Постанова

від 20.10.2010 по справі 2а-3197/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

20 жовтня 2010 року Справа № 2а-3197/10/1170 Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі ОСОБА_1 розглянувши в порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Олександрійської об'єднаної податкової інспекції до Приватного підприємства «Промтехекспо»про стягнення заборгованості в сумі 2421,59грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в загальній сумі 2421,59грн. за рахунок активів боржника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р.№ 2181-ІІІ (надалі -Закон № 2181-ІІІ) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. В порушення наведених норм та у визначений законом термін відповідачем вказану суму податку сплачено не було.

У зв'язку з викладеним позивач на підставі п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ звернувся до суду з позовом про примусове стягнення податкового боргу відповідача в розмірі 2421,59грн. в тому числі 2391,33 грн. основного платежу та 30,26 грн.-пені.

Позивач надав клопотання про розгляд справи без його участі(а.с.60)

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці ЄДРПОУ (а.с. 58). Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що, як випливає зі змісту статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" інформація про зміну місцезнаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації. Доказів опублікування інформації про зміну місцезнаходження юридичної особи ПП «Промтехекспо»-в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації суду надано не було. Тому судові ухвали та повістки надсилалися Відповідачу за наявною в матеріалах справи копією Довідки з ЄДРПОУ, в якому зазначена адреса приватного підприємства «ПРОМТЕХЕКСПО»: 28888,Кіровоградська область, м. Олександрія, пр-кт Леніна, буд.133.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, , всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція.

Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що одним із завдань державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків і зборів.

Згідно пп. 2.1.4 п. 2.1 ст. 2 Закону № 2181 податкові органи відносяться до категорії контролюючих.

Таким чином, державна податкова інспекція, звертаючись до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за несплату податкових сум зобов'язань діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій.

Судом встановлено, що відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності-юридичною особою за законодавством України, що підтверджується відомостями із ЄДР щодо юридичної особи (а. с.5).

Статтею 2 Закону України В»Про державну податкову службу в УкраїніВ» від 14.12.1990р.№ 509-ХІІ визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повною і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України В»Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» № 2181-Ш від 21.12.200р. платниками податків є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також, фізичні особи, які мають статус суб'єкта підприємницької діяльності чи не мають такого статусу на яких згідно законом покладено обов'язок утримувати та сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.91р. № 1251-XII (надалі-Закон № 1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ(надалі-Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

В порушення зазначених норм станом на 03.06.2010 року за відповідачем рахується податковий борг по сплаті ПДВ - 2421,59грн .,

Відповідно до поданих відповідачем до податкового органу декларацій з ПДВ, в яких ним визначено суму податкових зобов'язань до сплати в бюджет та своєчасно її не сплачено, податковим органом нараховано :

згідно податкової декларації з ПДВ № 33733 від 14.12.2009р. - 381.00 грн..,(а.с.12-13)

згідно податкової декларації з ПДВ № 8456 від 19.04.2010 р - 392 грн..(10-11),

згідно податкової декларації з ПДВ № 39066 від 20.01.2010 р.- 1667 грн.(а.с.8-9),

Згідно п.п. 17.1.1, п. 17.1 ст. 17 Закону України В»Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ»№2181-ІІІ у разі неподання податкової декларації платник податків несе відповідальність у вигляді штрафних санкцій в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом 10 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання , такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питання дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 00259/15-20 від 27.07.2009р. винесено податкове повідомлення - рішення № 0001051520/0 від 27.07.2009р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 340,00 грн.

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питання дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № НОМЕР_1 від 30.03.2010року винесено податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_1 від 30.03.2010року, яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 32,92 грн.

Згідно акту невиїзної документальної (камеральної) перевірки з питань дотримання строків подання податкової звітності по ПДВ № 494/1720/НОМЕР_2 від 28.09.2009 р. винесено податкове повідомлення-рішення № 3110821720/0 від 05.10.2009 р., яким відповідачу нараховано штрафні санкції з ПДВ в сумі 170 грн.

За декларацією № 39066 від 20.01.2010 р. платником самостійно нараховано штрафну санкцію в сумі 83,00 грн.(а.с.9,рядок 28)

Таким чином, згідно облікових даних відповідача загальна сума податкового боргу з ПДВ становить 2391,33 грн.(а.23-32)

Позивачем на підставі п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ вживались заходи примусового погашення податкового боргу:

першу податкову вимогу сформовано 27.07.2009 року за № 1/258 на суму 545,79 грн. та направлено поштою відповідачу (а.с.18)

другу податкову вимогу сформовано 02.09.2009року за № 2/312 на суму 335,41грн.(а.с.19) направлено поштою та повернута відділенням поштового зв'язку з неможливістю вручення, після чого у відповідності до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»,згідно Акту від 20.10.2010 р. (а.с.20) вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень Олександрійської ОДПІ.

Однак вказані дії позивача не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Отже станом на час розгляду справи податковий борг відповідача в загальній сумі становить 2391,33 грн.

ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»встановлено, що податок на додану вартість, акцизний збір, податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних осіб належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними доказами і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163 , 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «ПРОМТЕХСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 35767056) суму податкового боргу в розмірі 2421,59 грн.(шість тисяч чотириста сорок три грн.. 69 коп.) за рахунок активів відповідача.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1