Рішення

від 10.05.2016 по справі 925/235/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" травня 2016 р. Справа № 925/235/16

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Потапенко В.В., з секретарем судового засідання Швидкою О.В., за участю представників сторін :

від позивача - ОСОБА_1- за довіреністю,

від відповідача - не з'явився,

розглядає у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси справу

за позовом Черкаської міської ради

до Приватного підприємства "Майбут"

про стягнення 18422 грн. 42 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача на користь міського бюджету заборгованість за договором оренди землі від 29.09.2015 року (державна реєстрація 08.12.2015 року № 12446839) в сумі 18422 грн. 42 коп., що складає суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) за період з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 17.03.2015 № 2-1129 до моменту набуття чинності договором оренди відповідно до умови підпункту «з» пункту 31 цього договору.

Відповідач у відзиві на позов проти позову заперечував, посилаючись на наступні обставини:

-позивач у позові не зазначив та не надав суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження того, що Приватним підприємством "Майбут" були неналежно виконані взяті зобов'язання за договором;

-при укладанні договору оренди від 29 вересня 2015 року сторонами не було визначено у твердій сумі або у відсоткових ставках розмір збитків, що підлягають відшкодуванню, сторонами не визначено, чи цей обсяг визначається в розмірі річної чи місячної орендної плати, визначеною даним договором, чи в розмірі ринкової орендної плати за аналогічні земельні ділянки;

-при зверненні з позовом до суду Черкаською міською радою не вказано, в результаті якої саме протиправної поведінки ПП "Майбут", яка полягає у невиконанні або неналежному виконанні ним зобов'язання, позивачу було завдані збитки у вигляді упущеної вигоди, на підставі належних та допустимих доказів не доведено наявність збитків та наявність причинного зв'язку між протиправною поведінкою ПП "Майбут" та завданими збитками. Крім того, відповідач зазначає, що рішення про надання ПП "Майбут" земельної ділянки було прийняте 17.03.2015 року. Згідно наданого позивачем витягу №1132 від 02.09.15р. нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка надавалася в оренду, на підставі якої сторони могли визначити істотну умову договору - розмір орендної плати, було проведено лише 02.09.2015року, тобто лише через 6 місяців з дати прийняття рішення. У березні 2015 року Черкаською міською радою, з посиланням на рішення Черкаської міської ради №3-582 від 09.02.12р. "Про затвердження порядку оформлення прав на земельні ділянки у м. Черкаси", було запропоновано укласти договір оренди при обов'язковій умові - його нотаріальне посвідчення. При цьому, нормами Закону України "Про оренду землі" не передбачалося обов'язкове нотаріальне посвідчення договору оренди землі, а витрати за нотаріальні дії Черкаська міська рада мала намір покласти на ПП "Майбут". Так, як нотаріальне посвідчення договору не було обов'язковим, а витрати на нотаріальні дії були занадто значними для підприємства, ПП "Майбут" не погоджувався на нотаріальне посвідчення договору за його рахунок. У березні 2015 року на адресу підприємства надійшов лист Виконавчого комітету ЧМР №362-2 від 04.03.2015р. в якому зазначається, що Управлінням земельних ресурсів та землеустрою департаменту архітектури, містобудування та інспектування ЧМР було розроблено проект рішення ЧМР про внесення змін до рішення ЧМР №3-582 від 09.02.12р., яким зокрема передбачено скасування вимоги нотаріального посвідчення договорів оренди землі. 23 червня 2015 року Черкаською міською радою було прийняте рішення №2-1309 відповідно до якого було визнано таким, що втратило чинність рішення Черкаської міської ради від 13.03.2014 "Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 09.02.2012 № 3-582 "Про затвердження Порядку оформлення прав на земельні ділянки у м. Черкаси", яким передбачалося обов'язкове нотаріальне посвідчення договорів оренди землі. 10 серпня 2015 року ПП "Майбут" повторно звернулося до Черкаської міської ради з листом про укладення договору оренди земельної ділянки. Під кінець серпня 2015 року Черкаською міською радою було видано для ознайомлення та підписання проект договору оренди землі. 26 вересня 2015 року підписані зі сторони ПП "Майбут" договори були надані для підписання Черкаською міською радою. Лише на початку грудня 2015 року на адресу ПП "Майбут" надійшов лист №2967-01-25 від 27.11.15р. в якому вказувалося, що договір оренди землі вже підписаний зі сторони Черкаської міської ради. Після отримання підписаного примірника договору оренди 10.12.15р. було подано заяву про реєстрацію права оренди. Таким чином, затримка у підписанні договору оренди та реєстрації права оренди виникла з вини Черкаської міської ради, а тому у позові слід відмовити.

Представник позивача позов підтримала повністю, дотримувалася позиції, викладеної в позовній заяві.

Представник відповідача в засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, що не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними у справі матеріалами згідно статті 75 ГПК України.

Заслухавши доводи та пояснення представника позивача, дослідивши наявні в справі матеріали, суд виходить з наступного:

17.03.2015 року друга сесія Черкаської міської ради прийняла рішення №2-1129 «Про надання приватному підприємству "Майбут" земельної ділянки в оренду по пров. Комунальному, 31/4».

