Постанова

від 23.06.2016 по справі 816/643/16

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2016 року м.ПолтаваСправа № 816/643/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Комунального підприємства "Лохвиця" Лохвицької міської ради Полтавської області про стягнення коштів платника податків,-

В С Т А Н О В И В:

04 травня 2016 року Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - позивач, Лохвицька ОДПІ) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Лохвиця" Лохвицької міської ради Полтавської області (надалі - відповідач, КП "Лохвиця" Лохвицької міської ради) про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, у загальному розмірі 571364,89 грн., в тому числі:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковим агентом із доходів платника у вигляді заробітної плати в сумі 431 835,70 грн ( 431700,77 грн (сума штрафних (фінансових) санкцій) + 134,93 грн (сума пені));

- по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 2369,04 грн;

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 5387,30 грн;

- по податку на додану вартість в сумі 129348,11 грн;

- по екологічному податку (за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах) в сумі 2424,74 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на обставини існування відповідного податкового боргу, що виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, який на даний час підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі /а.с.67/.

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без участі представника /а.с. 79/. Крім того, у відповідній заяві просив суд задовольнити вимоги позивача у повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідач перебуває на податковому обліку в Лохвицькій ОДПІ з 09.12.2011 за № 256 /а.с.12/.

Матеріалами справи підтверджено, що Лохвицькою ОДПІ на підставі акта перевірки № 93/16-17-17/37953536 від 24.11.2015 року /а.с. 14-23/ винесено податкове повідомлення-рішення № 0003731700 від 08.12.2015 року, яким КП "Лохвиця" Лохвицької міської ради зобов'язано сплатити штрафні (фінансові) санкції на суму 482 983,02 грн.

Відповідне податкове повідомлення-рішення відповідачем оскаржене в адміністративному порядку до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області (скарга від 18.12.2015 року № 692 /а.с. 24-27/). За наслідками розгляду скарги Головним управлінням Державної фіскальної служби у Полтавській області винесено рішення про результати розгляду скарги № 578/10/16-31-10-04-11 від 15.02.2016 року, яким податкове повідомлення-рішення № 0003731700 від 08.12.2015 року скасоване в частині нарахування 51282,25 грн /а.с. 28-29/.

На підставі такого рішення винесено податкове повідомлення-рішення № 0000011700 від 25.02.2016 року, яким визначено суму грошового зобов`язаня з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 431700,77 грн /а.с. 30/.

Вказане податкове повідомлення-рішення № 0000011700 від 25.02.2016 року отримане представником КП "Лохвиця" Лохвицької міської ради 26.02.2016 року, що підтверджується відміткою про отримання на його примірнику /а.с. 30/ .

Доказів оскарження зазначеного вище податкового повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як вбачається з інтегрованої картки КП "Лохвиця" Лохвицької міської ради з податку на доходи фізичних осіб, копія якої наявна у матеріалах справи, у зв'язку з несвоєчасним погашенням узгоджених грошових зобов'язань на суму податкового боргу відповідача Лохвицькою ОДПІ нарахована пеня у загальному розмірі 134,93 грн /а.с.73-74/.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем подано до Лохвицької ОДПІ:

- податкову декларацію з рентної плати за 4 квартал 2015 року, згідно якої сума самостійно визначеного платником податків грошового зобов'язання за користування надрами для видобування корисних копалин склала 5560,50 грн, /а.с. 39-40/; а також сума самостійно визначеного платником податків грошового зобов'язання за спеціальне використання води - 2371,44 грн. /а.с. 39-40,43-44/.

З урахуванням переплати в розмірі 173,20 грн сума податкового боргу по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин складає 5387,30 грн.

З урахуванням переплати в розмірі 2,40 грн сума податкового боргу по рентній платі за спеціальне використання води складає 2369,04 грн.

Також, судом встановлено, що КП "Лохвиця" Лохвицької міської ради подано до Лохвицької ОДПІ наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

- податкова декларація № 9273881371 від 20.01.2016 за грудень 2015 року /а.с. 31-33/, згідно якої сума самостійно визначеного платником податків грошового зобов'язання склала 60801 грн;

- податкова декларація № 9022114787 від 22.02.2016 за січень 2016 року /а.с. 34/, згідно якої сума самостійно визначеного платником податків грошового зобов'язання склала 57603 грн;

- податкова декларація № 9039255532 від 21.03.2016 за лютий 2016 року /а.с. 35/, згідно якої сума самостійно визначеного платником податків грошового зобов'язання склала 45592 грн.

