Постанова

від 08.06.2016 по справі 805/1144/16-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2016 р. Справа №805/1144/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Крилової М.М., при секретарі судового засідання Піскурєвій Ю.А., розглянувши адміністративну справу за позовом Фермерського господарства «Бахмут-Агро» до Державного реєстратора реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 про визнання протиправними дії державного реєстратора та скасування реєстраційної дії, -

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство «Бахмут-Агро» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного реєстратора реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 про визнання протиправними дії державного реєстратора щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи від 05.02.2016 №12541050008002449 щодо зміни місцезнаходження юридичної особи ФГ «Бахмут-Агро» код ЄДРПОУ 36091936 та скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи від 05.02.2016 №12541050008002449 щодо зміни місцезнаходження юридичної особи ФГ «Бахмут-Агро» код ЄДРПОУ 36091836.

В обґрунтування позову зазначено, що 12.06.2016 при поданні податкової звітності, голова ФГ «Бахмут-Агро» дізнався про зміну юридичної адреси підприємства, яке 05.02.2016 відповідачем проведено реєстраційну дію № 12541050008002449 про внесення змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження юридичної особи. Новою адресою підприємства зазначено: 09107, Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, 38/12. Позивач вважає, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» здійснив протиправну реєстраційну дію. Зокрема, при проведенні оскаржуваної реєстраційної дії не було надано оригіналів установчих документів, рішення власника про внесення змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження підприємства. Крім того ні власник, ні голова ФГ «Бахмут-Агро» нікого не уповноважували шляхом видачі довіреності на вчинення цих дій. Крім того, документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів є підробленими, що підтверджується висновками експерта у кримінальному проваджені.

Представник позивача через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином. На адресу суду відповідач надіслала письмові заперечення, в обґрунтування яких зазначила, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, також фізичних осіб-підприємців регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців». Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачений вичерпний перелік документів, які особа повинна подати державному реєстраторові для проведення державної реєстрації змін до установчих документів (в даному випадку зміни місцезнаходження юридичної особи). Вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації змін до відомостей в Єдиному державному реєстрі та змін до установчих документів державному реєстратору забороняється. При огляді документів відповідно до ст.ст. 27, 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підстав для зупинення документів і відмови в державній реєстрації не виявлено. Тому відповідач вважає, що твердження позивача не відповідають чинному законодавству України, а позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач - Фермерське господарство «Бахмут-Агро» зареєстроване як юридична особа Артемівською районною державною адміністрацією Донецької області 12.03.2009, включене до ЄДРПОУ за № 36091836, про що свідчить свідоцтво серії А00 № 745264 (а.с.25) та довідка Управління статистики у місті Артемівську серії АБ №038083 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.26).

Відповідно до п. 1.2 статуту фермерського господарства «Бахмут-Агро» затвердженого засновником ФГ «Бахмут-Агро» від 15.02.2015 (у новій редакції) (далі за текстом - Статут) фермерське господарство «Бахмут-Агро», що надалі іменуватиметься в тексті цього Статуту «Господарство», засновано ОСОБА_2, громадянином України, що мешкає за адресою: Донецька область, м. Артемівськ, вул. Лікарняна, буд.57, паспорт серія ВК № 519822, виданий Артемівським МВ ГУМВС України в Донецькій області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 і діє на підставі цього Статуту.

Згідно п. 1.5 Статуту, місцезнаходження Господарства (юридична адреса): 84570, Україна, Донецька область, Артемівський район, с. Зайцеве, вул. Кооперативна, буд. 1.

Відповідно до п. 4.1 Статуту головою Господарства є його засновник - ОСОБА_2 (а.с.8-24).

Згідно рішення № 1/2014 єдиного власника Фермерського господарства «Бахмут-Агро» від 29.12.2014 вирішено призначити на посаду голови Господарства ОСОБА_3 з 29.12.2014 та відповідальним за оформлення необхідних документів для внесення змін до відомостей про юридичну особу призначено ОСОБА_3 без права передоручення (а.с.37).

Наказом фермерського господарства «Бахмут-Агро» № 1 від 29.12.2014 «Про надання робочого міста» в зв'язку з виробничою необхідністю ОСОБА_3 призначено головою господарства згідно з рішенням №1/2014 від 29.12.2014 (а.с.38).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 21738338 від 29.02.2016, станом на 04.02.2016 в ЄДР містилась відомість про Фермерське господарство «Бахмут-Агро» (ідентифікаційний код 36091836), а саме про місцезнаходження юридичної особи: 84570, Донецька область, Бахмутський район, село Зайцеве, вулиця Кооперативна, будинок 1 (а.с.34-36).

