Постанова

від 17.05.2016 по справі 804/1944/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2016 р. Справа № 804/1944/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1, секретаря судового засіданняОСОБА_2, за участю: прокурора ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом В.о. керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Таурас» про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

05 квітня 2016 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов В.о. керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області (далі - Криворізька північна ОДПІ, позивач) до Приватного підприємства «Таурас» (далі - ПП «Таурас», відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, які обслуговують ПП «Таурас» (код ЄДРПОУ 24614304), на користь державного бюджету у розмірі 35898,81 грн.

В обґрунтування позову прокурором зазначено, що станом на 25.02.2016 відповідач має заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 35898,81грн., з яких: 32202,81 грн. з орендної плати за землю з юридичних осіб та 3695,32грн. - по податку на додану вартість. Сума заборгованості є узгодженою, утворилася внаслідок несплати самостійно задекларованих зобов'язань по строку оплати згідно з декларацією з плату за землю за 2015 рік від 09.02.2015 №9011430108 та згідно з податковою декларацією з ПДВ від 19.01.2016 р. №9273701801. Податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу. Так, у відповідності до вимогст. 59 Податкового кодексу України була сформована податкова вимога №41-25 від 03.04.2014 р., яка вручена директору підприємства особисто. Однак сума податкового боргу залишається не сплаченою відповідачем у добровільному порядку, що зумовило звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2016 відкрито провадження по справі № 804/1944/16 та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 21.04.2016.

В судовому засіданні 21.04.2016 оголошено перерву до 05.05.2016.

У судове засіданні 05.05.2016 представник відповідача не з'явився, у зв'язку із чим судом відкладено розгляд справи до 17.05.2016.

У судове засідання 17.05.2016 прокурор з'явився, позов підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити його повністю.

Позивач та відповідач у судове засідання 17.05.2016 не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Позивачем надано клопотання про розгляд справи без присутності уповноваженого представника Криворізької північної ОДПІ. Позивачем також повідомлено, що сума боргу станом на день розгляду справи не змінилася та становить 35898,81 грн.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 121 Конституції України, статей 2, 23 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Згідно статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В матеріалах справи міститься лист заступника керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Криворізької північної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_6 від 24 березня 2016 року за вих. №79/2-234вих16, яким повідомлено останнього про представництво інтересів держави в особі Криворізької північної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області шляхом звернення Криворізької місцевої прокуратури №2 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про стягнення з ПП «Таурас» (код ЄДРПОУ 24614304) податкової заборгованості в розмірі 35 898,13 (а.с.22).

Підставою для звернення в.о. керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 до суду з цим позовом стало невиконання ПП «Таурас» свого обов'язку щодо сплати податків в порядку, встановленому Податковим кодексом України, що є порушенням економічних інтересів держави.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що ПП «Таурас» (код ЄДРПОУ 24614304) зареєстроване 28.05.1997 та перебуває на податковому обліку в Криворізькій північній ОДПІ з 02.06.1997р.

Згідно з розрахунком позивача (а.с.14) про суму податкового боргу станом на 25.02.2016 р. за ПП «Таурас» (код 24614304) рахується податковий борг у загальному розмірі 35 898,13грн., з яких:

- 26 740,67грн. - податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб,

- 3 695,32грн. - податкового боргу з ПДВ та

- 5 462,14грн. - пені (за період 31.12.2014-16.02.2016).

Сума заборгованості з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 26740,67 грн. утворилася внаслідок несплати по строку оплати самостійно визначених зобов'язань згідно з річної декларації за землю за звітний 2015.

Так, до матеріалів позовної заяви надано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за звітний 2015 р. від 09.02.2015, де відповідачем самостійно задекларовано до сплати 80221,95грн. річної суми орендної плати; щомісячний розмір орендної плати становить 6685,16грн.

По строку на 30.10.2015, 30.11.2015, 30.12.2015 та 30.01.2016 платником не сплачено задекларованих зобов'язань по орендній платі на суму 26740,67грн.

В порядку ст.129 Податкового кодексу України контролюючим органом нараховано пеню у розмірі 5462,14 грн. за період з 31.12.2014 по 16.02.2016.

Сума заборгованості з ПДВ у розмірі 3695,32грн. утворилася внаслідок несплати по строку оплати самостійно визначеного зобов'язання згідно з податковою декларацію від 19.01.2016 №9273701801.

Так, до матеріалів позовної заяви надано податкову декларацію з ПДВ від 19.01.2016, де відповідачем самостійно задекларовано до сплати 3695,32грн. за грудень 2015 р.

По терміну сплати 30.01.2016 задеклароване зобов'язання не сплачено платником.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України позивачем сформовано та надіслано податкову вимогу від 03.04.2014 р. №41-25 про сплату боргу на суму 6211,65грн.

Зазначена податкова вимога вручена відповідачу, про що свідчить відповідна відмітка на корінці податкової вимоги (а.с.15).

На момент звернення прокурора до суду у відповідача наявна заборгованість, у розмірі, що заявлена до стягнення.

Згідно ч. 1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За положеннями ст. 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із положенням статтей стст.269, 270 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Об'єктами оподаткування земельним податком є земельні ділянки, які перебувають у власності або у користуванні, земельні частки (паї), які перебувають у власності.

За правилами п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з пп.287.1, 287.3 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В ході судового розгляду справи встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач порушує строки сплати самостійно визначених грошових зобов'язань з орендної плати за землю згідно із податковою декларацією з плати за землю від 09.02.2015 №9011430108 за 2015 рік по строкам оплати за вересень-грудень 2015 р. та зобов'язань з ПДВ згідно з податковою декларацією з ПДВ від 19.01.2016 №9273701801 за грудень 2015 р.

На виконання вищенаведених положень норм чинного законодавства, Криворізькою північною ОДПІ було сформовано та вручено платнику вимогу про сплату боргу від 03.04.2014 № 41-25 на суму 6211,65 грн., що підтверджується матеріалами справи (а.с.15).

Отже, сума податкового зобов'язання, що заявлена у позові до стягнення, є саме податковим боргом відповідача.

Враховуючи викладене, а також відсутність з боку відповідача заперечень щодо існування боргу або повної/часткової його сплати, з урахуванням встановленого Податковим кодексом України правила черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а саме, кошти в розмірі 35898,13 грн. підлягають стягненню з рахунків відповідача в обслуговуючих банках.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов В.о. керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Таурас» про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Таурас» (код ЄДРПОУ 24614304, 50063, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Женевська, буд. 17/1) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Таурас», у розмірі податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) у загальному розмірі 32 202,81грн. (тридцять дві тисячі двісті дві гривні 81 копійка), з яких: 26740,67 грн. - за основним платежем та 5462,14грн. - пені, які підлягають перерахуванню на бюджетний рахунок: № 33219812700022, код платежу 18010600, одержувач: Управління Державної Казначейської служби у Жовтневому районі, код 38031627, банк - ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Стягнути з Приватного підприємства «Таурас» (код ЄДРПОУ 24614304, 50063, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Женевська, буд. 17/1) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Таурас», у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 14010100) у загальному розмірі 3695,32грн. (три тисячі шістсот дев'яносто п'ять гривень 32 копійки), які підлягають перерахуванню на бюджетний рахунок № 31112029700022, код платежу: 14010100, одержувач: Управління Державної Казначейської служби у Жовтневому районі, код 38031627, банк - ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012..

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 17 травня 2016 року

Суддя ОСОБА_1