Ухвала

від 22.06.2016 по справі 816/1137/15-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача

22 червня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1137/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорика С.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Дочірнє підприємство Дружба-Агрікол" до відповідачів треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1.Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області 2.Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області 1. ОСОБА_3 2. ОСОБА_4 3. Сільськогосподаське товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес" про скасування рішень В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2015 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДП Дружба-Агрікол" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, з урахуванням заяви від 26.04.2016 про уточнення позовних вимог, до Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3, ОСОБА_4, Сільськогосподаське товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес" про скасування рішень державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 16863627 від 30.10.2014 щодо земельної ділянки, яка належить ОСОБА_3, кадастровий номер 5320881900:00:001:0102; про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 16263670 від 06.10.2014 щодо земельної ділянки, яка належить ОСОБА_4, кадастровий номер 5320881900:00:001:0072.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 19 квітня 2016 року до участі у справі в якості відповідача залучено ОСОБА_5 районне управління юстиції Полтавської області.

Ухвалою суду від 05 травня 2016 року до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів залучено Сільськогосподаське товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес".

13.12.2015 набрали чинності Закони України № 834-VIII "Про внесеним змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо централізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та 835-VIII "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".

Так, відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Частиною 1 статті 8 того ж Закону встановлено, що територіальні органи Міністерства юстиції України в межах території, на якій вони здійснюють свою діяльність: здійснюють контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації прав; розглядають скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав та приймають обов'язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом; складають протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення; організовують роботу з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів; забезпечують доступ державних реєстраторів до Державного реєстру прав та приймають рішення про блокування такого доступу у випадках, передбачених цим Законом; здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 26 листопада 2015 року № 834-VIII визначено, що органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 99 від 11.02.2016 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної допомоги" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема всі районні, міські, міськрайонні управління юстиції Полтавської області.

Отже, зазначеними нормативно-правовими актами внесено зміни до системи органів здійснення державної реєстрації та передбачено, що з 01.05.2016 функції з державної реєстрації права покладені на виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач визначив відповідачем у справі Реєстраційну службу Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області.

Однак реєстраційна служба Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області втратила статус органу державної реєстрації прав, а її функції у сфері державної реєстрації нерухомості покладено на ОСОБА_5 районну державну адміністрацію Полтавської області. Зважаючи на наведене, належним відповідачем у справі є ОСОБА_5 районна державна адміністрація Полтавської області.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

У судовому засіданні 22 червня 2016 року представник позивача погодився на заміну первинного відповідача ОСОБА_5 районне управління юстиції Полтавської області на належного - ОСОБА_5 районну державну адміністрацію Полтавської області.

З огляду на викладене, враховуючи те, що заміна у справі первинного відповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, представник позивача погодився на заміну первинного відповідача, суд дійшов висновку про необхідність допустити заміну первинного відповідача належним, а саме: на ОСОБА_5 районну державну адміністрацію Полтавської області.

На підставі викладеного, керуючись статями 52, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Яромир-Агро" до Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3, ОСОБА_4, Сільськогосподаське товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес" про скасування рішень відповідача - ОСОБА_5 районне управління юстиції Полтавської області на належного - ОСОБА_5 районну державну адміністрацію Полтавської області, та направити їй копію позовної заяви з уточненнями.

Зобов'язати ОСОБА_5 районну державну адміністрацію Полтавської області надати до суду письмові заперечення на адміністративний позов.

Витребувати у ОСОБА_5 районної державної адміністрації Полтавської області належним чином завірені копії:

- рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 16863627 від 30 жовтня 2014 року щодо земельної ділянки, яка належить ОСОБА_3, кадастровий номер 5320881900:00:001:0102;

- рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Гребінківського районного управління юстиції Полтавської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 16263670 від 06 жовтня 2014 року щодо земельної ділянки, яка належить ОСОБА_4, кадастровий номер 5320881900:00:001:0072;

- документів із реєстраційних справ, на підставі яких прийнято рішення № 16863627 від 30 жовтня 2014 року та № 16263670 від 06 жовтня 2014 року відносно реєстрації договорів оренди земельних ділянок із СТОВ "Прогрес";

- витяг з Державного реєстру стосовно земельної ділянки, розташованої на території Короваївської сільської ради Гребінківського району Полтавської області (за межами населеного пункту), загальною площею 3,9239 га, кадастровий номер 5320881900:00:001:0072, що належить ОСОБА_4;

- витяг з Державного реєстру стосовно земельної ділянки, розташованої на території Короваївської сільської ради Гребінківського району Полтавської області (за межами населеного пункту), загальною площею 3,850 га, кадастровий номер 5320881900:00:001:0102, що належить ОСОБА_3;

- оригінали реєстраційних справ для огляду в судовому засіданні.

Витребувати у Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" належним чином завірені копії договорів оренди земельних ділянок, які належать ОСОБА_3 (кадастровий номер 5320881900:00:001:0102) та ОСОБА_4 (кадастровий номер 5320881900:00:001:0072).

Зазначені документи надати до суду в строк до 13 липня 2016 року.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 16:45 26 липня 2016 року.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.С. Канигіна