Рішення

від 06.06.2016 по справі 926/457/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2016 р. Справа № 926/457/16

За позовом виконувача обов'язків керівника Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Сторожинецької міської ради, м. Сторожинець Чернівецької області

до приватного підприємства «Флеш АЗС», м. Сторожинець Чернівецької області

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної податкової інспекції у Сторожинецькому районі Головного управління ДФС у Чернівецькій області,

про стягнення заборгованості за договором оренди землі у сумі 36120,35 грн.

Суддя Паскарь А. Д.

представники учасників судового процесу:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - ОСОБА_1, директор;

від третьої особи - не з'явився;

за участю прокурора Балицької Р. С.

СУТЬ СПОРУ: виконувач обов'язків керівника Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області звернувся в інтересах держави в особі Сторожинецької міської ради до приватного підприємства «Флеш АЗС» з позовом про стягнення заборгованості за договором оренди землі від 08.07.2009 у сумі 36120,35 грн.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що відповідачем неналежно виконуються зобов'язання щодо повної та своєчасної сплати орендної плати за період з червня 2014 року по лютий 2016 року, передбачені умовами укладеного сторонами договору оренди землі від 18.06.2009, який зареєстрований 08.07.2009 у Сторожинецькому районному секторі ЧРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України за № 040981900010 зі змінами, згідно з яким відповідач прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,1515 га, кадастровий номер 7324510100:01:004:0435.

Відповідач позов не визнає через необґрунтованість заявленого прокурором розміру орендної плати, який всупереч статті 288 Податкового кодексу України перевищує 12% нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. Окрім того, відповідач стверджує, що прокурором не взято до уваги, той факт, що на зазначеній земельній ділянці наявні недоліки - опори ліній електропередач, які перешкоджають її використанню за цільовим призначенням, а тому сума орендної плати повинна бути пропорційно зменшена.

Ухвалою від 24.03.2016 порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 14.04.2016.

Ухвалою від 14.04.2016 Державну податкову інспекцію у Сторожинецькому районі Головного управління ДФС у Чернівецькій області залучено третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а розгляд справи відкладено на 05.05.2016.

Ухвалами від 05.05.2016 та 19.05.2016 розгляд справи відкладено на 19.05.2016 та 06.06.2016 відповідно, продовжено строк розгляду спору до 07.06.2016.

У судове засідання 06.06.2016 третя особа, яка належним чином була повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, явку свого представника втретє не забезпечила, про причини неявки суду не повідомила, пояснення на позов не надала.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд позов задовольнити повністю, натомість представник відповідача проти позовних вимог заперечувала з підстав, зазначених у відзиві на позов.

Заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, розглянувши матеріали справи та проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову виходячи з такого.

08 жовтня 2008 року рішенням ХХVІІ сесії Сторожинецької міської ради V скликання № 254/28-2008 вирішено включити в перелік земельних ділянок для передачі в оренду на умовах аукціону в 2008 році земельну ділянку орієнтовною площею 0,15 га по вул. Косівській для будівництва та обслуговування станції діагностики легкового транспорту, підготовки до державного технічного огляду та зобов'язано позивача замовити та виготовити проект відведення земельної ділянки, нормативно-грошову оцінку та технічний паспорт, після чого подати на затвердження сесії міської ради.

Рішенням ХХХ сесії Сторожинецької міської ради V скликання від 18.12.2008 № 322/30-2008 затверджено проект відведення та матеріали нормативно грошової оцінки земельної ділянки для проведення аукціону з набуття права оренди, що знаходиться в м. Сторожинець по вул. Косівській, та вирішено замовити у відділі Держкомзему у Сторожинецькому районі технічний паспорт на зазначену земельну ділянку для будівництва та обслуговування станції діагностики легкового транспорту та підготовки до державного технічного огляду.

22 січня 2009 року рішенням ХХХІ сесії Сторожинецької міської ради V скликання № 37/31-2009 (далі - рішення 37/37-2009) встановлено, що термін оренди земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги площею 0,1515 га по вул. Косівській, складає 10 років, а орендна плата становить до введення об'єкта в експлуатацію 5% від нормативно-грошової оцінки в рік та після введення об'єкта в експлуатацію 10% від нормативно-грошової оцінки в рік.

Рішенням ХХХІІ сесії Сторожинецької міської ради V скликання від 26.03.2009 № 77/32-2009 затверджено звіт про оцінку права оренди земельної ділянки площею 0,1515 га по вул. Косівській в м. Сторожинець Чернівецької області для проведення аукціону з набуття права оренди для будівництва та обслуговування станції діагностики легкового автотранспорту, підготовки до державного технічного огляду, технічний паспорт та стартову плату за право оренди зазначеної земельної ділянки в розмірі 24563,00 грн.

