Ухвала

від 09.06.2016 по справі 815/2711/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2711/16

УХВАЛА

09 червня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А. розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до Державної податкової інспекції в Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування наказу, визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія і газ Україна» до Державної податкової інспекції в Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії посадових осіб Суворовської ДПІ, щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна»;

- скасувати наказ про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна»;

- визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 31.03.2015 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання протиправними дії посадових осіб Суворовської ДПІ, щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ України» та скасування наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ України» необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступного

Частиною 1 статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зазначеною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з адміністративного позову, відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Енергія і Газ Україна» по взаємовідносинам з контрагентами-постачальниками ТОВ «Ойл-Д» за період липень, серпень 2013 року, березень 2014 року, представництвом «Соперма Трейдінг ЛТД» код за ЄДРПОУ 26595628, за період жовтень, листопад, грудень 2013 року, січень 2014 року. За результатом перевірки складено Акт від 16.03.2015 року №1145/15-54-22-01/34737717. На підставі вказаного акту було складено податкові повідомлення-рішення від 31.03.2015 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2.

З наявної в матеріалах справи копії Акту від 16.03.2015 року №1145/15-54-22-01/34737717 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Енергія і Газ Україна», код за ЄДРПОУ 34737717, по взаємовідносинам з контрагентами-постачальника ТОВ «Ойл-Д», код за ЄДРПОУ 37815731, за період липень, серпень 2013 року, березень 2014 року, представництвом «Соперма Трейдінг ЛТД» код за ЄДРПОУ 26595628, за період жовтень, листопад, грудень 2013 року, січень 2014 року» вбачається, що перевірка проводилась в приміщенні ДПІ у Суворовському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області з 23.02.2015 року по 06.03.2015 року. Письмове повідомлення про дату початку, місце проведення такої перевірки та копія наказу ДПІ №120 від 14.02.2014 року вручені 23.02.2015 року під розписку головному бухгалтеру ТОВ «Енергія і Газ Україна». В свою чергу з копій податкових повідомлень-рішень від 31.03.2015 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 вбачається, що вони прийняті на підставі Акта перевірки №1145/15-54-22-01 від 16.03.2015 року та згідно відтиску штампу підприємства позивача, отримані та зареєстровані ТОВ «Енергія і Газ Україна» 08.04.2015 року за №191.

Як зазначалося вище, позивач з оскаржуваним наказом ознайомлений 23.02.2015 року.

В свою чергу, оскільки податкові повідомлення-рішення від 31.03.2015 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 прийняті на підставі Акта перевірки №1145/15-54-22-01 від 16.03.2015 року - отримані позивачем 08.04.2015 року, відповідно вже станом на вказану дату отримання, у позивача було право на оскарження дій посадових осіб Суворовської ДПІ, щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і газ України».

При цьому, даний адміністративний позов підписаний представником позивача 07.06.2016 року та поданий до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду 07.06.2016 року.

Відтак, з викладеного вбачається, що станом на 07.06.2016 року шестимісячний строк звернення позивача до суду із даним адміністративним позовом в частині позовних вимог про визнання протиправними дії посадових осіб Суворовської ДПІ, щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ України» та скасування наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ України» - сплинув.

З огляду на вищенаведене, позовні вимог ТОВ «Енергія і Газ України» до ДПІ у Суворовському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дії посадових осіб Суворовської ДПІ, щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і газ Україна» та скасування наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і газ України» підлягають залишенню без розгляду.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі якщо відсутні підстави, в тому числі, для відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що необхідно відмовити у відкриті провадження частині позовних вимог про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 31.03.2015 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 з огляду на наступне.

Згідно даних автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду», та відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, 22.04.2015 року товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія і газ Україна» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 31.03.2015 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 (справа № 815/2339/15).

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.11.2015 року по справі № 815/2339/15, яка набрала законної сили 31.05.2016 року (ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2016 року), адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень, - задоволено частково; визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 31.03.2015р. №0000452201 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у сумі 30856312,00 грн. (тридцять мільйонів вісімсот п'ятдесят шість тисяч триста дванадцять гривень 00 копійок); в задоволенні решти позову - відмовлено.

Таким чином, з огляду на те, що є постанова суду від 20.11.2015 року по справі № 815/2339/15, яка набрала законної, у відкритті провадження у справі за позовом ТОВ «Енергія і Газ Україна» до ДПІ у Суворовському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській Області в частині позовних вимог про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 31.03.2015 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2, необхідно відмовити.

Також, суд вважає необхідним роз'яснити позивачу, що згідно ч.3 ст.155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 105, 107, 109, 155, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до Державної податкової інспекції в Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дії посадових осіб Суворовської ДПІ, щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і газ України» та скасування наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і газ Україна» - залишити без розгляду.

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія і Газ Україна» до Державної податкової інспекції в Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області в частині позовних вимог про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 31.03.2015 року № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.А. Вовченко