Постанова

від 12.01.2011 по справі 2а-3228/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( у порядку письмового провадження)

12 січня 2011 року Справа № 2а-3228/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду у м. Знам'янці до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон»про стягнення заборгованості,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Знам'янський міжрайонний прокурор (далі - прокурор) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі УПФУ у м. Знам'янці до ВАТ «Завод Пуансон», в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі спати страхових внесків у сумі 28297,00 грн. та штрафних санкцій у сумі 7450,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що згідно абз. 1 ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В порушення вказаної норми закону у відповідача виникла заборгованість зі сплати страхових внесків за липень 2010 року у сумі 28297,77 грн. та штрафних санкцій 7450,70 грн.

Прокурор у судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги він підтримує в повному обсязі (а.с. 37).

Позивач у судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 34).

Відповідач у судове засідання не з'явився, надавши клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги визнає в повному обсязі (а.с. 34).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин суд вирішив провести подальший розгляд справи у порядку письмового провадження на основі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.п. 1 п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 17 КАС встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 15 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 09.07.2003 №1058-IV (далі -Закон №1058-IV), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону №1058-IV, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону №1058-ІV страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Відповідач зареєстрований в органах пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 11).

Згідно зі статтею 23 Закону №1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Статтею 1 Закону №1058-ІV визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом №1058-ІV та Інструкцією В«Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України В» .

Відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів на відповідача покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно абз. 1 ч.6 ст.20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування В» від 26.06.1997 № 400/97.

Страхувальники, зазначені в п. 2.1. Інструкції В»Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне Пенсійне страхування до Пенсійного фонду України В» затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що ВАТ «Завод Пуансон»зареєстроване в органах Пенсійного фонду України та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідач подав до УПФУ у м. Знам'янці розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 7 місяць 2010 року у розмірі 28297,77 грн., але не сплатив у встановлений Законом №1058-ІV термін на рахунок пенсійного фонду.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону №1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

За порушення вимог ст. 20 Закону №1058-ІV УПФУ у м. м. Знам'янці прийнято рішення «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду»від 09.08.2010 №194, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 2605,43 грн. та нарахована пеня у розмірі 4845,27 грн. за період з 20.01.2010 по 27.07.2010 (а.с.9).

Зазначене рішення, 11.08.2010 отримав представник відповідача, про що свідчить його підпис (а.с.9).

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону №1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Доказів сплати суми недоїмки відповідачем суду не надано.

Таким чином, суд дійшов висновку, що факт існування заборгованості у сумі 35748,47 грн. (28297,77 грн. + 2605,43 грн. + 4845,27 грн.) знайшов своє підтвердження у ході судового розгляду, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду у м. Знам'янці до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон»про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон»(код ЄДРПОУ 14307334) на користь Управління Пенсійного фонду України у Знам'янці ( р/р 256083011229, в КОУ ВАТ Держощадбанк України, МФО 323475, код ЄДРПОУ 20650065) заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у сумі 35748 (тридцять п'ять тисяч сімсот сорок вісім) гривень 47 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1