Постанова

від 23.06.2016 по справі 805/1355/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2016 р. Справа №805/1355/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича при секретарі судового засідання Химич М.В. розглянувши адміністративну за позовом Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Феона» м. Маріуполь

про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують відповідача податковий борг у загальному розмірі 82551,61 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Маріупольська об'єднана державна податкова інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Феона» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують відповідача податковий борг у загальному розмірі 82551,61 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач, зазначив, що за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати у загальному розмірі 82551,61 грн., що виникла у зв'язку з несплатою самостійно визначених податкових зобов'язань. В зв'язку з чим, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість з земельного податку у розмірі 82551,61 грн.

Представник позивача просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача надав через канцелярію суду заперечення на позовну заяву, відповідно до яких просив суд відмовити у задоволені позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог ст. 41, ст. 122, ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за наявними в справі матеріалами та доказами.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Феона» зареєстровано в якості юридичної особи, включено до ЄДРПОУ за №20391340, знаходиться на податковому обліку Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем, обліковується заборгованість з плати за землю у загальному розмірі 82551,61 грн., що утворилась наступним чином:

- 30.11.2014 року нараховано податку на підставі податкової декларації з плати за землю від 14.02.2014 року №9006743774 по терміну сплати 30.11.2014 року у сумі 17721,37 грн. (з урахуванням зменшення згідно уточнюючої звіту, податкового розрахунку земельного податку від 21.08.2014 року №904875641 по терміну сплати 30.11.2014 року у сумі 7975,47 грн. та наявної переплати у сумі 249,42 грн.);

- 30.12.2014 року нараховано податку на підставі податкової декларації з плати за землю від 14.02.2014 року №9006743774 по терміну сплати 30.12.2014 року у сумі 17970,79 грн. (з урахуванням зменшення згідно уточнюючого звіту, податкового розрахунку земельного податку від 21.08.2014 року №904875642 по терміну сплати 30.12.2014 року у сумі 7975,46 грн.);

- 30.01.2015 року нараховано податку на підставі податкової декларації з плати за землю від 14.02.2014 року №9006743774 по терміну сплати 30.01.2015 року у сумі 17970,79 грн. (з урахуванням зменшення згідно уточнюючого звіту, податкового розрахунку земельного податку від 21.08.2014 року №904875642 по терміну сплати 30.01.2015 року у сумі 7975,46 грн.);

- 02.03.2015 року нараховано податку на підставі податкової декларації з плати за землю від 12.02.2015 року №9013721522 по терміну сплати 02.03.2015 року у сумі 22445,72 грн.

- донараховано штрафної (фінансової) санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 09.12.2014 року №0004441500 у сумі 6116,23 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу відповідачу на підставі ст.129 Податкового кодексу України нараховано пеню у сумі - 326,71 грн.

Як вбачається з пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

При цьому, пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 288.1 ст. 288 Кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Як встановлено підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Положеннями п. 11 ст. 56 Податкового кодексу України встановлено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом платника податків.

Однак, статтею 6 Закону України від 02.09.2014 року №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (далі - Закон №1669) передбачено звільнення суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності під час проведення антитерористичної операції.

Відповідно до статті 1 вказаного Закону встановлено, що територією проведення антитерористичної операції є територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

30 жовтня 2014 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 1053-р, яким затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з яким до зазначених населених пунктів належало м. Маріуполь, на території якого розташовані земельні ділянки відповідача.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» (від 30 жовтня 2014 року № 1053 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція», від 05 листопада 2014 року № 1079 «Про зупинення дії розпорядження КМУ від 30 жовтня 2014 року № 1053»), м. Маріуполь віднесено до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Суд зазначає, що відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців вбачається, що позивач, ТОВ «Феона» зареєстровано за адресою: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Мартенівська, 7.

Отже, відповідальність у вигляді штрафних та фінансових санкцій, передбачених Податковим кодексом за невиконання обов'язків зі сплати орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції не застосовуються.

Проте, відповідач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення від 09.12.2014 року №0004441500 про зобов'язання сплати штраф у сумі 6116,23 грн. та скасування суми пені в розмірі 326,71 грн.

Так, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2016 року у справі №805/1834/15-а позов задоволено частково, скасовано податкове повідомлення-рішення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 09 грудня 2014 року №0004441500 в частині зобов'язання сплати штраф у сумі 3527,16 грн. В інший частині позову відмовити.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом в ході розгляду справи №805/1834/15-а було встановлена правомірність нарахування відповідачу Товариству з обмеженою відповідальністю «Феона» суми штрафу у загальному розмірі 2589,07 грн., оскільки він утворився до початку антитерористичної операції.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволені позовних вимог в частині стягнення заборгованості з плати за землю в загальному розмірі 79635,83 грн. та суми пені у розмірі 326,71 грн., при цьому позовні вимоги в частині стягнення заборгованості згідно податкового повідомлення-рішення від 09 грудня 2014 року №0004441500 у сумі 2589,07 грн. задовольнити.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Феона» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують відповідача податковий борг у загальному розмірі 82551,61 грн. - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Феона» (87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Мартенівська, буд. 7, ЄДРПОУ 20391340) податковий борг у загальному розмірі 2589,07 грн. (дві тисячі п'ятсот вісімдесят дев'ять тисяч сім копійок).

В інший частині позову відмовити.

Повний текст постанови складено та підписано 29 червня 2016 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кониченко О.М.