Цим рішенням Черкаська міська рада вирішила, зокрема: зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою м. Черкаси на земельну ділянку площею 0,3857 га по пров. Комунальному, 31/4 ( кадастровий номер 7110136700:06:060:0029) в межах, визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПП "Майбут", затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ПП "Майбут" пров. Комунальний, 31/4, надати ПП "Майбут" земельну ділянку площею 0,3857 га., по пров. Комунальному, 31/4 в оренду на 49 років під нежитлові будівлі за рахунок землекористування Відкритого акціонерного товариства "Завод залізобетонних виробів та конструкцій".

Також цим рішенням зобов'язано ПП "Майбут" укласти договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) власнику землі ( міській раді) за період використання землі безправоустановлюючих документів( з дати набуття права власності на нерухоме майно) у встановленому законом порядку та зобов'язано ПП "Майбут" укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою, здійснити його державну реєстрацію та надати один примірник Черкаській міській раді протягом двох місяців з дати державної реєстрації права комунальної власності за територіальною громадою міста.

29 вересня 2015 року між Черкаською міською радою (Орендодавець) та Приватним підприємством "Майбут" (Орендар) було укладено договір оренди землі (далі - «Договір»), право оренди земельної ділянки зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08 грудня 2015 року за № 12446839.

У відповідності з пунктом 1 Договору Орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 17.03.2015 року № 2-1129 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що знаходиться по пров. Комунальному 31/4.

Відповідно до пункту 2 Договору в оренду передається земельна ділянка 0,3857 га (кадастровий номер 7110136700:06:06:0029) під нежитлові будівлі. За функціональним використанням земельна ділянка відноситься до земель промисловості.

Відповідно до пункту 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову земельної ділянки від 02.09.2015 №1132 становить - 846071,52 грн. - землі промисловості.

Розмір орендної плати та порядок її сторони визначили у розділі «Орендна плата».

08 грудня 2015 року Орендодавець на підставі рішенням Черкаської міської ради від 17.03.2015 року № 2-1129 та ПП "Майбут" підписали Акт приймання-передачі земельної ділянки, за яким відповідач прийняв в оренду вказану земельну ділянку площею 0,3857 га по пров. Коммунальному, 31/4.

У підпункті "з" пункту 31 Договору сторони обумовили зобов'язання Орендаря відшкодувати Орендодавцю суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) в розмірі орендної плати за весь період з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 17.03.2015 №2-1129 до моменту набуття чинності договору оренди. У разі наявності документів, що підтверджують сплату за користування земельною ділянкою до моменту набуття чинності договору оренди землі, сума упущеної вигоди (не отриманого прибутку) відповідно зменшується на суму сплачених коштів.

Згідно пункту 44 Договору договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації.

На підставі цього підпункту Договору позивачем заявлена до стягнення заборгованість за договором оренди землі від 29.09.2015 в сумі 18422 грн. 42 коп., що складає суму відшкодування (не отриманого прибутку) за період користування земельною ділянкою з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки по дату набрання чинності Договору, тобто з 17.03.2015 по 08.12.2015 року.

18.02.2016 року позивач направив відповідачу вимогу щодо відшкодування Орендодавцю 18422 грн. 42 коп. суми упущеної вигоди, однак відповідач на вимогу не відповів, суму упущеної вигоди не сплатив.

Статтею 1 Закону України В«Про оренду земліВ» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України В«Про оренду земліВ» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Використання землі в Україні є платним і землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Позивачем заявлена вимога про стягнення з відповідача заборгованості за Договором оренди землі від 29.09.2015, яка виникла на підставі підпункту "з" пункту 31 Договору.

Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.

Доказів виконання зобов'язання, передбаченого підпунктом "з" пункту 31 Договору відповідач суду не надав, а тому позовна вимога про стягнення заборгованості за Договором в сумі 18422 грн. 42 коп., що складає суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) за період з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 17.03.2015 № 2-1129 до моменту набуття чинності Договором відповідно до умови підпункту "з" пункту 31 Договору підлягає задоволенню.

На підставі ст. 49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені останнім судові витрати, а саме сплачений позивачем судовий збір в сумі 1 378 грн.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємства „Майбут" (18006, м. Черкаси, вул. Добровольського, буд. 1, офіс 407, код ЄДРПОУ 36446602) на користь міського бюджету м. Черкаси (рахунок №33213812700002, банк отримувача - ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код ОКПО 38031150, код платежу 18010600) - 18422 грн. 42 коп. упущеної вигоди за договором оренди землі від 29.09.2015 року.

3.Стягнути з Приватного підприємства „Майбут" (18006, м. Черкаси, вул. Добровольського, буд. 1, офіс 407, код ЄДРПОУ 36446602) на розрахунковий рахунок №35419001086317, банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, МФО - 854018, отримувач - Департамент фінансової політики Черкаської міської ради, код ОКПО - 38764629 - 1 378 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду.

СУДДЯ В.В. Потапенко

Повне судове рішення складено 17 червня 2016 року.

Суддя В.В. Потапенко