Як свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 21689821 від 12.02.2016, станом на 12.02.2016 в ЄДР наявні дані про реєстраційну дію по Фермерському господарству «Бахмут-Агро» (ідентифікаційний код 36091836) - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 05.02.2016 12541050008002449; ОСОБА_1; Артемівське міськрайонне управління юстиції Донецької області; зміна місцезнаходження.

Місцезнаходження юридичної особи (Фермерського господарства «Бахмут-Агро») зазначено: 09107, Київська обл., місто Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 38/12 (а.с.28-30).

Судом встановлено, що факт внесення змін до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було виявлено позивачем в найкоротший термін, після його вчинення і 16.02.2016 до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області були внесені зміни до установчих документів ФГ «Бахмут-Агро» щодо зміни місцезнаходження підприємства.

Так, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 21702173 від 17.02.2016, станом на 17.02.2016 в ЄДР міститься відомості про Фермерське господарство «Бахмут-Агро» (ідентифікаційний код 36091836), а саме дані про реєстраційні дії з 05.02.2016:

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 05.02.2016 12541050008002449; ОСОБА_1; Артемівське міськрайонне управління юстиції Донецької області; зміна місцезнаходження;

- державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 16.02.2016 13531050009007769; ОСОБА_4; Реєстраційна служба Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області; зміна місцезнаходження.

Після державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи 16.02.2016 13531050009007769 місцезнаходженням юридичної особи (Фермерського господарства «Бахмут-Агро») зазначено: 84570, Донецька область, Артемівський район, село Зайцеве, вулиця Кооперативна, будинок 1 (а.с.31-33).

Спірним питанням в даній справі є правомірність чи протиправність дій державного реєстратора реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи від 05.02.2016 12541050008002449 щодо зміни місцезнаходження юридичної особи ФГ «Бахмут-Агро» та правомірності такої державної реєстрації.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року №755-IV (далі за текстом - Закон № 755), у редакції на час виникнення спірних правовідносин від з 01 січня 2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №755, відносини, що виникають у сфері державної реєстрації, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 755 дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців.

У відповідності до ч. 2 ст. 6 Закону № 755 державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону № 755 Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 7 Закону № 755 програмне забезпечення Єдиного державного реєстру повинно забезпечувати державну реєстрацію за принципом екстериторіальності.

Частиною 2 ст. 9 Закону № 755 передбачено, що які відомості про юридичну особу містяться в Єдиному державному реєстрі.

За приписами ст. 14 Закону № 755 документи для державної реєстрації можуть подаватися у паперовій або електронній формі.

У паперовій формі документи подаються особисто заявником або поштовим відправленням.

Якщо документи подаються особисто, заявник пред'являє свій паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України, або паспортний документ іноземця, або посвідчення особи без громадянства, або посвідку на постійне або тимчасове проживання.

У разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його повноваження.

Частиною 4 цієї статті визначено, що документи в паперовій формі приймаються за описом, примірник якого в день їх надходження видається заявнику з відміткою про дату їх отримання та кодом доступу в той спосіб, відповідно до якого були подані документи.

Статтею 17 Закону № 755 визначено, які документи подаються заявником для державної реєстрації юридичної особи.

Так, у відповідності до частини 4 цієї статті для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою; 3) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) протоколу засідання керівного органу громадського формування, на якому відповідно до установчого документа було скликано засідання вищого органу управління, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; 4) документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; 5) відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; 6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; 7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; 8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; 9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; 10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Відповідно до Опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», сформованого 04.02.2016 державним реєстратором ОСОБА_1, для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» юридична особа Фермерське господарство «Бахмут-Агро» надала наступні документи: реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу); нова редакція установчих документів (два примірника); копія квитанції, виданої банком; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи; статут в одному екземплярі. Від імені заявника опис підписаний ОСОБА_5

Неможливість надання суду оригіналів документів реєстраційної дії від 05.02.2016 Фермерського господарства «Бахмут-Агро» відповідач мотивувала тим, що оригінали документів реєстраційної дії від 05.02.2016 Фермерського господарства «Бахмут-Агро» (код ЄДРПОУ 36091836) вилучено старшим слідчим СВ Артемівського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області майором ОСОБА_6 на підставі ухвали Артемівського міськрайонного суду від 10.03.2016 №1-кс/219/262/2016, що підтверджується протоколом тимчасового доступу та вилучення документів від 24.03.2016 (а.с.171-174).

