Постанова

від 29.06.2016 по справі 359/5215/16-к

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №359/5215/2016

1-кс/359/983/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2016 р. м. Борисполь

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Бориспільського міськрайонного суду Київської області , винесене в кримінальному провадженні №42015110000000608 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України ( в редакції від 04.06.2014) , клопотання про дозвіл на проведення обшуку на території земельної ділянки ,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, встановлено, що Бориспільським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 23.12.2015 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 42015110000000608 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами TOB «МК», якими в порушення вимог чинного законодавства внесено завідомо неправдиві відомості до декларації про початок будівельних робіт, затвердженої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю за № КС 08311044718 та незаконно розпочато та проводиться самочинне будівництво чотирьох багатоквартирних двадцятиповерхових житлових будинків на земельній ділянці, розташованій за адресою м. Бориспіль, вул. Привокзальна, 2в.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Бориспільської міської ради від 17.08.2006 № 384-44-У затверджено проект землеустрою та TOB «МК» (ЄДРПОУ 19413590) у користування на умовах оренди надано земельну ділянку площею 0,8763 га (кадастровий номер 3210500000:06:004:0012) строком на 5 років для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за вказаною адресою.

На підставі зазначеного рішення Бориспільською міською радою з ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590) 10.11.2006 укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки.

У подальшому, а саме 17.02.2015 між Бориспільською міською радою та ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590) укладено додатковий договір, згідно якого строк дії попереднього та вищевказаного договору оренди землі поновлено до 19.01.2018 для будівництва багатоквартирного житлового будинку за вищевказаною адресою.

Інспекцією державно-архітектурно-будівельного контролю у Київській області 21.09.2011 за № КС 08311044718 зареєстровано та видано ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590) декларацію про початок виконання будівельних робіт з будівництва одного десятиповерхового будинку на 80 квартир у м. Борисполі по вул. Привокзальній, 2в на земельній ділянці площею 0,8763 га.

Одночасно встановлено, що управлінням містобудування та архітектури Бориспільської міської ради у 2010 році ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590) видано будівельний паспорт №10 на будівництво одного багатоквартирного десятиповерхового житлового будинку за вказаною адресою.

Проте, службовими особами TOB «МК» (ЄДРПОУ 19413590) виконуються роботи із самочинного будівництва чотирьох двадцятиповерхових багатоквартирних житлових будинків на вказаній земельній ділянці, внаслідок чого грубо порушено вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Генерального плану та плану зонування території м. Борисполя, іншої дозвільної містобудівної документації, якими не передбачено будівництво на вказаній земельній ділянці багатоквартирних житлових будинків понад 16 поверхів.

Отже, фактичне проведення вищевказаних будівельних робіт з будівництва чотирьох багатоквартирних двадцятиповерхових житлових будинків без отримання будь-яких дозволів та погоджень компетентних органів, без укладання в установленому порядку договорів про пайову участь замовника у створенні розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Борисполя та без сплати необхідних сум до місцевого бюджету свідчить про внесення службовими особами TOB «МК» до офіційного документа - декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої Інспекцією державно-архітектурно-будівельного контролю у Київській області 21.09.2011 за № КС 08311044718 завідомо неправдивих відомостей про будівництво одного багатоквартирного десятиповерхового житлового будинку у м. Бориспіль по вул. Привокзальна, 2в на земельній ділянці площею 0,8763 га.

З метою встановлення законності будівництва вищевказаного об`єкта будівництва, прокурором Бориспільської місцевої прокуратури внесено клопотання про надання дозволу Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил під час будівництва чотирьох багатоквартирних двадцятиповерхових житлових будинків на земельній ділянці (кадастровий номер 3210500000:06:004:0012), розташованій за адресою м. Бориспіль, вул. Привокзальна, 2в, замовником якої є ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590).

За результатами розгляду зазначеного клопотання слідчим суддею Бориспільського міськрайонного суду 11.02.2016 винесено ухвалу про надання дозволу на проведення перевірки Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області з вказаних питань.

Проте, на виконання ухвали Бориспільського міськрайонного суду головним інспектором будівельного нагляду перевірку додержання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час будівництва чотирьох багатоквартирних двадцятиповерхових житлових будинків на земельній ділянці, розташованій за адресою м, Бориспіль, вул. Привокзальна, 2в проведено не було, оскільки керівник замовника будівництва або уповноважена ним особа не з`явились на об`єкт будівництва, хоча і був належним чином повідомлені та інспектор ДАБІ не зміг потрапити на земельну ділянку.