13 квітня 2009 року в результаті перемоги на прилюдних торгах відповідач придбав право оренди зазначеної земельної ділянки, що підтверджується протоколом проведення земельних торгів від того ж числа № 1.

На підставі вказаних торгів, 18 червня 2009 року між сторонами укладено договір оренди землі, який зареєстрований у Сторожинецькому районному секторі ЧРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України 08.07.2009 за № 040981900010 (далі - договір оренди), відповідно до умов якого позивач на підставі акту встановлення і погодження меж земельної ділянки та передачі і прийому її в натурі від 06.06.20009 передав, а відповідач прийняв в оренду земельну ділянку, яка знаходиться в м. Сторожинець по вул. Косівській, площею 0,1515 га та кадастровим номером 7324510100:01:004:0435 (далі - земельна ділянка) строком на 10 років для будівництва та обслуговування станції діагностики транспорту, підготовки до державного технічного огляду.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Пунктом 13 договору оренди передбачено, що цільове призначення земельної ділянки - землі іншої комерційної діяльності.

Відповідно до пункту 3 договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 94098,02 грн.

Згідно з пунктом 7 договору орендна плата вноситься орендарем виключно в грошовій формі в розмірі 4705,00 грн. на рік до введення об'єкту в експлуатацію та 9410,00 грн. на рік після введення об'єкту в експлуатацію, що становило відповідно 5% та 10% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки та узгоджувалось з приписами статті 288 ПК України та рішенням 37/37-2009.

При цьому сторони визначили, що за період з червня 2014 року по жовтень 2014 року при розрахунках щомісячного платежу орендної плати повинна враховуватись сума 9410,00 грн., тобто 10% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, оскільки, як встановлено рішенням Господарського суду Чернівецької області від 14.10.2014 у справі № 926/1145/14 (далі - рішення 1145), рішенням виконавчого комітету Сторожинецької міської ради від 14.07.2010 № 119 ухвалено оформити за відповідачем право власності на завершену будівництвом та здану в експлуатацію станцію діагностики автомобілів, що знаходиться на спірній земельній ділянці.

Господарський суд, приймаючи рішення 1145, яке набрало законної сили 31.10.2014, вніс зміни в пункти 3, 7 договору оренди, а саме:

- пункт 3 виклав у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 984 від 26.06.2014 року становить 415988,70 грн.»;

- пункт 7 виклав у наступній редакції: «Сума орендної плати по договору складає 20799,44 (двадцять тисяч сімсот дев'яносто дев'ять гривень сорок чотири копійки) в рік».

З аналізу положень резолютивної частини рішення 1145 випливає, що розмір орендної плати зменшився і становить 5% від нормативно-грошової оцінки в рік, що також відповідає приписам статті 288 ПК України.

У відповідності до пункту 9 договору оренди орендна плата вноситься щомісячно в розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 10 числа місяця наступного за звітним.

Серед обов'язків орендаря, передбачених пунктом 28 договору оренди, встановлено, що відповідач, зокрема, зобов'язаний своєчасно сплачувати орендну плату.

Матеріалами справи достеменно доведено факт невиконання відповідачем умов договору в частині сплати орендної плати за період з червня 2014 року по лютий 2016 року, що є порушенням положень статті 526 Цивільного кодексу України, статті 24 Закону України «Про оренду землі» та статті 287 ПК України.

Разом з тим суд не погоджується з розрахованою прокурором та позивачем сумою заборгованості по орендній платі за вказаний період, оскільки вона не в повній мірі відповідає умовам договору оренди.

Так, пунктом 8 договору оренди передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється автоматично з урахуванням індексів інфляції, офіційно встановленого за рік, що минув (без окремої угоди сторін).

Відповідно до частини четвертої статті 179 Господарського кодексу України, яка кореспондується з положеннями статей 6, 627 ЦК України, при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Однак зазначений пункт договору не передбачає стягнення з відповідача індексу інфляції, встановленого частиною другою статті 625 ЦК України, оскільки не є мірою відповідальності за прострочене грошове зобов'язання, а спрямований до приведення положень договору оренди у відповідність до норм статті 289 ПК України, у зв'язку з чим розрахунки відповідача, які базуються на нарахуванні інфляційних у порядку статті 625 ЦК України, є безпідставними.

Таким чином, щомісячна орендна плата за спірний період розраховується як 1/12 частини річної орендної плати з урахуванням індексу інфляції за рік, що минув.