При цьому, як свідчить опис тимчасово оглянутих та вилучених документів в приміщенні Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області, які були вилучені на підставі ухвали Артемівського міськрайонного суду від 10.03.2016 №1-кс/219/262/2016, вилучені: виписка з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФГ «Бахмут-Агро»; опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»; заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в ЄДР; протокол № 10 Загальних зборів членів Фермерського господарства «Бахмут-Агро», ідентифікаційний код юридичної особи 36091836; реєстр №10-р Загальних зборів членів Фермерського господарства «Бахмут-Агро», ідентифікаційний код юридичної особи 36091836; статут Фермерського господарства «Бахмут-Агро», ідентифікаційний код юридичної особи 36091836, (нова редакція); квитанція №ПН 393897 від 04.02.2016; довіреність від 27.01.2016; опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»; повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації; квитанція № 22193945414668196 (а.с.175-177).

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2016 та від 16.05.2016 витребовувались у старшого слідчого СВ Бахмутського ВП ГУ Національної поліції України в Донецькій області засвідчені у встановленому порядку копії всіх документів, наявних у реєстраційній справі Фермерського господарства «Бахмут-Агро», які були вилучені з Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016050150000408 від 12.02.2016.

До суду засвідчені належним чином копії всіх документів, що витребовувались не надано.

Через відділ діловодства та документообігу суду від слідчого відділу Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області надійшов лист від 20.05.2016 № 12963/201/03-2016, у відповідності до якого надати вказані в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2016 по адміністративній справі № 805/1144/16-а, оригінали та копії документів з матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050150000408 від 12.02.2016 у зв'язку з направленістю до Артемівської місцевої прокуратури Донецької області не уявляється можливим (а.с.179-181).

При цьому, суд зазначає, що згідно опису документів, що були надані представником ФГ «Бахмут-Агро» державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» були надані останньому у повному обсязі та у відповідності до приписів ч. 4 ст. 17 Закону № 755.

Відповідно до інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.02.2016 державним реєстратором Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 було здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - зміну місцезнаходження юридичної особи.

Враховуючи наведене вище, реєстраційна дія (запис № 12541050008002449 від 05.02.2016), вчинена державним реєстратором РС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1, була здійснена у відповідності до вимог Закону № 755.

Разом із тим, судом встановлено наступне.

Згідно з витягом з кримінального провадження №12016050150000408 внесеного слідчим Гончаровим С.В. 12.02.2016 за правовою кваліфікацією ч.1 ст. 366 КК України за фактом внесення неправдивих відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців стосовно перереєстрації юридичної особи ФГ «Бахмут-Агро» за іншою адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 38/12 відкрито кримінальне провадження (а.с.39).

В рамках проведення досудового розслідування даного кримінального провадження отримано висновок експерта Донецького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № 622 від 04.04.2016 за результатами технічної експертизи документів.

Згідно даного висновку експерта, складеного на підставі постанови старшого слідчого СВ Бухмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора міліції ОСОБА_6, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування під № 12016050150000408 від 12.02.2016 про призначення судово-технічної експертизи документів від 31.03.2016: відбитки печатки ФГ «Бахмут-Агро» в документах, а саме:

- заяві про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.02.2016 на 2-му та 3-му аркушах;

- протоколі № 10 загальних зборів членів ФГ «Бахмут-Агро» від 27.01.2016;

- реєстрі № 10-р загальних зборів членів ФГ «Бахмут-Агро» від 27.01.2016;

- статуті ФГ «Бахмут-Агро» (нова редакція) 2016 року на зворотному боці 13-го аркушу на склейці;

- довіреності від 27.01.2016 від ФГ «Бахмут-Агро» на ім'я ОСОБА_5, нанесені не печаткою ФГ «Бахмут-Агро», зразки якої надані на дослідження (а.с.44-47).

Також в рамках проведення досудового розслідування цього кримінального провадження отримано висновок експерта Донецького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру від 04.04.2015 № 621 за результатами почеркознавчої експертизи.

Згідно даного висновку експерта, складеного на підставі постанови старшого слідчого СВ Бухмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора міліції ОСОБА_6, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування під № 12016050150000408 від 12.02.2016 про призначення почеркознавчої експертизи від 31.03.2016:

- підпис від імені ОСОБА_3 в графі «Голова» в довіреності від 27.01.2016 від ФГ «Бахмут-Агро» на ім'я ОСОБА_5, ймовірно виконаний не ОСОБА_3, а іншою особою. Ймовірність висновку обумовлено простотою будови спірного підпису, в результаті чого не вдалось виявити комплексу ознак, необхідних для категоричного висновку.