Вказане підтверджується копіями повідомлень Департаменту ДАБІ, протоколу № 3-Л-3-2803 від 28.03.2016, актом про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва.

Крім цього, на неодноразові виклики до місцевої прокуратури керівник ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590) ОСОБА_4 не з`являвся, а надаючи пояснення прокурору місцевої прокуратури ще 28.04.2016 зазначив про необхідність укладення з адвокатом договору про правову допомогу. При цьому 15.03.2016 до місцевої прокуратури вже надходив лист від адвоката ОСОБА_5 про те, що ним здійснюється представництво інтересів та захист законних прав ОСОБА_4 , однак він не зможе з`явитися до місцевої прокуратури з причин своєї хвороби та перебування на лікарняному.

Зазначені факти свідчать про зловживання ОСОБА_4 своїм правом на захист, а сукупності з фактами недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва за вказаною адресою про нещирість та не спростовують фактів, встановлених досудовим розслідуванням. Своєю нещирою поведінкою ОСОБА_4 навпаки підтверджує правильність висновків досудового розслідування про численні порушення вимог чинного законодавства при здійсненні будівництва об`єктів нерухомості за вказаною адресою та про внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

З огляду на викладені факти та те, що керівник ТОВ «МК «(ЄДРПОУ 19413590) ОСОБА_4 обізнаний про проведення досудового розслідування за фактом службового підроблення службовими особами зазначеного підприємства та за фактом зловживання ними своїм службовим становищем при продовженні будівництва об`єктів нерухомості за вказаною адресою з численними порушеннями вимог чинного містобудівного законодавства, проявив відверту нещирість, у органу досудового розслідування виникає обґрунтована підозра знищення чи спотворення ним чи іншими особами за його вказівкою та/чи з його відому будь-яких документів (установчих, бухгалтерських, фінансово-господарських, погоджувальних, проектно-кошторисних та інших), пов`язаних із початком здійснення за вказаною адресою будівництва чотирьох двадцятиповерхових житлових будинків.

Крім цього, з вказаних причин може бути знищена комп`ютерна техніка, за допомогою якої створено та/чи виготовлено такі документи; цифрові носії інформації, на яких зберігаються такі документи чи їх проекти та грошові кошти чи інші предмети неправомірної вигоди (речі, документи тощо).

Крім цього, процесуальним керівником у вказаному кримінальному провадженні до слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області спрямовано клопотання про накладення арешту на об`єкт будівництва, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у АДРЕСА_1 , а саме на самовільне будівництво чотирьох багатоквартирних двадцятиповерхових житлових будинків, замовником якого є ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590).

Однак ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 25.03.2016 зазначене клопотання повернуто прокурору для усунення недоліків.

Мотивуючи прийняття вказаного рішення, слідчий суддя зазначає, що під час подання вказаного клопотання прокурором не встановлено факту та не долучено доказів, які свідчать про те, що об`єкт будівництва, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у АДРЕСА_1 в є самочинним будівництвом саме чотирьох багатоквартирних двадцятиповерхових житлових будинків.

З огляду на викладене у органу досудового розслідування виникає необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у АДРЕСА_1 , на якій здійснюється будівництво. При проведенні вказаного огляду доцільно та необхідно забезпечити участь спеціаліста будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області з метою одночасного проведення ним перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил під час будівництва за вказаною адресою.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до матеріалів зазначеного кримінального провадження, а саме у відповідності до договору оренди землі від 10.11.2006, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського міського нотаріального округу Київської області за №4920, додаткового договору від 11.08.2008, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського міського нотаріального округу за № 2624 до вищевказаного договору оренди землі та додаткового договору від 17.02.2015, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за № 150 до вищевказаного договору оренди землі земельна ділянка з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у м. Бориспіль по вул. Привокзальній, 2в передана Бориспільською міською радою в оренду ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590), тобто фактично перебуває у володінні зазначеного підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя вчинення кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У зв`язку із цим, з метою встановлення факту здійснення на земельній ділянці з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у АДРЕСА_1 в є самочинного будівництва саме чотирьох багатоквартирних двадцятиповерхових житлових будинків, а також з метою забезпечення можливості проведення спеціалістом будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на підставі ухвали слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.02.2016 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил під час будівництва за вказаною адресою, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме виявлення та вилучення документів (установчих, бухгалтерських, фінансово-господарських, погоджувальних, проектно-кошторисних та інших), пов`язаних із початком здійснення за вказаною адресою чотирьох двадцятиповерхових житлових будинків; компьютерної техніки, за допомогою якої створено та/чи виготовлено такі документи; цифрових носіїв інформації, на яких зберігаються такі документи чи їх проекти та грошових коштів чи інших предметів неправомірної вигоди (речі, документи тощо) у органу досудового розслідування виникає необхідність у проведенні обшуку на території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у АДРЕСА_1 .

