Постанова

від 15.09.2009 по справі 2а-24426/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                      ПОСТАНОВА

                                                                     Іменем України

  15 вересня   2009 року                                           Справа №2а- 24426/09/1270

                                                                                    Категорія 6.9

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого:                            Чиркіна С.М.

при секретарі:                            Шабаліній О.С.,

         за участю:

         представника позивача:      Нечипорук В.М.(довіреність від 17.03.09 р. № 34-03/1166),        

представника відповідача:  Решетняк О.А.        

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до   Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалуг»  про стягнення суми економічних санкцій , -

                                                             ВСТАНОВИВ:

  23 липня 2009  року Державна інспекція з контролю за цінами в Луганській області  звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалуг»  про стягнення суми економічних санкцій  у розмірі  7499,15 грн.

 Позивач, в обґрунтування позовних вимог зазначив, що  ДІ з контролю за цінами в Луганській області   проводилась перевірка  Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалуг», з питання дотримання діючого порядку формування та застосування цін на вітчизняні та імпортні лікарські засоби та вироби медичного призначення . За  результатами перевірки складено акт.

  Підприємством порушено порядок формування та  застосування цін, а саме : у період з 17.02.2009 року по 18.03.2009 року допущено реалізацію  тест – систем за оптово-відпускними цінами, сформованими із застосуванням постачальницько – збутових надбавок від 60,7% до 107,8% при установлених граничних розмірах 15% та 10% для бюджетних установ. Внаслідок цього підприємством необґрунтовано одержана виручка.

Ці дії призвели до порушення постанови КМУ від 17.10.2008 року № 955 « Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення».

Рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області  від    18.06.2009  року  № 142  на підставі ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»  у відношенні відповідача застосовані економічні санкції в розмірі 8499,15 грн., які складаються з штрафу в сумі 5666,10 грн. і вилучення необґрунтовано одержаної виручки  в сумі  2833,05 грн.

 У листі відповідач визнав претензію №142 від 19.06.2009 року на суму 8499,15 в повному обсязі та частково сплатив борг згідно платіжного доручення № 294 від 26.06.2009 року на суму 1000,00 грн. Залишок боргу складає 7499,15 грн.

 У зв'язку з чим  позивач просить стягнути з відповідача суму економічних санкцій у розмірі  7499,15  грн. на користь Державного бюджету України.

 Представник позивача  у судовому засіданні позовні вимоги  підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача  у судовому засіданні позовні вимоги визнав, зробивши про це усну заяву.

 Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач — визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.  

         Заслухавши пояснення  сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд  прийшов до наступного.

   Позивач є територіальним органом Державної інспекції з контролю за цінами, який на виконання наданих повноважень здійснює організацію та виконання контрольно-наглядових функцій з питань додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів.

Відповідач -  Товариство з обмеженою відповідальністю «Діалуг», код 33472399.

  ДІ з контролю за цінами в Луганській області   проводилась перевірка  Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалуг», з питання дотримання діючого порядку формування та застосування цін на вітчизняні та імпортні лікарські засоби та вироби медичного призначення. За результатами перевірки складено акт від 17 червня 2009 року № 318 (арк.спр.3-4) та довідку про суму додаткової виручки, отриманої в результаті  неправильного застосування цін на продукцію, що реалізована за період з  17.02.2009  року по 18.03.2009 року( а.с.5).

Із зазначених документів вбачається, що в період з 17.02.1009  р. по  18.03.2009   року відповідач здійснював реалізацію   тест –систем суб'єктам господарювання та бюджетним установам із застосуванням постачальницько –збутових надбавок від 60,7% до 107,8% при затвердженому граничному розмірі 15% та бюджетним установам 10% до оптової ціни виробника ( митної вартості) з урахуванням знижок у порушення постанови КМУ від 17.10.2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення. Сума необґрунтовано одержаної виручки склала 2833,05 грн.( а.с.3-5).

           Відповідно до ч.1 ст. 14. Закону України «Про ціни і ціноутворення» N 507-XII від 03.12.1990 року вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Пунктом  1.4. Інструкції про порядок застосування  економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами  державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України  Міністерства фінансів України №298/519 від 03.12.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за №1047/6238 продубльовано вказані положення ст. 14. Закону України «Про ціни і ціноутворення» N 507-XII від 03.12.1990 року.

Згідно із п.1.7. Інструкції вилученню в дохід бюджету підлягають суми,  які одержані внаслідок  порушень  державної  дисципліни  цін,   визначених   на підставі  матеріалів  перевірок  незалежно  від  фінансового стану порушника та його розрахунків з бюджетом.

              Розділ  3. Інструкції №298/519 від 03.12.2001 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за №1047/6238 визначає порядок вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій, зокрема відповідно до п.3.1. Державна інспекція з  контролю  приймає  рішення  про вилучення  сум  економічних  та  фінансових  (штрафних)  санкцій у порядку, передбаченому законодавством.    

На підставі ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»,  18.06.2009 року уповноваженою особою Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області у відношенні   ТОВ « Діалуг»   було винесено рішення № 142 про застосування економічних санкцій  в розмірі 8499,15 грн., які складаються з штрафу в сумі 5666,10 грн. і вилучення необґрунтовано одержаної виручки  в сумі  2833,05 грн.( а.с.6).

Позивачем на адресу відповідача направлене рішення №142 від 18.06.2009 року, претензія та припис  про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін, які отримані уповноваженою особою підприємства 24 червня 2009 року(а.с. 6).

            Пункт 1.7. Інструкції №298/519 від 03.12.2001 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за №1047/6238 встановлює, що у  разі  невиконання  рішення,  повного  або  часткового відхилення  претензії  чи  залишення  її  без   відповіді    орган державного  контролю  за  цінами в 30-денний термін подає позов до суду  про  примусове   стягнення   суми економічних санкцій разом з третім примірником рішення.

 Відповідач визнав претензію №142 від 19.06.2009 року на суму 8499,15 в повному обсязі та частково сплатив борг згідно платіжного доручення № 294 від 26.06.2009 року на суму 1000,00 грн. ( а.с.7-8).

  Залишок боргу складає 7499,15 грн.

           Дії представника відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права,  свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

            За таких обставин позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

            Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

            На підставі викладеного, керуючись ст. 14. Закону України «Про ціни і ціноутворення» N 507-XII від 03.12.1990 р., 1.4.-1.7, п.3.1 Інструкції про порядок застосування  економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами  державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України  Міністерства фінансів України №298/519 від 03.12.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за №1047/6238, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги  Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до   Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалуг»  про стягнення суми економічних санкцій  задовольнити повністю.

Стягнути з   Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалуг », код ЄДРПОУ  33472399 на користь Державного бюджету України, код виду платежу 21081100, МФО 804013, одержувач : Держбюджет Жовтневого району, код 24046538, р/р 31117106700004 економічні санкції в сумі  7499,15 грн.(  сім тисяч чотириста дев'яносто дев'ять грн.. п'ятнадцять коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку  до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі  в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя

: