Рішення

від 22.06.2016 по справі 749/556/16-ц

ЩОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 749/556/16-ц

Номер провадження 2/749/172/16

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2016 р.

Щорський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого-судді Валевача М.М.,

при секретарі Зорко М.В.,

прокурора Асоско Я.В.,

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сновськ цивільну справу за позовом Менської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі Хотуницької сільської ради Сновського району Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів в сумі 3894 грн.87 коп.,-

В С Т А Н О В И В :

В червні 2016 року заступник керівника Менської місцевої прокуратури звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів, мотивуючи свої вимоги наступним.

ОСОБА_1, працюючи головою Хотуницької сільської ради, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування ІV категорії VІІ рангу, тобто у відповідності до пп. „в п.1 ч.1 ст.3 Закону України від 14.10.2014 року № 1700- V11 „Про запобігання корупції суб'єктом, на якого поширюється дія Закону, діючи з корисливих мотивів, всупереч чинного законодавства, а саме п.1,2,3,4 ч.1 ст.28 Закону та абзацу 2 п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року „Про упорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, знаходячись в приміщенні Хотуницької сільської ради, що розташована за адресою: Чернігівська область, Щорський район, с.Хотуничі , вул. Шевченка, 143 , в проміжок часу між 08-00 та 18-00 годин 09 грудня 2015 року, не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів одноосібно про надання собі матеріальної допомоги на вирішення соціально- побутових питань в грудні 2015 року в розмірі середньомісячної заробітної плати. При цьому ОСОБА_1 не повідомив у встановлений Законом термін сесію Хотуницької сільської ради сьомого скликання про наявність реального конфлікту інтересів під час виконання ним службових повноважень. Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 25 березня 2016 року ОСОБА_1притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі 3400 грн. Таким чином, Менська місцева прокуратура просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно одержані кошти в сумі 3894 грн.87 коп. внаслідок вчинення адміністративного корупційного правопорушення з метою звернення їх на користь держави.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив задовольнити з обґрунтувань викладених в позовній заяві.

Відповідач позов визнав частково на суму 3011, 32 грн, оскільки з нарахованої суми 3894 грн.87 коп. були утримані податок з доходів ФО, війський збір. Фактично на руки він отримав 3011 грн. 32 коп.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Встановлено, що ОСОБА_1 працюючи головою Хотуницької сільської ради, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 1V категорії V11 рангу, тобто у відповідності до пп. „в п.1 ч.1 ст.3 Закону України від 14.10.2014 року № 1700- V11 „Про запобігання корупції суб'єктом, на якого поширюється дія Закону, діючи з корисливих мотивів, всупереч чинного законодавства, а саме п.1,2,3,4 ч.1 ст.28 Закону та абзацу 2 п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року „Про упорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, знаходячись в приміщенні Хотуницької сільської ради, що розташована за адресою: Чернігівська область, Щорський район, с.Хотуничі , вул. Шевченка, 143 , в проміжок часу між 08-00 та 18-00 годин 09 грудня 2015 року, не вжив заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів одноосібно про надання собі матеріальної допомоги на вирішення соціально- побутових питань в грудні 2015 року в розмірі середньомісячної заробітної плати , а саме в сумі 3894 грн.87 коп. При цьому ОСОБА_1 не повідомив у встановлений Законом термін сесію Хотуницької сільської ради сьомого скликання про наявність реального конфлікту інтересів під час виконання ним службових повноважень. Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 25 березня 2016 року ОСОБА_1притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі 3400 грн. Судове рішення набрало чинноті.

Внаслідок протиправних дій ОСОБА_1, державі завдано матеріальну шкоду в сумі 3894 грн.87 коп.

Відповідачем збитки на користь держави добровільно не відшкодовано.

Згідно ст. 23 ч. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» збитки, шкода, завдані державі внаслідок вчинення корупційного правопорушення, підлягають відшкодуванню в установленому законом порядку.

Згідно ст. 25 ч. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» фізичні та юридичні особи, права яких порушено внаслідок вчинення корупційного правопорушення і яким завдано моральної або майнової шкоди, збитків, мають право на відновлення прав, відшкодування збитків, шкоди в установленому порядку.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Доводи відповідача про те, що він фактично отримав меншу суму є безпідставними, оскільки він отримав дохід в сумі 3894 грн.87 коп. і відповідно до діючого законодавства із нарахованих доходів ( заробітку, допомоги тощо) проводяться утримання. Утримання із заробітної плати - це податки, які утримуються з суми доходу яка виплачується працівнику, проте їх перерахування до відповідних бюджетів покладено на плечі роботодавця.

Суд вважає, що державі в особі Хотуницької сільської ради Сновського району Чернігівської області завдано збитків, які підлягають відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її завдала, тобто відповідачем.

Згідно ст.88 ЦПК України суд присуджує судові витрати з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.3, 10, 11, 14, 57- 64, 88, 212 - 215, 218, 222, 294 ЦПК України, ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 1166 ЦК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Менської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Хотуницької сільської ради Сновського району Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриамних коштів в сумі 3894 грн.87 коп. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави - Хотуницької сільської ради Сновського району Чернігіської області ( код ЄДРПОУ 04416677, р/р 31424000106593 УД в Щорському районі МФО 853592) незаконно одержані кошти внаслідок вчинення корупційного правопорушення в сумі 3894( три тисячі вісімсот дев"яносто чотири) грн. 87 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 1378 ( одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області через Щорський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

ОСОБА_2 Валевач