Відшукані речі, документи, грошові кошти та/чи інші предмети неправомірної вигоди, а також встановлення факту здійснення на земельній ділянці з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у АДРЕСА_1 в є самочинного будівництва саме чотирьох багатоквартирних двадцятиповерхових житлових будинків мають важливе значення для досудового розслідування, оскільки можуть свідчити про наявність прямого умислу службових осіб ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590) на вчинення службового підроблення та/або зловживання своїм службовим становищем, а також можуть свідчити про факти протиправної діяльності службових осіб зазначеного підприємства та/чи інших підприємств чи містити на собі її сліди (інформацію про такі факти). Документи та предмети (речі), що містять таку інформацію чи підтверджують такі факти мають та можуть бути використаними під час судового розгляду у випадку завершення досудового розслідування складанням обвинувального акту чи клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності або про застосування примусових заходів медичного характеру. З огляду на обставини кримінального провадження цілком логічним та обґрунтованим є висновок про можливість перебування таких речей та документів саме за місцем проведення будівництва на земельній ділянці здійснення на земельній ділянці з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у АДРЕСА_1 .

Тому заявник просить надати дозвіл на проведення обшуку.

Відповідно ст.107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Дослідивши надані суду матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ч.ч. 1,2 ст. 84 КПК України).

Частиною 5 статті 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) Було вчинено кримінальне правопорушення;

2) Відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) Відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказам під час судового розгляду;

4) Відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Заслухавши з приводу клопотання доводи прокурора, який повністю підтримав доводи свого клопотання, перевіривши матеріали клопотання, яке надійшло до суду 29.06.2016 р. та витяг є ЄРДР щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, а також дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників кримінального провадження суд приходить до наступного:

Однією із гарантій забезпечення законних інтересів осіб, які залучаються до участі в кримінальному провадженні (п.18 ст.3 КПК України) є саме судовий контроль законності обмеження конституційних прав і свобод людини при здійсненні кримінального провадження, який на досудовому розслідуванні здійснюється слідчим суддею.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З матеріалів клопотання вбачається, що прокурор здійснює досудове розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015110000000608 за ознаками кримінальних правопорушень за ст.366 ч.1, ст..364 ч.1 КК України, звернувся у суд із клопотанням про обшук .

Клопотання про обшук відповідає вимогам ст.234 КПК України.

Задовольняючи клопотання суд виходить з того, що необхідність для проведення даної слідчої ( розшукової) дії, прокурора довів в даному засіданні, зокрема те, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для проведення даної слідчої ( розшукової) дії; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; відшукуванні речі можуть знаходитися у зазначеному у клопотанні місці, без цього заходу не може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся з даним поданням.

На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 110, 234, 309, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання про дозвіл на проведення обшуку - задовольнити.

Надати дозвіл заступнику прокурору керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та/або прокурорам Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 та слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_10 на проведення обшуку на території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у АДРЕСА_1 (включаючи всі будівлі та приміщення, що на ній розташовані), яка перебуває у володінні ТОВ «МК» (ЄДРПОУ 19413590) з метою встановлення факту здійснення на земельній ділянці з кадастровим номером 3210500000:06:004:0012 у АДРЕСА_1 в є самочинного будівництва саме чотирьох багатоквартирних двадцятиповерхових житлових будинків, а також з метою забезпечення можливості проведення спеціалістом будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на підставі ухвали слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.02.2016 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил під час будівництва за вказаною адресою; з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме виявлення та вилучення документів (установчих, бухгалтерських, фінансово-господарських, погоджувальних, проектно-кошторисних та інших), пов`язаних із початком здійснення будівництва чотирьох двадцятиповерхових житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 ; компьютерної техніки, за допомогою якої створено та/чи виготовлено такі документи; цифрових носіїв інформації, на яких зберігаються такі документи чи їх проекти та грошових коштів чи інших предметів неправомірної вигоди (речі, документи тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Строк дії ухвали 10 діб з дня ухвалення даної ухвали та дійсна до 09.07.2016р.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1