термін порушення законодавства про фінансові послуги усунені не були, у зв'язку з чим до відповідача було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 17000 грн. про що винесено постанову про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, який останнім в добровільному порядку не сплачено.

Представник позивача у позовній заяві просив розгляд справи здійснювати за його відсутності, адміністративний позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

В судове засідання відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до пункту 1 Положення про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011р. № 1070, органом, що уповноважений здійснювати державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Як вбачається із матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Простолізинг" зареєстровано як юридична особа; основний вид економічної діяльності: фінансовий лізинг, інші види кредитування, надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення).

Судом встановлено, що Нацкомфінпослуг, розглянувши справу про порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, провадження у якій розпочато актом про порушення законодавства про фінансові послуги Товариством з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Простолізинг" від 19.06.2015 р. № 112/16/03-ЛК, встановлено порушення пункту 2.3 та пункту 2.5 розділу 2, пункту 4.1 розділу 4 та пункту 5.2 розділу 5 Порядку надання звітності фінансовими компаніями, довірчими товариствами, а також юридичними особами-суб'єктами господарювання, які за своїм статусом не є фінансовими установами, але мають визначену законами та нормативно-правовими актами Держфінпослуг або Нацкомфінпослуг можливість надавати послуги з фінансового лізингу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 27.01.2004 №27, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.04.2004 за № 431/903, а саме: неподання звітних даних за І квартал 2015 року.

19.06.2015 р. Нацкомфінпослуг встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Простолізинг" законодавства про фінансові полсуги про що складено акт про правопорушення законодавства про фінансові послуги № 112/16/03-ЛК.

Зазначений акт направлений на адресу позивача рекомендованим листом.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.

Статтею 39 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (далі - Закон № 2664) вказано, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

У відповідності до частини 1 статті 41 Закону № 2664 національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг штрафні санкції за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпорядження, рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про усунення порушення щодо надання фінансових послуг - у розмірі від 100 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно частини 1 статті 42 Закону № 2664 Штрафи, передбачені статтею 41 цього Закону, накладаються Головою, іншими членами національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, а також уповноваженими комісією посадовими особами після розгляду матеріалів, що засвідчують факт правопорушення.

Згідно пункту 2.4 Положення № 2319 рішення про накладення штрафної санкції на особу за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг, приймається у вигляді постанови уповноваженої особи Нацкомфінпослуг.

Так, за розглядом акту про правопорушення законодавства про фінансові послуги № 112/16/03-ЛК від 19.06.2015 року, позивачем 10.07.2015 року винесено постанову № 112/16/03/01-ЛК про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, якою застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Простолізинг" штраф у розмірі 17000,00 грн.

Вказана постанова була направлена на адресу відповідача.

Доказів оскарження постанови від 10.07.2015 року № 112/16/03/01-ЛК про накладення штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг матеріали справи не містять.

Відповідно до частини 3 статті 41 Закону № 2664 штрафи, накладені національною комісією, стягуються у судовому порядку.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача штрафної санкції в сумі 17000,00 грн., натомість відповідачем не було надано суду доказів щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи, отже, позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Простолізинг" про стягнення штрафу у сумі 17000,00 грн. - підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.158-163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізингова компанія "Простолізинг" (вул. Барикадна, 15-А, офіс 24, м. Дніпропетровськ, код за ЄДРПОУ 37954215) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 17 000,00 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Гончарова