Окрім того, у розрахунках сум щомісячних платежів за договором оренди за червень-грудень 2014 року та січень-лютий 2016 року допущено помилки, а саме:

- за період з червня по жовтень 2014 року згідно умов договору сума щомісячного платежу становить 788,09 грн. (1/12 * 9410,00 грн. * 100,5%);

- за період з листопада по грудень 2014 року з урахуванням рішення 1145 сума щомісячного платежу становить 1741,95 грн. (1/12 * 20799,44 грн. * 100,5%);

- за період з січня по лютий 2016 року сума щомісячного платежу становить 2483,80 грн. (1/12 * 20799,44 грн. * 143,3%).

Водночас розрахунок сум щомісячного платежу зі сплати орендної плати за період січень-грудень 2015 року відповідає умовам договору оренди.

Відтак, загальна сума нарахованої орендної плати за договором оренди за період з червня 2014 року по лютий 2016 року становить 38370,51 грн ., що підтверджується наступним розрахунком суду:

788,09 грн. * 5 (червень-жовтень 2014 року) + 1741,95 грн. * 2 (листопад-грудень 2014 року) + 2164,88 грн. * 12 (січень-грудень 2015 року) + 2483,80 грн. * 2 (січень-лютий 2016 року) = 38370,51 грн.

При цьому, враховуючи зазначену у розрахунках позивача та прокурора переплату відповідача на початок періоду у сумі 265,48 грн. та постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.09.2015 у справі № 824/1745/15-а, у відповідності до якої з відповідача у формі податку стягнено орендну плату у розмірі 2872,63 грн., загальна сума заборгованості відповідача перед позивачем за договором оренди складає 35232,40 грн .

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що прокурор помилився в розрахунках, а тому в частині стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 887,95 грн . слід відмовити.

Як зазначено вище, розмір орендної плати в рік не перевищував 12% нормативно-грошової оцінки землі, а тому лист відділу Держземагенства у Сторожинецькому районі Чернівецької області від 29.03.2015 № 99, поданий відповідачем в підтвердження завищеної вартості квадратного метра земельної ділянки, є неналежним та недопустимим доказом, оскільки, як вбачається з пункту 15 витягу з технічної документації, затвердженої рішенням XVII сесії Сторожинецької міської ради VI скликання від 15.11.2012 № 225-17/2012 , нормативно-грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки становить 274,58 грн., а всієї площі - 415988,70 грн. (пункт 17 витягу).

Щодо наявності на земельній ділянці опор ліній електропередач, які перешкоджають використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, то суд зазначає, що відповідно до пункту 4 договору оренди та акту встановлення і погодження меж земельної ділянки та передачі і прийому її в натурі від 06.06.20009 позивач передав, а відповідач прийняв земельну ділянку без недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню за цільовим призначенням. Отже, станом на момент укладення договору оренди та приймання земельної ділянки відповідач погодився з технічними характеристиками земельної ділянки та наявністю конструкцій, які розміщені на ній; не заявив жодних зауважень щодо наявності недоліків, які будуть перешкоджати використанню земельної ділянки за її цільовим призначенням, протягом періоду з червня 2009 року по травень 2014 року справно сплачував орендну плату з розрахунку повної площі земельної ділянки, з чого слідує, що позивач належним чином виконав свої обов'язки, передбачені пунктом 26 договору оренди, а тому пропорційне зменшення суми орендної плати з виключенням площі опор ліній електропередач, як вважає відповідач, є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Водночас суд звертає увагу відповідача, що сторони, у тому числі й відповідач, могли у встановленому законом порядку внести відповідні зміни до договору оренди щодо зменшення розміру орендної плати з урахуванням фактичних обставин справи.

Згідно статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Підсумовуючи зазначене, судом встановлено факт неналежного виконання відповідачем взятих на себе за договором оренди зобов'язань щодо сплати орендної плати у сумі 35232,40 грн.

У відповідності до частини другої статті 49 ГПК України судовий збір в повній мірі покласти на відповідача, з вини якого спір доведено до розгляду в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково .

2. Стягнути з приватного підприємства «Флеш АЗС» (59000, Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 52-А; ідентифікаційний код 35606049) на користь Сторожинецької міської ради (59000, Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Грушевського, 6; ідентифікаційний код 04062179, р/р 33217815700228, код 23246235 УДК в Чернівецькій області, МФО 856135) заборгованість за договором оренди землі від 08.07.2009 у сумі 35232,40 грн .

3. Стягнути з приватного підприємства «Флеш АЗС» (59000, Чернівецька обл., м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 52-А; ідентифікаційний код 35606049) на користь прокуратури Чернівецької області (код ЄДРПОУ 02910120, банк платника ДКСУ м. Київ, МФО 820172, р/р 35219056004946, класифікація видатків бюджету - 2800) судовий збір у сумі 1378,00 грн .

4. В решті позову відмовити.

Повне рішення складено 07 червня 2016 року

Суддя А. Паскарь