- встановити, чи виконано спірний підпис в графі «Голова» від імені ОСОБА_3 в довіреності від 27.01.2016 від ФГ «Бахмут-Агро» на ім'я ОСОБА_5, ОСОБА_2, або іншою особою не уявилося можливим, тому що при порівнянні спірного підпису зразками підпису ОСОБА_2 встановлено розбіжність за загальними ознаками (транскрипцією, загальному вигляді підписів, степенем виробленості, конструктивною складністю рухів). Елементи спірного підпису виконані простими рухами, та не співставні з елементами підпису ОСОБА_2 Дослідження ускладнилося відсутністю зразків почерку ОСОБА_2

- підписи від імені ОСОБА_2 в: протоколі № 10 загальних зборів членів ФГ «Бахмут-Агро» від 27.01.2016 в графі: «Підписи», реєстрі №10-р загальних зборів членів ФГ «Бахмут-Агро» від 27.01.2016, статуті ФГ «Бахмут-Агро» (нова редакція) 2016 року на 13-му аркуші в графі: «Підпис члена господарства», статуті ФГ «Бахмут-Агро» (нова редакція) 2016 року на 13-му аркуші на бирці, виконані не ОСОБА_2, а іншою особою.

- встановити, чи виконано спірні підписи від імені ОСОБА_2 в: протоколі № 10 загальних зборів члені ФГ «Бахмут-Агро» від 27.01.2016 в графі: «Підписи», реєстрі №10-р загальних зборів членів ФГ «Бахмут-Агро» від 27.01.2016, статуті ФГ «Бахмут-Агро» (нова редакція) 2016 року на 13-му аркуші в графі: «Підпис члена господарства», статуті ФГ «Бахмут-Агро» (нова редакція) 2016 року на 13-му аркуші на бирці, ОСОБА_3, або іншою особою не представляється можливим, тому що про порівнянні спірного підпису із зразками підпису ОСОБА_3 встановлено розбіжність за загальними ознаками (транскрипцією, загальному вигляді підписів, степенем виробленості, конструктивною складністю рухів). Елементи спірних підписів виконані простими рухами, та не співставні з елементами підпису ОСОБА_3 Дослідження ускладнилося відсутністю спіставних зразків почерку ОСОБА_3

- встановити, чи виконано спірні підписи від імені ОСОБА_5 в опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» від 04.02.2016, заяві про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.02.2016 на 2-му та 3-му аркушах, опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» від 11.02.2016, повідомленні про відмову у проведенні державної реєстрації від 12.02.2016, ОСОБА_2, ОСОБА_3, або іншою особою (особами) не представляється можливим, тому що при порівнянні спірних підписів із зразками підписів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 встановлено розбіжності за загальними ознаками (транскрипцією, загальному вигляді підписів, степенем виробленості, конструктивною складністю рухів). Елементи спірних підписів не спіставні з елементами підписів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.50-57).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону №755 державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Враховуючи викладене та встановленні в ході судового розгляду справи обставини щодо вчинення реєстраційної дії та внесення запису про це на підставі підроблених документів, які були підставою для здійснення оскаржуваної реєстраційної дії, суд дійшов до висновку про неправомірність зазначеного запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Фермерського господарства «Бахмут-Агро» (код ЄДРПОУ 36091836) №12541050008002449 від 05.02.2016 по внесенню змін до установчих документів юридичної особи щодо зміни місцезнаходження юридичної особи та необхідності її скасування.

Разом із тим, суд вважає, що позовні вимоги Фермерського господарства «Бахмут-Агро» про визнання протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи від 05.02.2016 №12541050008002449 щодо зміни місцезнаходження юридичної особи ФГ «Бахмут-Агро» (код ЄДРПОУ 36091936) задоволенню не підлягають, оскільки, як встановлено судом, нею були здійснені відповідні реєстраційні дії у відповідності до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» на підставі документів неправомірність яких встановлена судом на підставі висновків експерта про їх підроблення за наслідками проведених експертиз та доказів наявності обґрунтованих підстав вважати зазначені документи неправомірними у відповідача на час внесення зазначених записів до суду не надано.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог Фермерського господарства «Бахмут-Агро» до Державного реєстратора реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 про визнання протиправними дії державного реєстратора та скасування реєстраційної дії.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволення яких позивачеві відмовлено.

Постанова виготовлена у повному обсязі 13 червня 2016 року.

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-20, 23, 26, 69-72, 94, 98, 159-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Фермерського господарства «Бахмут-Агро» до Державного реєстратора реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 про визнання протиправними дії державного реєстратора та скасування реєстраційної дії - задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 05.02.2016 № 12541050008002449 щодо зміни місцезнаходження юридичної особи Фермерського господарства «Бахмут-Агро» код ЄДРПОУ 36091836.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини постановлені у судовому засіданні 08 червня 2016 року. Повний текст постанови буде виготовлений у відповідності до ст. 160 КАС України.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Крилова М.М.