Постанова

від 21.04.2016 по справі 804/1339/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2016 р. Справа № 804/1339/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1, секретаря судового засіданняОСОБА_2, за участю: прокурора ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТЕКО» про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2016 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТЕКО» (далі - ТОВ фірма «ТЕКО», відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують ТОВ фірму «ТЕКО» (код ЄДРПОУ 24443564), на користь бюджету у розмірі податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 37623,00 грн.

В обґрунтування позову прокурором зазначено, що станом на 18.02.2016 відповідач має заборгованість перед бюджетом з орендної плати за землю з юридичних осіб. Сума заборгованості утворилася внаслідок несплати самостійно задекларованих зобов'язань по строку оплати згідно з декларацією за 2015 рік від 28.04.2015 № НОМЕР_1. Податковим органом вживалися заходи щодо примусового стягнення податкового боргу. Так, у відповідності до вимог ст. 59 Податкового кодексу України була сформована податкова вимога №253-11 від 10.10.2013, яка вручена відповідачу 15.11.2013. Однак, сума податкового боргу залишається не сплаченою відповідачем у добровільному порядку, що зумовило звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2016 відкрито провадження по справі № 804/1339/16 та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 07.04.2016.

07.04.2016 відповідачем надано клопотання про відкладення розгляду справи.

В судовому засіданні 07.04.2016 оголошено перерву до 21.04.2016.

У судове засідання 21.04.2016 прокурор з'явився, позов підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити його повністю.

Позивач та відповідач у судове засідання 21.04.2016 не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 121 Конституції України, статей 2, 23 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Згідно статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В матеріалах справи міститься лист керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_4 до начальника Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 03 березня 2016 року за вих. №74-776вих16, яким повідомлено останнього про представництво інтересів держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області шляхом звернення Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про стягнення з ТОВ фірми «ТЕКО» заборгованості з орендної плати за землю в сумі 37623грн. (а.с.25).

Підставою для звернення Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 до суду з цим позовом є неналежний захист інтересів держави уповноваженим органом - ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, а саме: невжиття заходів позовного характеру, направлених на стягнення існуючої заборгованості з орендної плати за землю, а також порушення економічних інтересів держави з боку Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТЕКО», що полягає у невиконанні обов'язку, покладеного ст. 67 Конституції України щодо сплати податків і зборів в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що ТОВ фірма «ТЕКО» (код ЄДРПОУ 24443564) зареєстроване 18.02.1997, про що 20.08.2004 року здійснено запис в ЄДРПОУ про включення відомостей про юридичну особу за 1 224 120 0000 001197.

Відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська з 24.02.1997 р.

Згідно з довідкою позивача (а.с.10) про стан розрахунків відповідача з бюджетом станом на 30.01.2016 р. за ТОВ фірма «ТЕКО» рахується недоїмка з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) у загальному розмірі 37623,00 грн.

Згідно з розшифровкою облікової картки платника податків - ТОВ фірма «ТЕКО» - по платежу 18010600 (орендна плата за землю з юридичних осіб), сума заборгованості з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 37623,00 грн. утворилася внаслідок несплати по строку оплати самостійно визначених зобов'язань згідно з річною декларацією за 2015 рік.

Так, згідно з податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний 2015 р. від 28.04.2015 відповідачем задекларовано 90295,20грн. річної суми орендної плати; щомісячний розмір орендної плати становить 7524,60грн.

По строку на 30.09.2015, 30.10.2015, 30.11.2015, 30.12.2015 та 30.01.2016 платником не сплачено задекларованих зобов'язань по орендній платі на суму 37623,00 грн.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України позивачем сформовано та надіслано податкову вимогу від 10.10.2013 р. №253-11 про сплату боргу на суму 5656,68грн.

Зазначена податкова вимога направлена відповідачу рекомендованим поштовим відправленням та вручена 15.11.2013 р. (а.с.24).

На момент звернення прокурора до суду у відповідача наявна заборгованість з орендної плати за землю на суму 37623,00 грн. за період: серпень-грудень 2015 року.

Згідно ч. 1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно із положенням статтей стст.269, 270 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Об'єктами оподаткування земельним податком є земельні ділянки, які перебувають у власності або у користуванні, земельні частки (паї), які перебувають у власності.

За правилами п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з пп.287.1, 287.3 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач порушує строки сплати самостійно визначених грошових зобов'язань з орендної плати за землю згідно із звітної податкової декларації від 28.04.2015 №9080750566 за 2015 рік по строкам оплати за серпень - грудень 2015 р.

На виконання вищенаведених положень норм чинного законодавства, Державною податкової інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська було сформовано та направлено платнику вимогу про сплату заборгованості від 10.10.2013 № 253-11 на суму 5656,68 грн., що підтверджується повідомленням про направлення поштового відправлення, належним чином засвідчена копії якого міститься в матеріалах справи, яка отримана повноважним представником відповідача 15.11.2013.

Отже, сума податкового зобов'язання, що заявлена у позові, у розмірі 37623,00 грн. (7524,60 х 5) є саме податковим боргом відповідача.

Враховуючи викладене, а також відсутність з боку відповідача заперечень щодо існування боргу або повної/часткової його сплати, з урахуванням встановленого Податковим кодексом України правила черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а саме, кошти в розмірі 37623,00 грн. підлягають стягненню з рахунків відповідача в обслуговуючих банках.

Судові витрати, відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТЕКО» про стягнення коштів з рахунків у банках задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТЕКО» (код ЄДРПОУ 24443564, 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Автотранспортна, буд. 14-д) до Державного бюджету кошти з рахунків в обслуговуючих банках Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТЕКО» у розмірі 37623 (тридцять сім тисяч шістсот двадцять три гривні) грн. 00 коп. податкового боргу з орендної плати за землю з орендної плати з юридичних осіб, які підлягають перерахуванню на: р/р 33211812700008, код бюджетної класифікації 18010600, отримувач платежу - УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, код 37989253, банк отримувача - ГУДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 22 квітня 2016 року.

Суддя ОСОБА_1