Враховуючи переплату в розмірі 34647,89 грн сума податкового боргу по податку на додану вартість становить 129348,11 грн.

Крім того, відповідачем подано до Лохвицької ОДПІ податкову декларацію екологічного податку № 1600002448 від 12.02.2016 року /а.с.36-38/, згідно з якою КП "Лохвиця" Лохвицької міської ради визначене податкове зобов`язання за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах в сумі 5153,47 грн.

Враховуючи переплату в розмірі 2728,73 грн, сума податкового боргу з екологічного податку (за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах) складає 2424,74 грн.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 257.1 статті 257 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Згідно з пункту 257.5. статті 257 Податкового кодексу України сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України встановлено, що податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 203.2 вказаної статті Податкового кодексу України сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 250.1 статті 250 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для податку за скиди окремих забруднюючих речовин у водні об'єкти дорівнює календарному кварталу. Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації:

Відповідачем не дотримано умов сплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань:

- по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 2369,04 грн;

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 5387,30 грн;

- по податку на додану вартість в сумі 129348,11 грн;

- по екологічному податку (за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах) в сумі 2424,74 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковим агентом із доходів платника у вигляді заробітної плати в сумі 431 835,70 грн; по рентній платі за спеціальне використання води в сумі 2369,04 грн; по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 5387,30 грн; по податку на додану вартість в сумі 129348,11 грн; по екологічному податку (за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах) в сумі 2424,74 грн., що підтверджується інтегрованими картками платника податків КП "Лохвиця" Лохвицької міської ради, копії яких наявні у матеріалах справи, та розрахунком податкового боргу /а.с. 70-74/.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

04 січня 2016 року Лохвицькою ОДПІ винесено податкову вимогу форми "Ю" № 9-23 на суму 6861,56 грн, яка вручена уповноваженому представнику відповідача 26.01.2016 року, що підтверджується підписом на корінці вимоги /а.с. 46/.

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми "Ю" № 9-23 від 04.01.2016 року до суду не надано.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктами 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Лохвицькою ОДПІ до матеріалів справи надано дані про відкриті банківські розрахунки /а.с.68-69/.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

А відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Платник податків позовні вимоги в розмірі 571364,89 грн просив задовольнити, про що зазначив у заяві № 172 від 06.06.2016 року .

Зважаючи на викладене, наявність у КП "Лохвиця" Лохвицької міської ради Полтавської області податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковим агентом із доходів платника у вигляді заробітної плати в сумі 431 835,70 грн; рентної плати за спеціальне використання води в сумі 2369,04 грн; рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 5387,30 грн; податку на додану вартість в сумі 129348,11 грн; екологічного податку (за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах) в сумі 2424,74 грн., підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, а тому вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Згідно частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України , у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Тому підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Комунального підприємства "Лохвиця" Лохвицької міської ради Полтавської області про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках задовольнити.

Стягнути з рахунків Комунального підприємства "Лохвиця" Лохвицької міської ради Полтавської області (код ЄДРПОУ 37953536) податковий борг:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковим агентом із доходів платника у вигляді заробітної плати, в розмірі 431 835,70 грн (чотириста тридцять одна тисяча вісімсот тридцять п`ять гривень сімдесят копійок) на бюджетний рахунок 33117340700240, відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області МФО 831019, код платежу 11010100, отримувач Місцевий бюджет Лохвицької міської ради, код отримувача 37953557;

- по рентній платі за спеціальне використання води в розмірі 2369,04 грн (дві тисячі триста шістдесят дев`ять гривень чотири копійки) на бюджетний рахунок 33119359700239, відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області МФО 831019, код платежу 13020401, отримувач Районний бюджет, код отримувача 37953557;

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 5387,30 грн (п`ять тисяч триста вісімдесят сім гривень тридцять копійок) на бюджетний рахунок 33113366700239, відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області МФО 831019, код платежу 13030100, отримувач Районний бюджет, код отримувача 37953557;

- по податку на додану вартість в розмірі 129348,11 грн (сто двадцять дев`ять тисяч триста сорок вісім гривень одинадцять копійок) на бюджетний рахунок 31117029700239, відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області МФО 831019, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет, код отримувача 37953557;

- по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях в розмірі 2424, 74 грн (дві тисячі чотириста двадцять чотири гривні сімдесят чотири копійки) на бюджетний рахунок 33115364700240, відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області МФО 831019, код платежу 19010300, отримувач Місцевий бюджет Лохвицької міської ради, код отримувача 37953557.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 24 червня 2016 року.

Суддя С.О. Удовіченко